2011年，公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处积极加强思想政治建设，以开展纪念建党90周年系列活动为契机，进行深入的理想信念教育，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神；按照《科技信息化局2011年工作要点》要求，紧抓“十二五”规划开局之年的有利契机，以贯彻落实《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》和推进技防立法工作为重心，狠抓了各项业务工作的开展。
　　一、积极推进技防法制建设工作
　　（一）召开法规征求意见修改研讨会
　　按照国务院法制办的要求，公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处在北京召开法规征求意见修改研讨会，对前阶段中央国家机关和省级人民政府相关部门等60余个单位对法规送审稿反馈的150余条修改意见和建议，逐一进行研究、讨论并提出采纳与否的意见及理由。在此基础上，对法规送审稿的条款做了进一步修改并向国务院法制办报送了《关于报送〈社会治安技术防范条例（送审稿）〉（修改稿）有关材料的函》。
　　（二）赴澳大利亚、新加坡进行立法考察
　　为进一步了解国外技防法规的现状，更好地借鉴他国开展技防立法的经验做法，由公安部科技信息化局谭晓准副局长任组长，国务院法制办、公安部法制局、公安部科技信息化局、济南市公安局等单位组成的安全技术防范立法考察团一行6人，赴澳大利亚、新加坡考察两国技防法规制定及执行情况。通过考察了解澳大利亚新南威尔士州、首都地区、维多利亚州以及新加坡的安全技术防范法规制定及执行情况，进一步开阔了立法考察团的视野，拓宽了立法思路，对进一步推进技防立法工作，有效解决立法过程中遇到的诸多重点难点问题提供了有益的参考和借鉴。
　　（三）深入开展技防立法调研
　　为合理解决立法中存在的重点难点问题，进一步摸清情况、理清思路、抓住重点，加快推进技防立法工作，国务院法制办政法司与公安部科技信息化局组成立法调研组，先后赴北京、广东和陕西等地，实地考察当地技防建设应用情况，邀请人大、政府法制部门，省、地市、县级公安机关及派出所，安防从业企业等不同层面的人员参加座谈，对技防立法过程中遇到的相关问题进行深入探讨。
　　（四）配合做好相关材料的整理分析
　　按照国务院法制办的要求，公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处在对全国安防从业企业情况进行认真摸底调查和统计分析的基础上，向国务院法制办提供了目前外资企业进入安防行业的情况、全国城市报警与监控系统建设情况、指导意见、技术文件等相关的背景材料。
　　此外，为进一步强化组织领导，充实参与起草人员，加快立法工作进度，经部领导批准，专门成立由公安部张新枫副部长任组长，公安部科技信息化局谢毅平局长和谭晓准副局长担任副组长的技防立法工作领导小组及具体工作组，以确保能够按照国务院法制办的要求和程序，完成法规的论证修改、配套实施办法及法律文书制定等工作。
　　二、认真贯彻落实《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》
　　（一）总结通报各地贯彻落实情况
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处全面总结、梳理和分析了各地公安机关贯彻落实《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》、推进报警与监控系统建设和应用的工作情况，并以公安部名义向各地下发了《 关于各地贯彻落实〈关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见〉工作情况的通报》(公传发［2011］55号)。
　　（二）开展专项调研工作
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处组织公安部安防重点实验室等相关单位对广东、浙江等地的报警与监控系统应用情况进行了深入调研，较深入地了解了地方的应用水平及效果。
　　（三）召开联网建设和信息应用工作研讨会
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处先后在山西省太原市、浙江省杭州市组织部分省市公安技防管理部门和相关科研院所召开报警与监控系统跨区域联网建设和视频图像信息整合应用研讨会，就当前工作开展的情况、存在的问题和下一步的工作进行了充分座谈。
　　（四）着手起草指导性文件
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处着手起草了相关的政策和技术方面的指导性文件，并积极征求了相关单位和部门的意见。
　　（五）组织召开全国公安机关视频监控系统联网建设与应用经验交流会
　　公安部科技信息化局在广东省深圳市召开了全国视频监控系统联网建设与应用经验交流会。公安部科技信息化局局长谢毅平、副局长谭晓准，广东省公安厅副厅长何广平出席会议；各省、自治区、直辖市公安厅局科信部门主管技防工作的处领导及技防科长，广东省各地级以上市公安局技防办主任等共165人参加了会议。
　　谢毅平局长就下步工作提出五点要求：一是要充分认识视频建设联网和视频资源整合共享的重要性；二是视频建设联网和视频资源整合共享工作要做到与时俱进；三是要把握规律，紧密结合实际；四是要推动长效机制的建立，站在新的起点和高度上推动工作的落实；五是要加强专业队伍的建设。谭晓准副局长作了题为《认清形势把握机遇 全力推进全国视频图像信息整合与共享工作》的报告，通报了近期全国公安机关视频监控系统的建设进度和使用情况，并对全国公安机关视频图像信息整合与共享工作提出具体要求：一是充分认识视频监控系统联网工作的重要意义和存在的问题；二是要加强顶层设计，精心组织实施，严格进度要求，落实职责分工，确保视频图像信息整合与共享工作顺利开展。
　　公安部第一研究所和安全防范技术与风险评估公安部重点实验室负责同志分别介绍了视频监控图像联网技术的相关标准和视频监控系统应用情况。浙江、湖北、江苏和辽宁省公安厅科技信息化部门分别作了交流发言。与会代表还实地观摩了深圳市局福田、罗湖和南山分局视频监控系统应用工作开展较好的基层单位。
　　（六）积极为地方业务工作提供技术支持
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处先后组织有关专家对西藏的城市报警与监控系统建设方案进行了审核，对湖北省武汉市的视频监控系统进行了验收。
　　三、深入推进农村技防工作
　　（一）完成“农村地区安全技术防范体系研究”工作
　　按照公安部重大科研项目验收要求，由公安部科技信息化局和广东、江苏、浙江、内蒙古等省区公安厅组成的专家组对河南省承担的公安部重点攻关项目“农村地区安全技术防范体系研究”项目进行了验收。经过项目汇报、质疑答疑、合议评定后，验收组一致认为，该项目通过对安全防范技术手段研究分析，采取了多种方法，研究建立适合农村地区的技防建设应用机制，促进了以技防为支撑的新型农村警务模式的建立，在农村地区技防体系建立和应用多个方面开展了创造性的工作。
　　（二）组织召开农村技防工作座谈会
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处先后在河南省郑州市、山东省济南市召集内蒙古、山西、江苏、安徽、山东、河南、湖北等地公安技防管理部门召开全国部分省、自治区农村地区技防体系建设座谈会，交流农村技防建设经验，实地参观考察郑州、济南等地的农村技防建设情况。
　　（三）印发指导性文件
　　以公安部名义向各地印发了《关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见》。
　　四、积极组织技防科研工作
　　（一）完成“十一五”国家科技支撑计划安防项目验收工作
　　科技部社会发展科技司、条财司、计划司在北京市对 “十一五”国家科技支撑计划“社会治安动态预警、综合防控技术体系研究与示范”项目进行了验收。项目验收专家组认真审阅了相关材料，听取项目组汇报并进行了质询，一致认为该项目圆满完成了立项批复的任务内容，同意通过验收。
　　（二）组织开展“十二五”国家科技项目研究工作
　　按照科技部的相关要求，公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处组织相关单位通过了“十二五”国家科技支撑计划项目的可行性论证及课题评审，确定了“基于视频及公共动态信息的智能研判技术研究及应用示范”项目及其6个课题的设置与研究内容。
　　（三）进一步指导公安部安防重点实验室工作
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处组织召开公安部安防重点实验室发展研讨会，为实验室工作的开展献计献策。此外，为使基层公安民警和保卫干部能够快速掌握安全技术防范手段和工作方法，组织公安部重点实验室编写了《安全防范技术实用手册》，目前已定稿。
　　（四）申请部级重点攻关计划
　　公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处组织有关单位完成了《跨区域视频监控联网规范性指导及评估验证关键技术研究》的申报工作。
　　五、部署开展“大走访”开门评警活动
　　为认真贯彻党的十七届五中全会、全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，深入推进“三项重点工作”、“三项建设”和公安机关创先争优活动，公安部科技信息化局在全国科技（技防）管理部门部署开展了“大走访”开门评警活动。公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处先后三次利用召开座谈会的形式或出差等机会走访了多家技防企业，倾听企业声音。全国32个省级公安机关科技（技防）管理部门均以不同形式组织开展了“大走访”开门评警活动。在总结分析各地上报材料的基础上，公安部科技信息化局下发了《关于全国公安技防管理部门开展“大走访”开门评警活动的情况通报》（公科信传发〔2011〕359号）。
　　六、继续做好公安部授权的安防检验机构年检工作
　　根据《公安部授权的安防检测机构管理规定》和《关于开展公安部授权安防检测机构年检工作的通知》的有关规定要求，组织各地公安技防管理部门对公安部授权的安防工程检测机构进行了2010年度的年检工作。经各地公安技防管理部门初审并报公安部科技信息化局审核，39家检测机构进行并通过了年度检查。同时，2010年度安防工程检测机构检测项目的数量也有了较大增长，共检测6922个安防工程，涉及工程造价额达50亿元。
　　七、进一步指导相关部属单位的规范化建设
　　按照公安部党委的要求，公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处组织中国安全防范产品行业协会、中国防伪技术协会和中国安全技术防范认证中心开展了规范化建设活动，并督促落实了各单位的审计、整改工作。同时，指导中国安全防范产品行业协会完成了领导班子换届工作和召开第五届会员代表大会；启动了中国防伪技术协会并入中国安全防范产品行业协会的工作；调整了中国安全技术防范认证中心的领导班子；指导协调全国安全防范报警系统标准化委员会召开了第三、四次委员大会。

　　（资料提供：公安部科技信息化局技防工作指导处）