| 企业检索: | 文章检索: | 
|
学校的安全牵动着每个家庭，直接影响到家庭幸福和社会稳定，特别是近几年，多次发生校园恶性伤害事件，校园安全引起国家的高度重视，“平安校园”建设应运而生。
校园安防系统是以一般人居环境安全防范系统为基础，结合学校建筑物多、人员密集、环境功能主体繁杂等特点，充分运用信息技术手段，根据国家教育部门和公安部门的有关规定，针对高等院校、中小学和幼儿园重点部位设立安全防范监控，采用报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等技术手段为主，给合人员巡逻、值守、查验和实体防护，提供全方位、科学的综合安防解决方案，通过“人防、物防、技防”相结合的安防措施，与公安系统联动，实现对校园的综合安全保障。
根据教育部发布的《2011年全国教育事业发展统计公报》数据显示，2011年全国共有高等学校2762所，高中学校27638所，初中学校541万所，小学2412万所，幼儿园1668万所。这些数据显示出教育事业的蓬勃发展，也预示着校园安防市场的繁荣商机，校园已经成为安防应用增长最快的领域之一。
一、校园安防管理现状
学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，它直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。随着国务院、公安部、教育部及地方各级政府等相关部门要求不断完善校园技防设施，提高校园安全管理水平以及各级公安、教育部门尽职尽责，扎扎实实地抓好各项措施的落实，校园安全工作已经提高到了一个新的水平。
公安部始终把校园安全工作放在一个突出的位置来抓。采取了一些超常规的措施，主要在四个方面，一是强力打击犯罪：要求全国公安机关第一时间接警和处置，对于发现的犯罪线索主动排查、主动出击、严厉打击。2011年主动查处了12万起案件，产生了强大的震慑作用；二是强化校园安保：全国公安机关向学校派出26万民警担任法制辅导员，指导校园落实人防、物防、技防措施，强化安全防范的教育培训，在校园周边调整警力部署，落实防控措施，集中整治校园周边秩序，及时制止校园周边滋事闹事，排查整治校园安全隐患；三是强化整体防控：坚持以面保点，推进社会治安防控体系建设；四是强化长效机制建设。
近年来，针对全国范围内出现的比较严重的校园暴力事件，国家和地方相关机构要求进一步加强校园安防管理。2012年，各级政府和各地相关部门积极出台管理措施。其中，教育部等20部门联合下发了关于贯彻落实《校车安全管理条例》进一步加强校车安全管理工作的通知，要求建立校车安全管理工作机制，制定《条例》实施办法，制定校车服务方案，确保过渡期交通安全，开展专项治理，开展校车安全管理专项督查以及履行部门职责；吉林省公安厅联合教育厅下发《关于切实加强新学年校园安全工作的通知》，并颁布了《吉林省校园警务室建设规范》和《吉林省校园警务室内外装饰建设标准》；湖北省公安厅联合湖北省综治办、省教育厅研究制定了《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》。
6月，由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口并组织制定的GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》正式实施。标准规定了中小学校和幼儿园安全技术防范系统基本要求、重点部位和区域及其防护要求、系统技术要求、保障措施等。标准适用于各类中小学、幼儿园，其他未成年人集中教育培训机构或场所参照执行。
10月下旬，教育部、公安部、国家安监总局联合开展学校安全工作专项检查。检查工作重点内容为：学校宣传贯彻《消防法》以及贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》情况，对学生开展消防知识教育情况，学校消防安全隐患排查和治理情况，消防安全经费落实情况，消防安全“四个能力”建设工作进展情况；“打非治违”专项行动开展情况，结合专项行动进行的安全隐患排查治理工作进展情况；平安校园工作建设情况，“护校安园”专项行动推进情况，校园交通安全秩序管理情况，校园安全管理队伍建设和技防系统装备运行情况，重要建筑物和设施安全管理情况以及重大活动安保制度建设情况；学校食堂及食品安全情况，校车安全、校舍安全、寄宿生管理等重点环节和工作部位的安全措施落实情况；全国学校安全工作电视电话会议精神的学习贯彻落实情况等。
二、校园安防建设目标
（一）阻止校园伤害保护生命安全
当校园暴力事件发生或可能发生时，可触动紧急按钮，向110报警中心报警，预防或制止校园暴力事件；学生在校期间，要能对所有监控点进行录像，方便发生意外伤害时，主动举证。
（二）防止失窃行为守卫财产安全
校园失窃现象时有发生，威胁到学校师生的财产安全，因此需要加强治安监控，尤其是加强课间、放学无人时的视频监控。
（三）提高教学质量监督教学水平
相关上级主管部门及学校领导需要及时、快捷地了解教室教学的实际情况，在教室安装视频监控系统，有利于解决这个问题，同时，安防系统要与学校日常工作相结合，最大限度地发挥作用。
（四）监督考场秩序维护考生权益
在各类考试中考生的违纪舞弊行为越来越多，采用的手段也越来越先进，光靠单一的监考老师能力有限，安装一套学校电子考场监控系统以及使用安检、电子监测等科技手段有利于更好地维护考场纪律和考生的自身权益。
三、校园安防基本特点
校园安防系统与普通安防有共通之处，但也有很多自身的特点和要求：
（一）综合管理广泛参与
校园综合治理的特点十分明显，需要广泛地参与，调动环境中一切有利于系统实施的因素协同进行工作。
（二）事前预警预防为主
校园属于特定的环境，考虑到保护对象的特殊性以及对整个社会的突出影响，不允许重大不稳定事件的发生。因此，校园安防系统必须注重事前预警和防范功能，使各类事件发生的可能性最大化被消灭在萌芽状态，以预防各类治安案件的发生为主要功能。
（三）监控点多监控面广
校园安防主要包括高校、中小学和幼儿园，高校安防工作的难点在于开放度较高，人员复杂，流动性大；中小学校及幼儿园安防工作的难点在于覆盖范围大；总体来说由于人员密集，要求监控到每一个角落，因此需要在整个校园乃至宿舍的走廊、楼梯等处安装摄像机，同时，要求系统支持多种布线方式，最好可利用校园线路，允许多个子系统相对独立，方便施工及维护。
（四）远程协作综合管理
当学生及教职工离校后，可启动入侵报警系统布防，遇到各监控点发生非法侵入，可通过网络将警情上传至网络监控中心，并将图像自动切换到现场，自动录像，便于及时采取措施。
（五）多级系统架构融合教学管理
系统应支持多级架构的远程监控管理，在各级监控中心可以根据系统权限的设定对任意前端进行监控，并且与巡查系统、远程报警等相结合，最大限度地发挥系统联动效能；同时，系统可与校园网融合，服务教学需求，如远程示教、考试管理等。
四、校园安防系统结构
目前，在校园安防领域应用最多的是视频监控系统，除此之外还有入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等。
（一）视频监控系统
视频监控系统是利用数据通讯技术、网络技术、数据库技术、网络数字视音频技术、系统工程技术、管理技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园管理、调度及安全保障体系，对整个校园的教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂、校园的主要出入口及重要公共场所进行监控。通过网络化视音频监控技术的应用，使之能够方便地进行全网集中管理，远程调用，在突发事件或警情发生时，通过实时监控，提高指挥、调度能力。我国校园视频监控系统经历了三个阶段，分别为模拟视频监控系统、模拟和数字混合视频监控系统以及高清智能数字视频监控系统。
视频监控系统主要有三个应用领域，一是广泛应用于校园内部的安防建设；二是校车管理，可对校车的安全运营进行及时监测；三是考试管理，配合教育部要求建立的“国家教育考试网上巡查系统”，通过建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频监控网络，实现对考试过程和保密室的监控指挥。将现代化的监控系统应用到监考，建立以校园网络为基础的数字化、网络化的监控系统，以解决监控面积过大、监控点数过多的监控难点，实现人防、技防相结合，对考试全过程进行监控，更好地维护考场纪律和考生的自身权益。
（二）入侵报警系统
入侵报警系统是校园安防中实用和基础的组成部分，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，因此部分城市的校园将其作为必备的安防设备。从安装范围看，入侵报警系统主要是分布在学校围墙、电教室、财务室、化学实验室等重点部位，在校园周界，财务室，重点实验室等较敏感场所，可设置报警开关以及报警亭，实现人为手动报警，报警可连接当前监控摄像机，实现录像、抓拍。对于重点场所预警，可采用各种探测器，比如红外对射、三鉴探测器、玻璃破碎探测器等。校园安防系统除了本地报警还提供网络远程报警，并可全校设立多个报警按钮，当有校园暴力或其他突发事件发生时，学校值守人员可手工启动报警，按下报警按钮后立即与当地110指挥中心自动报警系统联网。应急按钮应处于视频监控范围内，并有明显标识提醒学生该按钮处于视频监控范围，避免学生随意操作。校门口的保安人员还应配备随身携带的无线紧急按钮，以便紧急情况下以最快速度报警。校园入侵报警系统建成后，可全面增强公安机关处置校园突发案（事）件的速度和能力，大大提升校园安全系数。
（三）出入口控制系统
出入口控制系统是校园技防建设中重要组成部分，对于提高学校现代化管理制度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，普遍用于身份认证、个人信息查询以及储蓄、取款、消费等功能，系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统良好衔接。
（四）电子巡查系统
电子巡查系统是一种检查和记录保安巡逻人员是否按规定的时间和路线对所管辖的学校区域进行巡查的监督管理系统，是对保安人员进行监督管理的有效而科学的工具。系统可以指定保安人员巡查校园各区域及重要部位的巡查路线，并安装巡查点。保安巡查人员携带巡查记录机按照指定的路线和时间到达巡查点并进行记录，将记录信息传送到监控中心。该系统可以帮助完成对保安巡更人员和巡更工作记录进行有效的监督管理，同时还可以对一定时期的线路巡查工作情况做详细记录，实现人防和技防的结合。
（五）其他防范装备
除以上几大系统，针对连续发生的校园安全事件，诸如钢叉、防割手套、自卫喷射器等必要的防范装备也应用于校园安防建设中，既可保证保安人员的安全，也能有效制服歹徒。另外，为了应对近几年考试作弊的新手段，金属探测、无线电监测等新的技术和产品也在校园安防中得以应用。
（六）综合管理平台
综合管理平台是以视频监控系统为主，包括入侵报警系统、出入口控制系统、可视对讲系统、电子巡查系统、停车场管理系统、公共广播系统等内容组成的综合安防集成管理平台。
五、校园安防存在问题
根据2012年教育部公布的学校数量统计情况，推算出我国校园安防产品最低的潜在需求总量接近500亿元，而最高可达到2000多亿元，校园安防市场巨大，产品需求强烈。各阶段学校(幼儿园、中小学、大学)以及每所学校经济条件、规模等情况不同，安防项目资金的投入也不尽相同。综观目前国内校园安防现状，总体状况不容乐观。
（一）技防意识有待提升建设资金需要增加
一方面，一些学校的技防意识有待提高，部分幼儿园和中小学校乃至高校只在人防和物防方面加大力度以确保校园安全，技防建设基本上处于起步阶段；另一方面，校园安防建设资金不足，一部分由当地财政、教委统一拨款，一部分需要自筹，因此存在建设经费不足的问题，制约了校园安防建设的发展。
（二）系统性能需要加强维护工作亟待重视
部分校园安防系统功能不够、性能不足，如视频图像模糊、质量差、分辨率低、系统稳定性差等，难以满足实时监控、智能识别、调查取证的需要，达不到安全防范的要求；而这些性能较差的安防系统难以对学校的安保工作提供有效的技术支撑。
同时，部分学校对早期建立的安防系统的维护工作不够重视，缺少必要的专业技术维护，在安防系统长期不间断地运行情况下，设备老化，容易发生故障，导致系统出现部分功能失效甚至瘫痪等问题，大大降低了技防系统的有效性，为学校的安全管理带来了严重的隐患。
（三）系统集成程度不高联动机制需要提升
系统在安装时没有考虑到集成化管理，致使系统联动性差。以周界防范系统与视频监控系统实现联动为例，当非法入侵触发报警时，报警系统与视频监控系统不能实现联动，产生漏报、误报，导致入侵者迅速隐藏甚至逃逸而不被发现，无法发挥安防系统事先预防及事后查证的重要功能。
（四）学校单独建设系统资源整合利用困难
部分高校、中小学均在各自的学校区域内独立建设自己的校园安防系统，采用不同的实现方式和标准，无法互联互通；信息存储分散、格式不统一，导致资源共享困难、数据无法统一管理和综合利用，形成信息孤岛。这些情况都不利于主管单位对校园安防系统进行联网部署和管理。
六、校园安防改进方法
（一）加大建设资金投入
国家和政府应高度重视校园安防建设，加大财政投入；学校要加强自筹工作，多元化开发建设资金；社会要关注学校设施建设，积极资助校园安防建设；在此基础上，学校要能够合理有效地利用资金，完善防范措施，提升设备功效，保障校园安全。
（二）重视系统维护升级
学校应在现有安防系统的基础上进行系统升级改造或者重新架设新的安防系统，提高安防系统的运作质效，加强防范区域和防范范围，提高系统的稳定性、可靠性，实现向科技要效率、向科技要安全的目的，以适应新时期对校园安防系统的要求。针对高校、中小学和幼儿园等不同的学校环境和需求建立适合不同校园格局的安防系统。
（三）建立系统联动机制
首先，要实现学校内部系统之间的联动。一旦出现紧急情况，要能够通过紧急按钮，联动摄像机自动调整角度对报警区域进行监视和录像，并与入侵报警系统、出入口控制系统实现联动，及时向相关部门报警及根据预案采取紧急措施。
其次，要实现与社会相关部门之间的联动。当学校发生警情时，要及时与110指挥中心等相关部门视频监控系统联动，及时上传警情，同时将图像自动切换到现场，以便于相关部门及时迅速采取有效措施制止校园暴力事件发生，从而使校园处在警方的安全监控范围内，使校园安全得到有效的警力保证，这对于中小学及幼儿园防止校园暴力事件极其重要。
（四）实现信息联网共享
从校园视频监控系统建设发展趋势来看，随着学校治安问题的日益突出和统一监控管理需求的日益迫切，各个高校、中小学不仅在学校区域内建设自己的校园安防系统，各个区市公安局也开始将整个区市的中小学、幼儿园的视频监控系统进行联网管理，通过联网监控，实现对整个区市的学校治安监控图像共享和综合管理，真正实现监控图像全局保存、使用和管理。公安局可以实时调用各学校的图像资料，灵活了解掌控全区、市范围内各个学校治安报警的情况；特殊情况下，还可以对联网范围内的各校园云台、室外球形摄像机等前端设备进行控制，有利于警方及时查看警情，迅速制止校园暴力事件的发生。同时，管理平台的统一规划、统一建设，可以最大限度地节约建设资金和降低防控成本，有利于后期扩展和维护。
七、校园安防发展趋势
从安防行业产品技术发展情况来看，已经进入到了高清化、网络化、智能化为特征的时代，数字化校园安防建设和联网监控是未来校园安防发展的主流。一方面铺设数字校园网络系统，同时依靠网络迅速建立起一套专门针对学校的安防监控系统。另一方面通过联网监控，实现了对整个区、县乃至全市的学校治安监控图像共享和综合管理，真正实现了监控图像的“全局存、全局用、全局管”，主要表现为以下两大趋势：
（一）智能监控
随着校园视频监控系统监控点位的不断增多，在增强校园安全的同时，也给安保人员值守带来不小的工作量，人眼的疲劳也容易导致安保人员漏掉一些重要信息。因此，视频的高效利用成为平安校园建设的一个命题。智能视频分析系统是解决这一问题的重要工具，通过智能视频分析系统，可以对人员的异常行为、物品遗失、人群积聚等进行自动识别并告警。
智能分析部署的位置可以在监控点前端，也可以在中控室，通过视频监控管理平台提供的接口获取系统中的视频流进行分析，发现异常后向视频监控管理平台发出告警信息，由视频监控系统进行告警视频的存储或联动弹出视频图像。校园综合安防集成管理平台的建立，实现了各子系统之间的“对话”，各子系统之间可以相互联动和协调，有效地提高了安全防范能力和突发事件的处置能力。
（二）多级联网
在涉及多校区的安全管理时，由于传统技防系统基本上都是割裂的，彼此无法相互联系，当下属分校区出现安全事件时，校本部主管领导可能无法及时赶到事件现场；同时，通过传统的技防系统无法看到分校区事件现场的情况，从而缺乏第一手的信息，无法及时给出事件处置的指导意见。为解决这一问题，就有必要建设多校区视频监控系统。在数字化监控时代，多校区联网的关键在于视频监控管理平台，由于目前不同品牌的视频管理平台之间的互通性尚不理想，建议不同校区尽可能采用同一品牌的平台。
八、小结
综上所述，校园安防起步晚，增长快，特别是在国家和政府的高度重视下，将会为安防行业发展带来更多的商机；同时，由于校园安防水平需要不断提升，也对安防产品和技术提出了新的要求。智能监控和多级联网是其必然的发展趋势，随着网络通信技术的飞速发展，网络带宽的不断增加，高清摄像技术、自适应侦测报警技术、视频智能分析技术更加成熟，将更加广泛地应用于校园安全保卫工作中，为校园的平安和谐建设提供可靠的安全防范技术保障，以保障学生们的生命财产安全，为校园铺织一张密不可侵的保护网。
