一、安防工程企业资质评价体系简介

    实施安防工程企业资质评定，客观公正地评价企业提供安防工程服务的综合能力，有利于规范安防工程市场秩序，促进安防行业的健康发展。

    基于安防行业的自律、自治功能，建立安防工程企业资质评定机制，向社会公众发布安防工程企业的资质信息，以引导安防工程产品消费者的理性选择。

    安防行业协会组织资质评定机构，实施安防工程企业资质评定，遵循依据统一的资质评定标准、运作统一的资质评定程序、颁发统一格式的资质证书、执行统一的收费标准、统一发布资质评定信息的“五统一原则”，实现建立和完善全国统一的安防工程企业资质评价体系的目标。

    成立资质评定工作委员会，负责资质评价体系的完善以及各省安协之间的协调。资质评定工作委员会由中安协和各省安协的领导组成。

    中安协委托各省安协在其辖区内实施安防工程企业资质评定管理。

    中安协成立常设机构—中安协资质管理中心，负责资质评定机构的资格认定和监督管理、资质评审员的培训和评价；发布资质评定信息；处理有关资质评定的投诉；实施安防工程企业一级资质终评；颁发一级资质证书。

    省安协组织资质评定机构实施辖区内安防工程企业二级、三级资质评定和一级资质初评，颁发二级和三级资质证书。

    尚未建立省（自治区、直辖市）安防行业协会的地区，可由经安防行业主管部门推荐、中安协资质管理中心予以资格认定的中介机构代行实施该地区的安防工程企业资质评定；或由中安协资质管理中心特许实施该地区的安防工程企业资质评定。

    中安协召集仲裁委员会处理有关资质评定的投诉。仲裁委员会由行业专家、省安协代表、安防工程企业的代表和法律顾问组成。

    二、安防工程企业资质评定标准

    中安协颁布的《安防工程企业资质评定标准》，适用于对在中华人民共和国境内从事安防工程设计、施工企业的资质评定。委托资质评定的安防工程企业须经中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、法定代表人和企业技术人员均无犯罪记录。

    安防工程企业资质等级从高到低分为一级资质、二级资质和三级资质。资质评定标准简示于后表（以《安防工程企业资质评定标准》为准）。

    安防工程企业资质评定实行逐级晋升原则。企业获二级或三级资质证书二年以后，方可委托评定一级或二级资质。

    新建安防工程企业，经工商注册后须运行半年以上方可委托资质评定。

资质评定标准：（摘自《安防工程企业资质评定标准》）

注1]或等值外币。

注2]技术人员须通过中安协组织的统一考试，成绩合格。造价员须取得国家造价员资格证书。

    三、委托资质评定

    各省级安防行业协会负责受理企业资质评定委托。未建立省安协的省域，由该省安防行业主管部门推荐并经中安协资质管理中心认定授权的中介机构代行受理委托事宜，或特许中安协资质管理中心直接受理委托。

    企业办理资质评定委托前，先依据《安防工程企业资质评定标准》进行自我评价，确认委托评定的资质等级；登陆中安协资质评定信息网，了解网上办理委托资质评定的方式和要求。

    委托资质评定的企业按文后附的填制说明，在网上填报《安防工程企业资质评定委托书》及其附表（见CX 03－B 格式01，后附）。

    受理人员在线审查并确认资料合规后，企业同受理机构通过传真草签资质评定合同（范本见CX 03－B 格式02，后附）。

    企业按合同要求，支付资质评定费用。

    四、实施资质评定

    收到资质评定费用后，资质评定机构启动资质评定程序：

    1．组建评审组，审查企业资料（须从网上下载）。

    2．评审组赴企业现场调查。

    3．技术专家审定评审结论。

    4．资质评定机构审核资质评定结论并报批。

    5．省安协批准二级、三级资质评定或批转一级资质终评。

    6．省安协颁发二级、三级资质证书。

    中安协资质管理中心收到省安协批转的资质评定资料后启动一级资质终评程序：

    1．技术专家审查一级资质初评。

    2．资质评定部公示评定信息并审核报批。

    3．中安协资质管理中心批准。

    4．颁发一级资质证书。

    现场调查时，资质评审员的主要工作：

    1．核查企业有关证件的原件。按资质评定标准要求，逐条查证并记录企业信息。判断企业能力表现与资质评定标准之间的符合性。

    2．收集企业营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、社保登记证、GB/T 19001认证证书（一级资质评定需要）和主要竣工工程合同及验收文件的复印件。

    3．代表省安协与企业正式签定资质评定合同。

    五、资质证书

    安防工程企业资质证书（下称资质证书）由中安协资质管理中心采用防伪技术统一设计印制，颁证机构填制颁发。

    资质证书上的主要内容有安防工程企业信息和资质信息。

    资质证书编号具有唯一性。

    常规情况，颁证机构向企业颁发正本资质证书和副本资质证书各一件。若企业需要，可增发最多四件副本证书。企业需要副本资质证书的件数，须在资质评定合同书中确定。

    企业资质满足晋级条件的，可委托资质晋升评定。经评定合格，由颁证机构换发证书，企业须交回原资质证书。

    资质证书只准许获证企业自己使用，不得租借、转让。资质证书可用于宣传、展示和投标。

    经查证确认企业存在租借、转让，或涂改、变造资质证书行为的，将撤销其资质并在行业范围通报。后果严重的，追究违规者的法律责任。

    经查证确认企业通过不当手段取得资质证书，或资质评定机构违规评定的，中安协资质管理中心将收回资质证书并在行业范围通报。手段恶劣、后果严重者承担相应法律责任。

    因破产、倒闭而歇业或注销的企业，应将资质证书交回颁证机构。

    丢失资质证书的企业，须在公众媒体上声明挂失。

    六、证后监督

    获得资质证书后，企业信息发生变化，须及时报告颁证机构。须报告的主要信息有企业名称、注册地址、联系方式、重大安全和质量事故。

    企业获得资质证书后的常规监督方式是年审，年审周期是一年。颁证机构制订年审计划，与持证企业沟通年审安排。

    持证企业向省安协提交年审委托书（见CX 07-B格式01，后附）和相关资料（见CX 03-B 格式 01表 01、表 02、表 03、表 04，后附）。

    省安协受理人员对资料合规性进行检查，启动年审程序。年审程序与资质评定程序相同：评审员评审、专家审定、评定机构审核、省安协批准，以及中安协资质管理中心（一级资质）终评。

    年审确认企业能保持已获资质的，收到年审费用后，由颁证机构在其正本资质证书上施加年审标识并记录，换发其副本资质证书，以确认企业资质保持有效。

    年审结果的判定，仍依据企业资质评定标准规定的条件。

    逾期未参加资质年审的企业，其资质证书自行失效，且一年内不可再委托资质评定，颁证机构收回并注销该失效证书，并网上通报。

   七、收费

    安防工程企业资质评定是一项向社会公开提供企业信用保证并承担法律责任风险的有偿服务活动，执行统一的收费标准：

证书费只含正本和副本各一件的资质证书费用。企业若需加领副本证书，费用另计，50元/件。

资质评定收取受理费、评审费（一级资质的含初评费和终评费）、证书费和信息发布费。资质年审收取年审费（一级资质含初评费和终评费）和信息发布费，以及换发证书的费用。收费金额和收费方式在《资质评定合同书》中确定。

各省安协可根据资质评定发生成本和当地的具体情况，对受理费、评审费、年审费的收费金额在标准收费额的基础上最多向下浮动20%，浮动后的收费金额须报中安协资质管理中心备案。

以上费用不包含评审过程发生的评审员差旅费、食宿费，这部分费用由委托资质评定的企业承担，实报实销。

八、企业监督

资质评定是安防行业协会向安防工程企业提供的一项服务性产品。对资质评审员监督，是企业应有的权利。

1. 监督服务质量

1） 资质评审员职责

a) 审查资料。

b) 现场调查。

c) 编制评定报告。

2） 资质评审员能力要求

a) 了解安防工程的基本原理和构成以及安防工程设计、施工、验收、维保过程。

b) 熟悉安防工程企业资质评价体系和资质评定标准。

c) 掌握安防工程企业资质评审程序，能独立运作评审过程。

d) 了解质量管理原则和主要质量管理体系过程。

2. 监督行为表现

1） 资质评审员职业道德

遵章守法，保守秘密，敬业、公正、廉洁。

2） 资质评审员行为准则

a) 公正客观，忠于职守。

b) 勤奋认真，一丝不苟。

c) 努力提高评审技能。

d) 主动帮助其他同事。

e) 不介入冲突和利益竞争。

f) 不讨论和披露任何评审信息。

g) 不吃请受贿。

h）不误导企业。

i）不损害资质评定管理机构的声誉。

j) 谨言慎行，自觉接受监督。 

3．现场调查评价反馈

现场调查结束时，资质评审员请企业填写“评价反馈表”。企业如实填写资质评审员的工作能力与行为表现，签章函封后交中安协资质管理中心。

4. 投诉

对资质评定过程,对资质评审员,对资质评定管理人员的任何不满意,企业可向中安协投诉。中安协应保护投诉者的合法权益。

    附： 1.安防工程企业资质评定委托书
        2.安防工程企业资质评定合同书
        3.安防工程企业资质年审委托书