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监所是指羁押人的场所，其涵盖了公安、司法两大系统，而“安全”历来是各级行政管理单位最为重视的工作，因此安全防范是监所工作的重中之重，监所对安防的高度刚性需求使之成为安防产品应用的重点领域，同时也是安防应用较早的领域之一。
一、安防产品与技术在监所安防的建设应用情况
《全国监狱工作“十二五”时期发展规划纲要》、《全国监狱信息化建设规划》等文件显示，“十二五”期间，全国各地监所体系将会大大加强安防的建设，其中将近700所监狱将是很大的应用市场。信息化建设是司法监所系统工作的重要任务之一，备受各方的关注，这也为安防应用带来了难得的契机，尤其是近几年的政策引导使司法安防建设进入了快车道，刺激了整个市场的发展。2012年4月，司法部部长吴爱英在十一届全国人大常委会第二十六次会议上介绍，近五年，司法部完成了15项监狱信息化建设业务标准的制定工作，28个省(区、市)监狱管理局完成了省级网络联通，全国70%以上的监狱建立了应急指挥中心、智能报警系统和综合门禁系统，80%以上的监狱建立了视频监控系统，同时，全国监狱基本完成了AB门建设，建立完善了狱墙周界隔离、多层报警设施和智能化监管系统。全国监狱信息网络平台初步建成，监狱信息化水平明显提高。
目前，我国监所的安防系统建设大部分主要集中在原有系统的进一步改建与扩建中，而据2011年数据显示，全国监所系统财政拨款总额比改革前的2002年增长240%左右，财政拨款占监所经费支出比重达到879%。在相关投资中，系统的网络建设和视频监控部分所占比重一般较高。政府的高度重视投入、充足的经费以及监所管理工作的需求，使得监所对安防系统建设的重视程度和需求大幅提升，监所安防迎来一个全新的应用阶段。
二、监所安防建设的需求
目前监所安防建设的需求主要有以下几方面：
（一）对系统的需求
1．周界防范子系统
周界防范系统主要用在监所围墙内、出入口、操场、通道等场所。目前主要使用砖混实心围墙、防攀爬金属隔离网等实体防护安全设施，配合照明、电网、周界电子报警系统、视频监控系统和武警警戒岗哨，形成一个人、技、物相结合的全方位保护区域，保证监所的周界安全。当这些场所在押人员出逃、有不明人员闯入时，有效起到阻隔作用的同时发出报警信号，并通过监控中心的电子地图，清晰指出事故位置，方便监所管理人员准确快速采取相关行动。
2．视音频监控子系统
视音频监控子系统主要用于监所管理中的监控监听业务需求。当前监所的视音频监控系统建设主要是在监所的重要部位，以及在押人员集中劳动的场所并通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。目前监所一般有以下几种技术架构：一是全IP监控技术路线，即采用全数字化架构的产品路线，系统前端采用全数字摄像机，选用网络摄像机（半球形摄像机、枪形摄像机或高清球形摄像机）；二是采用模数结合的监控技术路线。从当前的趋势来看，今后全数字化、网络化的IP智能监控将是主要发展趋势。
3．出入口控制子系统
出入口控制子系统是对进、出监区的通道进行管理控制人员出入的系统，一般由控制器、识读装置、执行机构（电子门锁）等几部分组成。该系统与视频监控系统的联动，可以监视这些门的状态和车辆、人员的出入，还可以直接控制这些门的开启和关闭，达到对出入口进行管理的目的。从前端识读装置的发展分析，今后智能卡、生物识别等技术的应用将是主流和发展方向。
4．对讲子系统
对讲子系统主要是在监舍、禁闭室和医疗室等场所安装，管理主机设在区域控制室。监舍可视对讲系统能让值班民警实时与监舍在押人员双向可视通话，与视频监控平台进行联动，并录音。目前随着数字可视对讲系统应用逐渐增多，可实现语音、图像及相关数据的整合。
5．会见监听子系统
该系统的应用可集成在押人员和会见人员的资料管理、会见审核开单、会见排队通知、会见通话控制、民警监听/插话/强拆、全程通话录音、会见录音查询、报表统计等功能。目前基于网络的会见监听系统能与安防平台（监控、报警）实现有机联动，是主要的应用趋势。
6．报警子系统
报警系统主要有周界报警和手动报警。周界报警通常由围栏探测系统、地埋泄漏电缆探测系统、红外对射、微波探测器以及传统声光报警等系统设备组成。周界报警主要用于在需要实施安防保护的区域四周建立一个封闭的警戒线并对非法接近、翻越、破坏的行为进行自动监测、告警。为了保障管理人员的安全，可以给管理人员配置无线紧急按钮，当遇到紧急情况时，管理人员可以快速报警。
手动报警在监舍、禁闭室、病房以及公共活动区安装，按动手动按钮实现报警，报警信号自动转接到预置位置。
今后由多种技术共同组成监所内部全天候、全时域、全空域的安防综合报警系统将是发展趋势。
7．安检子系统
监所安检系统是对监所出入的人员、物品及车辆进行安全检查的系统，其主要功能用于探测检查携带管制刀具、爆炸物等违禁品，以及在押人员的藏匿出逃等违反监所管理的行为。目前使用的设备主要包括：X射线安检机、各类金属武器探测门和手持金属探测器以及车辆检查系统等产品。
8．计算机网络子系统
计算机网络系统是监所安防建设的重要组成部分，是监所工作信息化系统中所有子系统的基础平台。
9．安防系统集成平台
集成平台要将所有安全防范子系统集成在一个管理平台上，进行集中监控和管理，提供标准的物理接口或通过开放协议预置的数据接口，实现系统间的联动控制及信息共享。集成平台采用电子地图技术，将所有设备、功能、使用菜单都以图标形式标识在监所建筑群各个层面的电子地图上。从实践来看，现有平台与监所业务管理结合仍需完善，需要更深层次的平台整合。
除了以上提及的子系统外，监所对电子巡更、RFID管理、GPS定位功能、视频智能分析等都有明确的需求，也应根据实际情况逐步完善。
（二）对安防系统集成企业的需求
监所是一个对安全需求要求高、管理制度严格的场所，对参与安防系统集成的企业有很高的要求，一是要有国家规定的相应的资质要求；二是对企业的实力有较高的要求，包括管理的规范化、精细化、高效性以及培训合格的施工人员；三是要能取得监所方信任，深入调研需求，提供切实可行的解决方案。
三、监所安防系统建设特征
监所安全防范系统是一个涉及多学科并且具有多功能的综合系统，其建设和发展应与监所信息系统融合，与控制智能化、监控网络化结合，成为管控结合的应用系统。因此，监所安防系统建设应具备以下特征：
（一）有利于人性化管理
利用有效的技术管理手段，实现监所人性化管理，保障被监管人员合法权益的实施和规范执法工作，树立公开、公正、公平执法的管理形象。
（二）有利于信息化管理
通过技术防范系统和监管信息系统的融合，让监所管理的信息快捷、通畅，监所领导和上级部门能实时掌握监所的工作情况，给在押人员提供一个良好的改造环境，以便高效、安全地管理和监督监所执法工作。
（三）有利于智能化管理
采用智能化联动控制方式，高效快捷地监控、管理监区的所有活动，及时发现和制止各类事故，确保监所安全和执法工作顺利进行。
（四）有利于网络化管理
利用网络化的工作流程和管理手段，设置值班岗位职责和工作程序，对监所的管理动态、处置报警事件、岗位工作情况等进行统计、分析，实现网上考评与监督。
（五）有利于现代化管理
采用先进的网络化、数字化技术和设备，对监所实行全方位全天候的监控和管理，提高现代化管理水平。
四、安防产品与技术在监所安防系统建设中存在的问题
一直以来，监所在技防设施资金投入上比较紧张，除了部分重点打造的模范监所、数字监所之外，不少监所的安防系统配置还比较落后，防范覆盖面也有不足。监所安防的目的主要是为了防逃脱和暴力伤害，主要由视频监控系统、周界报警系统、安全检查系统、围墙电网系统、对讲报警系统、出入口控制系统以及亲属会见系统等组成，各系统是独立运行的，个别实现了报警与视频的联动，大部分缺少对整个安防系统的集中管理和集成应用，随着现代监所安防应用的进一步深入，这种独立运行、独立管理的形式暴露出越来越多的问题，这些问题主要有：
（一）视频监控系统智能化程度亟待提高
目前使用的视频监控系统通常不具备智能分析的功能，仅能提供对在押人员的监视和记录，缺少智能研判处理技术和手段，在监控侦测与判断能力上也存在很多不足，无法起到预防、预警的作用，亟待提高智能化程度，以确保视频监控系统更加有效地发挥作用。
（二）安防系统集成度不高缺少联动
在监所安防应用系统中，涉及了安防系统中的方方面面，除了视频监控、周界防范、报警、安检等系统之外，还包含了监所业务特有的应用系统。目前这些系统的集成度不高，大多未实现集成和联动，信息不能共享，无法有效地发挥集成作用。
（三）系统之间接口标准不统一
各个子系统的系统原理及架构都不同，涉及到视频、通信、网络等多种技术，行业内未形成通用的标准，当前安防各个系统所执行的接口标准不统一，难以实现互通互联和互操作，因此制定统一的接口标准，实现系统间的融合是当务之急。
由于在技术上及管理上存在以上问题，使得目前监所系统对各安防子系统的建设上又提出了更高的要求，现有的系统亟需升级换代，以全面提升监所的综合管理能力。
五、安防产品与技术在监所安防系统中的应用重点
（一）注重图像的高清化
随着安防市场中视频监控数字图像“高清化”的日渐普及以及深入发展，高清已经成为目前视频监控系统发展的必然要求。监所作为安防行业的重要应用领域，其对高清的需求也日渐凸显。目前监所高清改造的关键是整个网络结构与设计的合理性，即根据实际情况，监所可实现模拟高清、数字高清等结合的高清视频监控系统，全面提升监控视频图像质量。从实际的建设情况来看，目前监所中很多正在使用的或升级的安防系统，采用高清系统的趋势明显增多，可以预见今后高清系统在监所中的应用会更加普及。
（二）重视系统的智能化
随着监所规模的不断扩大，监所管理人员的监管工作压力日益增大，监所安防智能化成为大势所趋。从实践经验来看，监所的智能化应用可由被动监控转变为主动监控，以提高对突发事件的应急处理能力，提升监管效率。从目前来看，监所安防系统的智能化应用分为前端智能视频分析预警、智能化联动与预案、专家决策系统等。
（三）实现应用的集成化
监所对各个系统实现“一体化、集成化”的管理呼声很高，很多监所系统的应用也在逐步向集成化方向发展，可以预见监所安防必将走向融合与综合管理。从技术上来说，网络化技术的应用为系统的融合提供了可行性，借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，监所安防已经具备了整合各子系统综合应用的基础技术条件。
政府管理部门高度重视监所的科技强警和信息化建设工作，进一步加大监所机构的安防系统建设力度，这对监所安防走向应用的集成化提供了政策保障。
（四）突出信息管理网络化
随着安防监控“数字化、智能化、网络化”的发展大趋势，各个行业对跨区域监控管理需求的不断增加，联网监控已经成为安防系统的核心业务需求，信息管理网络化在监所应用中更为突出。
六、监所安防市场的发展前景
“十二五”期间，司法部、公安部加大了对监所建设的部署要求，全国监所的基础设施要进一步加强，同时强调了要实现监所管理工作信息化。国家进一步加大监所安防系统建设力度，这对监所安防整合管理无疑将提供资金和政策面的保障，将使监所安防市场表现出旺盛而持续的需求，展现出广阔的市场空间。
监所安防这种刚性、成长的需求，无疑驱使安防厂商逐鹿问鼎，但面对市场机遇的同时也面临着挑战。如何将各子系统整合与监所的业务紧密的结合是问题的关键，也是难点所在，需要企业进行深入地调研，了解监所业务与相关方面多方配合。此外，技术领域如智能化应用方面，如何扩展智能分析等技术在监所系统的应用，如何提升报警的准确率等，这其中挑战与机遇共存，都将是各厂商必须要面对的。总体来说，监所安防的数字化、网络化、智能化已成为必然之势，未来的监所安防将以综合管理平台的形式，实现更大范围的联动、直观的信息互动，这也将极大地提高监所综合防范能力和工作效能。
如今，监所新的管理理念、模式正在形成，信息技术发展日新月异，随着社会对监所管理人性化、规范化的要求不断提高，对监所安防的要求也在不断提升，面对这一形势，监所方、安防企业都应紧随需求变化不断完善监所安防系统的建设，努力提高预警防范水平，构建现代化的平安监所。
