——北京安防系统紧急维修维护服务中心主任方新堂“见证中国安防”专访

    近年来，首都北京的安全防范系统建设发展迅速，已形成了28万多台摄像机、7400多个监控中心的规模，成为构建和谐社会、建设首善之区和人民安居乐业的重要保障。为保证首都安防系统的正常运行，2006年7月，北京安防系统紧急维修维护服务中心正式挂牌成立。

    那么，“安防急修中心”成立的背景是什么？为何要选择在这个时候成立？成立后的运营效果如何？近日，“见证中国安防”专题栏目组记者带着种种疑惑访问了“安防急修中心”主任——方新堂，让他来为我们讲述这其中的缘由……

    一波三折 筹建急修中心

    随着社会经济的发展，安防系统在全国的兴建，据不完全统计，截止到目前为止，安防系统建设总投资额已经达到上几百亿元资金，今后这方面的投入还会增加，如果不及时解决安防系统建成后的维修维护工作，将对社会资源造成极大的浪费.。北京地区已知的监控点，就达到28万个，监控中心7400多家，这么多监控点和监控中心的建成，给安防系统维修维护方面提出了很大的考验，如何能让监控系统发挥最大的作用是摆在障碍行业发展面前的因素之一。机遇和挑战同在，安防系统维护维修工作困难重重，但是做好了是一块非常大的“蛋糕”。服务业是国民经济的组成部分，是随着社会的发展进步而快速增长的行业，是目前国内外发展最快的行业。专业服务队伍是今后追求的目标，安防服务在国外的发展有目共睹，据美国、英国、澳大利亚发达等国家的经验，安防行业专业服务销售额占到三分之一。

    2004年，时任北京市高特技工贸公司总经理的方新堂（以下简称方总），在安防工程领域承建了许多比较大的工程后，发现安防系统建成后维修维护方面的工作欠缺，市场缺少这一环节的服务，给用户单位的顺利使用以及社会安防系统的有效利用造成了极大的浪费，缘于此，方总脑海中就形成了建立“北京安防系统紧急维修维护服务中心”组织机构的想法。由于当时北京高特公司的主要精力是以安防工程建设为主，对安防系统维护工作投入的精力不是很大。主要原因是做系统维修维护不如做工程省心，而且工作量大、琐碎、周期长，特别是维修维护资金不到位、效益差甚至赔本，最初公司由做安防工程转型为安防系统维修、维护工作时，很多员工对方总的做法不理解，有的员工甚至离开了公司。那是什么原因让公司坚持走这条路呢？方总认为主要是社会责任心，钱是挣不完的，但是能为安防行业做点事，能够做一些社会急需的事情是一个人的事业追求，是一个人人生目标的追求。经过几年的艰苦努力公司终于摸索出了一条维修维护之路，积累了许多成功和失败两方面的经验。

    据了解,公安机关每次进行安全检查发现安防系统存在的各种各样的问题，通常做法是进行告知要求整改，问题严重直接进行处罚，但是大多数安防系统存在的隐患并没有彻底排除，关键在于没有有效的配套措施，做的是表面文章没有彻底解决问题，以往的经验证明成立安防系统专业服务队伍十分必要。2005年底，北京市高特技工贸公司向北京安全防范行业协会提出了成立“安防急修中心”的建议，协会大力支持。但没有想到的是，却在注册方面历经波折。

    首先，北京安全防范行业协会和北京市高特技工贸公司到民政局申请注册成立“安防急修中心”， 由于北京安防协会属于社团组织，涉及到经营范围和资金等很多限制因素，不具备这方面的条件，因此，注册遭到阻力。在这种情况下，又想尝试成立类似于“北京市急救中心”这样的组织，以公益性质为主，突出社会化功能，但是却又遇到了需要走事业编制的更大难度。

    无奈之下，在以上两条路都走不通的情况下，筹备人员又想到以工商注册的形式成立“中心”，可是却遇到了新的问题——注册名称不符合要求：在工商注册中，有两个基本要素，一是企业的“商号”，二是“有限”的性质，“中心”并不具备这两个基本要求，新的尝试又以失败而告终。

    在万事俱备只欠东风的情况下，筹备人员想尽各种办法也要使“中心”注册成立。“安防急修中心”是为行业服务、承担社会责任的组织机构，因为它的特殊性和重要性，北京安防协会，给予大力支持，“安防急修中心”于2006年7月5日正式注册成立。

    保驾护航 责任重于泰山

    随着北京奥运会的越来越临近，平安奥运各项工作都已进入实战阶段，但是在金融单位、大型商市场、餐饮单位、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所、公共娱乐场所和文物古建筑建设单位、易燃易爆危险品场所、重要基础设施等场所的反恐防暴压力十分巨大。因为这些地方既要为公共安全服务，又不能阻止人员进出，甚至不能随便进行检查，安全隐患相对来说比较多。因此，为这些地方的技防系统保驾护航，保证系统正常运转，代替人的“眼睛”24小时不眨眼地进行值守，就能切实发挥技防系统服务公安工作实战需要的功能，就能充分发挥技防系统是奥运安保工作重要技术保障的功效，为建设“新北京、新奥运”、维护首都社会秩序服务，为平安奥运做贡献。北京地区重点治安保卫单位2000多家，公共场所上万家加上其他行业的重点要害单位需要保驾护航的技防系统数量相当多，责任重于泰山。

    今年初，北京市委市政府启动了“平安奥运行动”，北京市公安局开展了“强技防效能、保奥运安全”全市技防系统专项检查工作，北京安防系统紧急维修维护服务中心配合公安部门对重点要害部门进行较深入的功能性检查。经过几个月的紧张工作，公安主管部门和北京安防系统紧急维修维护服务中心检查了几百家各类重点要害单位，发现一些技防系统普遍存在图像模糊甚至丢失、系统时间与北京标准时间不符，存储时间不满足要求、录像回放不清晰等问题，影响了防范效能的发挥。北京安防系统紧急维修维护服务中心秉承社会化服务宗旨，发挥专业维护队伍的作用，及时调配专业技术人员和资金，帮助急需解决问题并多次提出要求的重点要害单位优先进行整合和修理，保证了技防系统正常运行。

    严格管理 发挥专业作用

    北京安防系统紧急维修维护服务中心自成立以来，工作重点始终放在内部管理制度和服务体系的建立上：

    1．提出了严格的安全管理体系——“十统一”，这是基于安防系统维护维修服务建立的管理规章制度，为保证安防系统及维修维护工作的运行提供了安全可靠的保障。具体内容是：

    统一政审、统一保密规定、统一培训上岗、统一服装、统一佩戴胸牌、统一车辆标识、统一业务流程、统一工作任务单、统一工作规范、统一GPS定位。

    这“十统一“的严格管理，保证所有工作人员用前审查，专业培训，无犯罪记录；指纹掌纹送公安部门备案，确保人员政治可靠，技术过硬。

    2．2006年“安防急修中心”起草了《北京安防系统日常维护保养通用技术规范》和《安防工程企业质量管理体系基本要求》，目前已经上报北京市质量技术监督局并列入颁布体系，近期将颁布实施。

    3．在政府主管部门的支持下，“安防急修中心”配合政府主管部门在全市开展 “强技防效能、保奥运安全”技防专项检查活动。

    “安防急修中心”的成立，加强了安防领域在维修维护上的薄弱环节，方总在这方面有较为深刻的体会：

    在“中心”成立之前的工作过程中，经常会遇到检查后提出的安防系统问题，在没有专业维修队伍的情况下，不能按照检查提出的要求进行整改；而“中心”成立后，在检查过程发现问题后能够及时提出相关技术报告，并提出整改意见，及时恢复系统故障，保障系统有效运行。

    在最近的例行检查中，北京某处大厦安防系统没办法控制，图像不清楚，系统主机时间和北京时间相差甚远，“中心”检查后出具了一份技术问题报告，并帮助用户单位尽快清除系统故障，用户方很高兴，并与“中心”签了服务合同。
某北京体育场馆安防系统出现了问题，因为产品的更新换代，现在研发的解码器和以前安装的系统不兼容，导致矩阵主机和部分摄像头控制上出现问题，由于场馆的重要性，用户单位非常着急，想了很多办法最终找到了“中心”。在这种情况下，“中心”人员以专业的技术水平，高品质的精心服务解决了问题，得到了用户单位的赞赏，也体现了“中心”的社会价值。

    某大型配餐单位安防系统出现了图像模糊不清的问题，主要是由于配餐环境产生大量的油烟，覆盖了前端摄像头。配餐中心涉及到食品安全问题，是很重要的一个环节，“中心”专门派出了技术人员，对每个监控点进行检测，并清理了摄像头上面的污垢，把这套安防系统恢复正常，受到用户单位的一致好评。

    以上例子只是“安防急修中心”在日常工作中的一些很少的案例内容，在这里提出来，只是为了说明“中心”在维修维护安防系统过程中，要体现出社会责任感，这也是方总在采访中最常提到的。

    技术托管 实现最大价值

    “安防急修中心”的一个重要特点是在系统维修、维护的基础上，推出安防系统“技术托管服务”。技术托管服务是“安防急修中心”派“十统一”专业技术人员到安防系统中心监控室进行值机，主要负责监控、接警和处警等工作，也可以进行简单的日常维护保养、故障维修，其他使用单位要求的服务工作，使用单位负责指挥、调动、安排专业技术人员的日常工作。

    “安防急修中心”已经开始培训专业值机员，主要是通过和北京多所院校建立产、学、研的合作方式，根据安防市场需求定期培训系统值机员，一方面可以解决学校学生就业问题，另一方面可以提高安防系统高效、可靠、安全运行的目标，着重解决目前安防设备值机员存在的三个不足和隐患：一是一些单位聘请保安员或退休干部或下岗职工在中心控制室轮流值班，缺乏统一的职业标准和要求，个别值机员出现脱岗、泄露机密资料、监守自盗等情况；二是值机员普遍缺乏专业技术，错误地操作和使用设备，导致设备不能充分发挥打击、预防犯罪的效能，有的甚至造成严重后果；三是常见故障如：掉闸、关机、杀毒等得不到及时恢复，一些小的日常维护工作不敢动手，浪费了时间和费用，影响了安防系统的正常运行。为首都安全防范和奥运会安保工作贡献一点力量。

    “安防急修中心”以后的发展将以北京为中心，逐步在全国二十个省市建立分中心，这是一个宏伟蓝图，目前已经在河北、安徽、山西、吉林四省市签署建立分中心的合作意向，下一步将在这四个城市开始运行。

    编后语：

    经过与方总短时间的谈话，我们深刻认识到了“安防急修中心”的重要性和社会责任感，也正如“安防急修中心”成立的宗旨：为安防工程建设单位和施工企业服务，为安防系统和设备正常运行保驾护航，为提高首都社会治安整体打防控能力和平安奥运做贡献。