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各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部委科技主管部门，各有关单位：
根据“十二五”国家科技计划工作总体部署，为组织做好2013年度国家星火计划、火炬计划、重点新产品计划、软科学研究计划和科技惠民计划项目申报工作，现就有关事项通知如下。
一、请各单位在总结历年工作经验的基础上，按照各计划的具体申报要求(见附件)，认真做好组织申报工作。
二、2013年度国家星火计划、火炬计划、重点新产品计划、软科学研究计划和科技惠民计划通过国家科技计划项目申报中心(以下简称“申报中心”，域名http://program.most.gov.cn)实行网上统一申报。
(一)申请单位操作流程。
1. 注册。申请单位需要在申报中心网站进行注册，具体注册及审核过程请认真阅读网站说明，并按照有关要求将相关审核资料寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到资料后，将在2个工作日内完成对单位注册信息的审核。
往年已经在申报中心登记注册的申报单位，仍用原单位管理员账号和密码登录，不需要重新注册。
2. 在线填写申请材料。根据申请材料填写说明，在网上认真填写，确认无误后在线提交至申报部门。
(二)申报部门操作流程。
各地方科技厅(委、局)和国务院各有关部委科技司(局)登录申报中心网站(http://program.most.gov.cn)，受理申请单位电子文档，对申请单位上报材料进行形式审查，并对有关文件、数据认真核对、审查。在报送书面申报材料的同时，将拟推荐的项目通过申报中心进行网上推荐。
(三)纸质材料须与电子数据内容一致。申报书可从系统中打印，申报材料按要求顺序装订。
申报中心随时公布最新的申报注意事项及工作动态，请及时查询。技术支持联系方式如下：
电话：010-88659000(中继线)，010-51292636
传真：010-88654001、88654002、88654003、88654004、88654005
邮箱：program@most.cn
三、国家星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划书面申报材料寄送和网上推荐截止时间为2012年11月15日下午5点，科技惠民计划截止时间为2012年10月15日下午5点。申报单位填报项目截止时间由各项目推荐单位根据实际工作进展情况自行决定。由于报送时间相对集中，请各单位做好组织工作，避免网络拥堵。
四、各单位计划综合管理部门要加强管理和协调，严格把关，杜绝项目多头申报。
特此通知。
附件：1. 2013年度国家星火计划项目申报要求
2. 2013年度国家火炬计划项目申报要求
3. 2013年度国家重点新产品计划项目申报要求
4. 2013年度国家软科学研究计划项目申报要求
5. 2013年度国家科技惠民计划项目实施方案推荐要求
科 技 部
二〇一二年九月五日
附件1
2013年度国家星火计划项目申报要求
2013年国家星火计划以科技强农惠农富农为宗旨，以加快农业农村发展方式转变为主线，着力推进农村科技创新创业，加快科技成果向农村转移，加强农村基层科技工作，支持中小微型企业发展，增强农产品供给保障能力，推动农村民生改善，为“三化同步”和城乡统筹发展提供科技支撑。
一、技术领域
2013年星火计划重点围绕涉农优势特色新兴产业发展，加强与国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划等主体科技计划科研成果的衔接，支持先进适用技术综合及集成产业化应用示范。本年度支持的技术领域为：(1)现代种业;(2)农业与农村信息化;(3)农产品储运与加工;(4)现代林业;(5)海洋农业;(6)畜禽健康养殖与疫病防控;(7)循环农业与生态环境建设;(8)设施农业与节水农业;(9)名优特农作物高效安全生产;(10)农村民生。
二、重点方向
(一)加强农村科技创业链建设。围绕区域优势特色新兴产业发展，加快培育农村科技创业链，着力建设一批农村高附加值优势特色新兴产业与创业链，有效提升星火龙头企业创新创业能力，培育区域创新产业与县域经济新的增长点。支持科技特派员创业，鼓励科技特派员进入产业链的各个环节，促进一、二、三产融合的创业和配套服务，形成“风险共担，利益共享”的创业机制，以创业带动农村劳动力的转移和广泛就业。支持科技特派员培训基地建设，搭建农村科技创业服务平台，完善农村科技创业政策，营造以市场为基础、以科技创新为动力、以产业链为纽带的农村创新创业环境。
(二)推进农村信息化和新型科技服务体系建设。按照“平台上移、服务下延”的总体要求，促进“三网融合”，推动农村科技信息资源集成与应用示范，加强星火科技12396信息综合服务，推进农村信息化试点省工作，提高面向农村科技创业的科技信息服务能力。适应现代市场经济发展需要，支持“三位一体”农村科技服务体系发展，引导科技人员深入基层开展创新创业技术服务。支持科技进步示范县(市)实施区域特色优势产业或支柱产业技术开发和规模化应用项目，推动县域经济又好又快发展，带动农民增收致富。
(三)加强新农村建设科技试点，提高科技促进改善农村民生的能力。按照城乡一体化发展要求，围绕提高农民生活质量、促进农民营养健康及饮水安全、农村新能源开发、农村污水与废弃物处理、农村社区建设、人居环境改善、农业生态环境等民生关键技术需求，开展新农村建设科技试点，强化新农村建设先进适用技术及产品集成应用示范。
(四)加快国家农业科技园区建设，创新现代农业发展模式。加强现代农业技术集成创新，发挥国家农业科技园区在现代农业产业体系建设中的创业基地功能、培训基地功能和示范带动功能。通过国家农业科技园区建设，积极探索适合我国国情的现代农业发展模式，探求我国农业产业现代化发展规律，提高农业应对战略性、蓄积性、突发性事件的应变能力，深入探索并总结既适合我国国情又符合世贸组织规则的政府运作模式。
(五)加强科技扶贫开发，探索科技扶贫长效机制。针对老少边穷及干旱半干旱、喀斯特等典型生态脆弱区经济社会发展、生态建设中的关键问题，以典型国家级贫困县为重点，开展科技集成示范、实用技术推广，促进区域优势特色新兴产业发展，改善贫困地区民生和生态环境;加强科技培训和基层科技能力建设，增强贫困地区自我发展能力，探索科技扶贫的长效机制和模式，为全国扶贫工作提供有益经验。
(六)推动农村中小微型企业技术创新，促进农村特色优势新兴产业发展。以优良新品种、农产品增值和流通、环保型肥料和农药创制、废弃物资源化或能源化利用、农业装备与设施、农业生物技术等为重点，加快先进适用科技成果转化应用和推广示范，推动产学研有机结合，为农村中小微型企业技术创新与转型升级提供支撑。扶持、培育一批区域优势、特色与新兴产业集群，促进星火产业带和技术密集区发展，实现农村经济由资源消耗、环境污染型转向技术内生推动、资源集约利用式发展。
三、项目组织方式
(一)推荐单位。
国家有关部门科技主管单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技厅(委、局)为2013年国家星火计划备选项目推荐单位。
(二)项目类型。
2013年国家星火计划备选项目分为重大项目和面上项目两类，项目实施期一般为2年。评审通过的项目将纳入“十二五”国家科技计划农村领域备选项目库管理。国家星火计划将结合战略发展需要，对入库项目择优立项支持。
1.关于重大项目。重大项目是指符合国家重点战略需求，对农村经济、社会、生态、民生等事业发展中具有重大普惠性和实际意义的应用型科技项目，必须具备覆盖面广、可持续发展后劲强、普惠“三农”意义大、科技创业效果好并有利于产学研联盟机制形成和巩固等特点。重大项目可下设4-6个课题，重大项目申请经费每项不超过300万元，课题申请经费原则上每项50-80万元。
2.关于面上项目。面上项目是指符合行业和地方发展战略需求，受到国家政策鼓励引导，有利于地方农村经济、生态、社会、民生、环境改善的成熟适用型科技项目。面上项目由各推荐单位组织申报，数量原则不超过2012年引导项目的推荐数量。
3.部门和扶贫项目。有关部门结合行业服务“三农”优势，按惯例推荐。
四、项目组织要求
(一)推荐要求。
1.符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定;
2.项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村可持续发展;
3.项目申报主体必须为具有独立法人资格的企事业单位和社团法人单位，不能为行政部门;
4.科技特派员牵头申报的项目，跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先;
5.项目牵头单位应具备组织协作单位共同完成项目任务的能力和资质。
(二)项目组织申报程序。
重大项目须填报《国家星火计划项目申报书》、《国家星火计划项目可行性报告》，每一课题均须单独填报《国家星火计划项目课题可行性研究报告》。项目牵头单位除填报重大项目申报书与可行性报告外，还应根据本单位独立承担的课题任务填写相应的可行性报告。面上项目只须填报《国家星火计划项目申报书》。各推荐单位经审核论证后，通过申报中心将电子版报送科技部，纸质文件不需报送。各推荐单位还须向科技部报送推荐意见(加盖公章)和推荐项目汇总表(每页均须加盖公章)各一份。推荐意见应写明申报总体情况和组织审核论证的过程等。推荐项目汇总表须按推荐顺序排列并标注项目名称、申报(牵头)单位、项目类型、项目类别、支持方式、技术领域、课题名称与类型、申请经费等。
各类表格在申报中心或星火网(http://www.cnsp.org.cn)下载。
(三)联系方式。
1.项目推荐材料寄送地址：北京市西城区三里河路54号，科技部农村中心星火与信息处(邮编：100045)。
2.项目申报咨询电话。
科技部农村中心：陈永红、于双民，010-68510207。
科技部农村司：肖立春、张洪刚，010-58881400，58881412， 58881425。
3.有关科特派、科技扶贫与农业园区、科技进步示范县(市)项目请咨询科技部农村中心科技扶贫与科普处、地方科技工作处。
电话：010-68527338，68588414，68511850，68529737。
附件2
2013年度国家火炬计划项目申报要求
一、申报方向
(一)面上项目。
面上项目是指符合行业和地方发展需求，服务行业和地方发展、支撑行业和地方重点产业发展的高新技术产业化及其环境建设项目。面上项目分为产业化环境建设、产业化示范两个方向。
1. 产业化环境建设项目。
高新区和基地。重点支持国家高新区、高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地和科技兴贸创新基地内围绕产业集群技术升级开展的关键及共性技术研发平台建设和公共服务平台建设等。
科技中介机构。支持国家级示范生产力促进中心服务产业集群、服务基层科技专项行动的实施;支持国家级科技企业孵化器、国家大学科技园和国家技术转移示范机构公共技术服务体系建设;支持中国创新驿站站点服务能力提升;支持高新技术产业化培训、科技金融服务、成果推广应用的平台建设。
2. 产业化示范项目。
高新技术产业化示范。支持属于国家鼓励发展的重点振兴产业和战略性新兴产业领域，对“转方式、调结构”及地方产业优化升级有带动和示范效应的高新技术项目，有自主知识产权、推动产学研结合的科技成果产业化项目。
科技兴贸示范。支持具有自主知识产权和自主品牌，面向东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场以及其他国际市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的科技兴贸出口示范项目。
(二)重大项目。
重大项目是指符合国家重点战略需求，对行业和地方高新技术产业化发展有较强带动作用的项目。分为创新型产业集群和科技服务体系两个方向。
1. 创新型产业集群。
支持国家高新区的创新型产业集群，支持集群企业创新发展。支持领域包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业的企业及产业链配套企业。
2. 科技服务体系。
支持区域科技服务体系发展，支持研发设计和技术转移、科技创业支撑、产业促进、人才培训、科技金融等服务平台建设;支持中国创新服务网络(中国创新驿站)的国家站点、区域站点、基层站点建设。
二、申报条件
(一)基本条件。
申报单位应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位。
(二)其他条件。
1. 产业化环境建设。
申报高新区和基地方向项目的单位，应是国家高新区、国家高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地、科技兴贸创新基地内的服务机构。
申报科技中介机构方向项目的单位，应是国家级示范生产力促进中心、国家级科技企业孵化器、国家大学科技园、国家技术转移示范机构、企业国际化发展机构、科技金融服务机构。
2. 产业化示范。
申报高新技术产业化示范方向项目的单位，应是地方科技部门重点支持的企业或国家火炬计划重点高新技术企业。
申报科技兴贸示范项目的单位，应是地方科技部门重点支持的企业和国家火炬计划重点高新技术企业;申报的项目产品已出口且出口规模不超过500万美元。
3. 创新型产业集群。
申报单位应在经批准开展试点的创新型产业集群内。
4. 科技服务体系。
申报单位应在经批准开展科技服务体系火炬创新工程试点地区内的科技中介机构。原则上应是国家级示范生产力促进中心、国家级科技企业孵化器、国家大学科技园、国家技术转移示范机构、企业国际化发展机构以及相关金融服务机构等。
三、申报组织
(一)面上项目。
1. 产业化环境建设项目通过地方科技厅(委、局)推荐申报。
2. 产业化示范项目由地方科技厅(委、局)组织专家评审后择优推荐上报。推荐项目数量原则上不超过本省(区、市)2012年度火炬计划产业化示范项目的立项数。
3. 产业化环境建设、产业化示范项目是由国务院有关部门管理的机构承担的，也可通过国务院有关部门科技主管司局申报。
4. 同一单位当年度只能申报一项面上项目。同一项目不得以相同或不同名称重复申报或多头申报科技部当年度其它政策引导类计划。
5. 正在承担国家火炬计划重点项目但尚未完成验收的单位原则上不得申报面上项目。
(二)重大项目
1. 创新型产业集群项目。
被认定为创新型产业集群建设试点的国家高新区管理机构或地市级科技部门负责提出项目建议，组织编写项目申报书和概算说明书，每个集群各推荐1个项目。
省级科技部门负责组织本辖区内的项目推荐，审核项目申报书和概算说明书，并出具推荐函。
2. 科技服务体系项目。
被认定为科技服务体系火炬创新工程试点的国家高新区管理机构或地市级科技部门负责提出项目建议，组织编写项目申报书和概算说明书，每个单位各推荐1个项目。
省级科技部门负责组织本辖区内的项目推荐，审核项目申报书和概算说明书，并出具推荐函。
四、支持方式
(一)面上项目。
产业化环境建设项目。择优给予国拨经费支持，省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配。项目实施期限为2-3年。
产业化示范项目。以示范、引导为重点，科技部将与地方科技行政管理部门合作，提供市场推广、培训、国际化、信息化、宣传等服务。项目实施期限为2-3年。
(二)重大项目。
创新型产业集群项目。国拨经费原则上不超过1000万元，子项目的国拨经费原则上不超过300万元。项目实施周期原则上为3年。
科技服务体系项目。国拨经费原则上不超过1000万元，子项目的国拨经费原则上不超过200万元。项目实施周期原则上为3年。
五、申报流程
国家火炬计划项目的申报采用电子数据和书面材料相结合的方式。
(一)面上项目。
申请单位按要求进行网上注册并填写申报材料。地方或行业科技部门受理并审查后，报送以下材料：项目报送函、面上项目汇总表、国家火炬计划项目地方推荐意见(请附在项目申请材料内)、申报纸质材料(一式两份，加盖公章)、申报项目电子汇总数据。其中，报送函报高新司1份、火炬中心1份;其余材料报送火炬中心。
(二)重大项目。
1. 国家高新区管理机构或地市级科技部门在申报中心进行注册备案后登陆申报系统，按相应格式填写项目申报书和概算说明书。报经省级科技部门审核后，将网上生成的推荐书打印1份(A4纸，均为正本)，装订成册，并由国家高新区管理机构或地市级科技部门、省级科技部门分别加盖公章。
2. 省级科技部门将正式推荐函和项目申报书、概算说明书纸质材料一并报送科技部。其中，推荐函报送高新司1份、火炬中心1份;项目申报书、概算说明书一式1份，报送火炬中心。
六、联系方式及技术咨询
(一)申报受理。
1. 科技部高新司。
电话：010-58881565、58881560。
地址：北京市海淀区复兴路乙15号(邮编：100862)。
2. 科技部火炬中心。
电话：010-88656150、88656155、88656159。
地址：北京市三里河二区甲18号，科技部火炬高技术产业开发中心综合计划处(邮编:100045)。
(二)软件及网上申报咨询。
1. 科技部火炬中心电话：010-88656312。
2. 科技部信息中心010-88659000(中继线)，51292636。
附件3
2013年度国家重点新产品计划项目申报要求
2013年国家重点新产品计划(以下简称新产品计划)重点围绕培育和发展国家战略性新兴产业，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力，继续加大对拥有自主知识产权、技术含量高的创新产品支持。新产品计划鼓励和支持企业采取产学研用相结合的新机制，积极利用和转化国家科技计划成果研发新产品。
项目分为战略性创新产品和重点新产品两类。各推荐单位战略性创新产品推荐数2—3个，重点新产品按控制数推荐。
一、重点支持方向
(一)战略性创新产品。
战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。战略性创新产品应满足以下条件：
1. 符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策，特别是符合当前国家培育和发展战略性新兴产业的政策方向;
2. 产品整体技术水平或某项核心技术水平国际领先，在本行业或领域中能代表我国自主创新能力和水平的标志性产品;拥有核心发明专利，权益清晰明确;具有先进、绿色的生产工艺流程;拥有符合国际规范的质量保障体系，质量可靠。
3. 产品已进入市场销售，具有明显的市场竞争优势或潜力，产业化前景和预期经济效益良好;承担单位拥有该产品注册商标的所有权，产品品牌核心价值高;
4. 企业具有较强实力的研发机构(中心)和稳定的新产品研发团队，在创新投入、研发管理、市场推广等方面具备良好基础和较强优势。
(二)重点新产品。
重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次(或首批)开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显;具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。
二、支持领域
1. 战略性创新产品主要领域：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等国家战略性新兴产业领域。
2. 重点新产品主要领域详见《国家重点新产品计划支持领域(2013)》。
三、不支持范围
1. 食品、保健品、饮料、烟、酒类产品;
2. 化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电、家装建材等日用产品;
3. 用进口零部件(包括散件)组装的产品;
4. 单纯为军工配套的产品;
5. 传统手工艺品;
6. 单纯改变花色、外观与包装的产品;
7. 动、植物品种资源;
8. 高能耗、污染环境的产品。
四、申报要求
(一)申报单位。
凡在中国境内注册、具有独立法人资格的企业均可申报。
(二)申报渠道。
1. 各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市注册的企业，按地方科技厅(委、局)(以下简称地方)要求的相关程序向地方申报。
2. 国务院有关部门归口管理的企业可向部门科技司(局)(以下简称部门)申报或向企业注册所在地地方申报。
(三)申报材料。
1. 项目申报表;
2. 项目产业化状况及前景分析;
3. 附件材料(复印件)：
(1)企业法人营业执照(加盖企业公章);
(2)经审计的企业2011年度财务报表(每页加盖审计单位印章或盖骑缝章);
(3)可说明知识产权归属和授权使用的证明文件;
(4)涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明;
(5)特殊行业许可证;
(6)质量技术监督机构备案的产品企业标准，或采用国际标准或国外先进标准的认可证明;或采用国家标准、行业标准的标准名称及标准号;
(7)权威机构检测(验)报告;
(8)科技成果鉴定证书或最近两年内的查新报告等技术证明(说明)文件;
(9)用户意见报告(不少于两份)等其他证明材料。
(四)报送材料。
1. 申报单位报送材料。
用A4纸打印在线填写的《项目申报表》、《项目产业化状况及前景分析》，内容必须与网上申报材料完全一致。按项目申报清单所列顺序装订，加盖公章后报送地方和部门。
2. 地方和部门报送推荐材料。
推荐项目须网上提交国家科技计划项目申报中心，《项目报送汇总表》及纸质申报材料各一份寄至指定地点。申报材料装订顺序：申报材料封页、项目总体评价意见表、项目申报材料清单、项目申报表、项目产业化状况及前景分析、附件材料。
(五)注意事项。
1. 各地方和各部门要进一步加强对新产品计划申报工作的组织管理，并综合运用政策、配套计划等为企业产品创新营造良好环境。
2. 申报单位对申报材料的真实性负责。若发现弄虚作假，将不予受理。
3. 不得重复申报。
(1)申报单位本年度只允许申报一项新产品计划项目，并且战略性创新产品和重点新产品两类只能选择其一;
(2)已列入新产品计划的同一产品项目不得再次申报。若型号不同，则须提供新的授权专利及其说明、附图和权利要求书等内容，以证明其有重大改进和创新，方可申报。
4. 产品名称及型号填写要规范。名称尽量不出现英文词组或缩写，不得使用系列产品、研究开发、产业化等词语，确属系列产品必须注明型号，采用“型号+产品名称”或“产品名称+型号”(特殊行业除外)的书写格式。
五、联系方式
1. 报送推荐材料地址：北京市西城区三里河二区甲18号317房间，国家重点新产品计划管理办公室(科技部火炬高技术产业开发中心成果推广处)
邮编：100045
电话：010-88656292、88656291。
2. 软件及网络注册申报咨询
科技部信息中心：010-88659000(中继线)，51292636。
附件4
2013年度国家软科学研究计划项目申报要求
2013年度国家软科学研究计划将贯彻落实全国科技创新大会精神，聚焦“十二五”期间经济社会和科技改革发展的前瞻性、战略性问题，探索软科学研究的理论和方法前沿，着力为政府决策提供参考与支撑。
一、项目指南
2013年度国家软科学研究计划项目安排分为三大类：重大项目、面上项目和出版项目。
(一)重大项目
2013年度国家软科学研究计划重大项目分为公开招标项目、邀标项目和合作项目。
公开招标题目如下：
(1)新科技革命与全球产业变革对我国的影响研究
(2)世界主要国家创新驱动发展的路径与特征研究
(3)我国创新驱动发展面临的问题与对策研究
(4)支持新兴产业发展的需求导向政策研究
(5)我国社交网络管理创新问题研究
(6)政府财政投入的科研院所综合绩效评价研究
(7)非技术创新的理论与政策研究
(8)包容性创新的理论与政策研究
(9)国家科技政策的咨询体系研究
(10)科技成果转化中的国有资产管理体制研究
公开招标项目的申报题目必须与上述题目相一致，具体研究内容由项目申报单位拟定。科技部将对申报题目组织专家进行网上初步评审。对通过网上初步评审的项目，科技部再组织会议答辩，确定项目承担单位。每个地方和部门申报公开招标项目不超过2项次。
邀标项目，主要是由有关决策部门提出的重要研究方向，由科技部确定选题并邀请有关单位申报。受邀单位须在指定时间内将书面申报材料直接报送科技部。科技部组织专家进行答辩评审。
合作项目，主要是由各地方和部门根据本地区、本部门发展的重大需求，与科技部协商确定选题，参照招标项目的程序进行网上申报。科技部组织专家进行会议评审。每个地方和部门申报合作项目不超过1项。合作项目要求各地方、部门应在立项后保证给予相应的配套资金支持。
(二)面上项目
2013年度国家软科学研究计划面上项目是鼓励软科学研究领域自由探索的研究项目，由各地方和部门择优推荐。面上项目的选题方向是：
1.国民经济与社会发展的前瞻性问题;
2.科技发展与改革的重大问题;
3.科技进步促进经济和社会发展的重大问题;
4.软科学理论与方法重大问题。
各省、自治区、直辖市推荐面上项目不超过3项，计划单列市、副省级城市不超过2项;国务院有关部门不超过3项，教育部不超过10项。面上项目遴选采取专家网上评审方式，择优选择项目予以立项。
(三)出版项目
出版项目主要资助各地方、各部门和软科学研究计划项目优秀成果及其他软科学研究优秀成果的出版。各省、自治区、直辖市推荐的出版项目不超过2项，计划单列市、副省级城市1项;国务院有关部门不超过2项，教育部不超过5项。
二、项目申报工作组织与流程
1.国家软科学研究计划项目由各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局(以下简称归口管理单位)组织申报，科技部不直接受理项目申报单位提交的申报材料。
2.2013年度国家软科学研究计划继续实行网上申报。招标项目、合作项目、面上项目和出版项目均需通过国家科技计划项目申报中心进行申报。项目申报单位按照要求在线填写、打印申请书，并经承担单位领导审核签字盖章后，报归口管理单位。归口管理单位对所有申报书进行审核，按申报要求选择上报项目，并经领导签字盖章后，将书面申报材料，包括申报函(须列出项目清单)和申请书(1式5份，均为加盖公章的原件)报送科技部。
三、其它事项
1.项目申报单位应是法人单位。
2.项目申报负责人限1名(合作项目可为2人)，同一项目负责人本年度只能申报1项课题。课题组成员最多只能同时参加2项国家软科学研究计划项目。在研国家软科学研究计划项目负责人未能按期结题的不能申报。归口管理单位要认真审核把关。
3.项目申报负责人要如实填写申报材料，根据研究工作的实际需要并按照有关科技计划经费管理办法填报资助金额。出版项目申报负责人要保证出版的成果没有知识产权纠纷。凡在申请中弄虚作假者，一经发现并核实后，将取消项目申报负责人3年申报国家软科学研究计划项目资格，如已获准立项即作撤消立项处理并通报。
4.为保证国家软科学研究计划项目申报和评审工作的公正性和严肃性，在正式立项前，申报单位或项目申报负责人以及参加人员不得以任何名义走访、咨询评审组专家或邀请评审组专家进行申报辅导。
5.归口管理单位要加强对项目申报工作的组织和指导，认真审核，严格把关，努力提高申报质量。要依据《国家软科学研究计划管理办法》的规定以及申报要求和申报指南，认真审核申请书的内容，特别是严格审核申报资格，并签署明确意见。
联 系 人：常玉峰、邵学清
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附件5
2013年度科技惠民计划项目实施方案推荐要求
一、优先领域和方向
(一)人口健康领域。优先支持面向基层的医疗器械、常见病多发病高效诊治、优生优育、大众体育运动及保健康复器材、民族医药、医疗信息化等技术的转化应用。
(二)生态环境领域。优先支持生态治理与恢复、大气污染控制、饮用水保障、土壤污染治理、垃圾与污泥处理、城镇绿化与园林、宜居环境、新能源利用、节能环保等技术的转化应用。
(三)公共安全领域。优先支持食品安全、防灾减灾、重大生产事故预防、重大突发事件应急、城市公共安全管理等技术的转化应用。
二、推荐要求
(一)对于项目申报与推荐程序、项目组织单位与承担单位安排、项目实施方案编制等要求，请详见《科技惠民计划管理办法(试行)》(国科发社[2012]127号);项目经费预算书编制参见相关科技惠民计划的经费管理办法(将另行发布)。
(二)项目承担单位应在科技部项目申报中心网上注册后，在线填写项目实施方案和项目经费预算书。项目申报材料及相关附件的格式也可从科技惠民计划网站(www.kjhm.org.cn)下载。
(三)省级科技部门会同财政部门负责本辖区项目组织及推荐工作，并报送如下材料：推荐函、推荐项目电子汇总数据，及每个项目实施方案及经费预算书一式五份(加盖公章)。其中，3份报送科技部社会发展司、1份报送财政部教科文司、1份抄送中央级业务主管部门科技主管司局。
三、联系方式
(一)咨询方式
科技部社会发展科技司
电话：010-58881436，58881475，58881478
地址：北京市复兴路乙15号(邮编：100862)
(二)材料受理
1.中国21世纪议程中心(生态环境领域、公共安全领域)
电话：010-58884868,58884866
地址：北京市海淀区玉渊潭南路8号(邮编：1000862)
2. 中国生物技术发展中心(人口健康领域)
电话：010-88225150
地址：北京市海淀区西四环中路16号D座(邮编：100039)
