第四章 行业协会
第二节 中国安全防范产品行业协会工作

  一、会议动态

  (一)中国安防协会第五届五次理事长工作会议暨常务理事会议召开

  5月,中国安防协会在西安召开第五届理事会第五次理事长工作会议暨第五次常务理事会议。张忠孝秘书长向大会报告了协会2015年主要工作部署:一是组织中国安防行业“十三五”发展规划编制工作;二是开展公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系研究工作;三是开展安防行业职业培训和技能鉴定管理体系研究工作;四是加强安防工程企业资质评定工作;五是做好2016年中国国际社会公共安全产品博览会筹备工作;六是完成2014年安防行业统计工作。他指出,2015年是协会工作的改革年和创新年。协会将充分认识和准确把握党和政府推进社会组织改革、促进行业协会发展的现实机遇和有力条件,使之真正成为服务会员单位、反应企业诉求、规范行业行为的社会团体组织。他强调,协会的发展得益于会员企业的大力支持,得益于副理事长单位、常务理事单位和各地方安防协会的积极配合与协作。他期望今后各方通力合作,共同推动我国安防事业的发展。

  (二)中国安防协会召开“十三五”规划编制工作会议

  5月,中国安防协会在西安召开中国安防行业“十三五”发展规划编制工作会议,张忠孝秘书长介绍了规划编制工作小组的组织构成,对下一步工作做了部署,并提出了要求。他指出,“十三五”是我国全面深化改革,加快经济发展方式转变的重要时期,也是我国安防行业发展的关键时期。他强调,“十三五”发展规划的制定,将在今后五年内为我国安防行业发展提供明确方向,为我国政府部门决策提供重要参考,为安防企业发展提供有效引导。他要求,充分调动行业同仁的参与热情,发挥行业专家的专业特长,制定切实有效的规划方案,引领安防行业健康有序发展。他表示,协会欢迎广大安防企业和行业专家都积极参与到规划编制工作中来,群策群力,为制定安防行业未来五年发展大计做出应有的贡献。

  (三)《中国安全防范行业年鉴》编委会工作会议召开

  6月,《中国安全防范行业年鉴》编委会在北京召开工作会议。张忠孝秘书长汇报了2014版《年鉴》编辑工作的情况。他指出,编辑组认真贯彻落实王彦吉理事长提出的“快起来”、“薄起来”、“多起来”的要求,加强资料采集工作,分工落实。他强调,2014版《年鉴》延续了上一版《年鉴》的框架,合理谋篇布局,在进一步丰富内容基础上,适当压缩篇幅,共分为9章38节。他表示,《年鉴》编辑工作始终把内容创新放在首位,2014版《年鉴》就首次收录了8个市级安防协会的工作情况。他指出,目前正在就《年鉴》初稿向编委和行业专家广泛征求意见,希望各位编委提出意见和建议,进一步提高编辑质量和水平。编委会领导和委员肯定了《年鉴》编辑工作,并提出了指导意见。王彦吉理事长在总结发言中指出,协会已经连续出版发行了12版《年鉴》,为2014版《年鉴》编辑工作打下良好的基础,目前编辑工作按照工作计划进展顺利,达到了预期目标,希望再接再厉,按照编委提出的意见和建议,进一步完善和提高。

  (四)中国安防报警专家“十三五”规划发展技术研讨会召开

  6月,中国安防协报警专家“十三五”规划发展技术研讨会在浙江省东阳市召开,张忠孝秘书长详细介绍了9部委发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》和8部委联合印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》基本情况。他表示,根据我国智慧城市建设相关指导文件,上级主管部门已授权中国安防协会承担《公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系意见》的工作。为了这项工作,协会专门成立了课题研究组,人才工作部分由中国安防技术认证中心承担,预计2015年底完成。他指出,2015年是全面落实“十二五”规划的收官之年,编制行业“十三五”发展规划是协会2015年度重点工作,希望各位专家在编制行业发展规划中发挥重要作用。随后,报警组组长秦嘉黎就《关于公共安全报警运营服务规范》标准制定的情况作了简要说明,各位专家也围绕“十三五”发展规划、标准制定和商业模式等方面进行了交流发言,并提出了很多建设性意见和建议。王彦吉理事长在总结发言中指出,做好评价指标体系才能有序健康发展,发挥行业自律,创新发展树立民族品牌。他希望,各位专家积极参与“十三五”规划编制工作中来,建言献策,戮力同心,共谋安防报警行业良性发展。

  (五)中国安防协会成立防伪技术分会和专家委员会防伪技术专业组

  7月,中国安防协会防伪技术分会成立暨专家委员会防伪技术专业组成立会议在北京召开。张忠孝秘书长介绍了协会基本情况及当前开展的主要工作,并重点阐述了成立防伪技术分会的重大意义和分会主要工作任务。他指出,防伪技术分会的成立将进一步拓展协会业务范围,增强协会活力,也为分会未来发展提供了一个更广阔的发展平台。他强调,新组建的专家委员会防伪技术专业组应充分发挥专家的智力优势和技术优势,通过开展防伪技术领域的技术活动,引领科技创新和产业结构调整,为政府主管部门服务,为行业发展服务,为行业企业服务。王彦吉在总结发言中表示,希望防伪技术分会能够持续以往的工作,通过开展各种活动加强同其他安防技术领域的互动,进一步拓展发展空间,共同推进安全防范行业的发展。会上,协会领导还给专家委员会防伪技术专业组新聘专家证书颁发了证书。

  (六)中国安防协会召开“十三五”发展规划座谈会

  8月,中国安防协会在深圳召开“十三五”发展规划座谈会。程胜军副理事长指出,根据公安部科信局的部署,协会承担的行业“十三五”规划的编制工作,对安防行业未来五年的发展将起到重要的引领作用。她表示,希望在座安防企业积极参与规划编制,集思广益,献言献策,共同做好此项工作。与会代表结合各自实际,围绕市场现状、技术发展趋势、企业管理等方面问题,提出了各自的看法和意见。

  (七)中国安全产品行业协会专家委员会成立人体生物特征识别应用专业组

  8月,中国安防协会专家委员会人体生物特征识别应用专业组成立暨相关标准研讨会在银川召开。王彦吉理事长介绍了协会的基本情况以及目前开展的主要工作,并就人体生物特征识别应用专业组的工作内容及发展方向同会人员做了说明。他指出,该专业组的成立将大力推动生物特征识别技术在安防领域的发展。他要求,要充分发挥专家优势,不断推动标准化建设,把生物特征识别应用技术做大做强,特别是在中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和国家发改委、中治办、公安部等九部委办发布《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》的实际运用中发挥应有的作用。会议还选举产生了专业组组长和副组长,并为新聘专家颁发了证书。

  (八)中国安全防范产品行业协会专家委员会召开实体防护和出入口控制组专家会议

  9月,中国安防协会专家委员会实体防护和出入口控制专家交流会在内蒙古包头召开。会议全面分析了当前我国安防行业中实体防护和出入口控制领域的发展现状,并对即将开展的2016年周界实体防护标准调研工作进行了部署。与会专家还就安防行业“十三五”发展规划对于实体防护和出入口控制领域发展的指导作用进行了深入探讨。会议期间,还对相关新技术进行了推广并发布了新产品。王彦吉在总结发言中强调,要加强实体防护和出入口控制专业的标准化建设,做好相关标准制修订工作。加强专家委各领域各专业组间的交流合作,共同推动我国安防行业的发展。

  (九)中国安防协会专家委员会召开视频监控专家研讨会

  11月,中国安防协会专家委员会在苏州召开视频监控专家研讨会。与会专家围绕标准制定、物联网安全、行业竞争机制、民用安防发展等问题进行了专题发言,并就安防行业“十三五”发展规划、安防大数据应用与产业发展关系、贯彻“加强公共安全视频监控建设联网应用意见”等议题进行了讨论。会议指出,安防行业“十一五”发展规划基本解决了平安城市建设中的联网技术问题,“十二五”规划重点是视频智能分析技术的行业应用,“十三五”发展规划则将围绕大数据这一概念进行展开。王彦吉在总结讲话中指出,此次会议不仅交流了视频监控领域新技术和新产品信息,还对行业发展中存在的问题进行了探讨,将为安防“十三五”发展规划的编制工作提供有益借鉴。

  (十)中国安防协会组织学习贯彻党的十八届五中全会精神

  11月,中国安防协会召开会议,学习贯彻党的十八届五中全会精神。会议首先原原本本传达了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等文件。张忠孝秘书长在指出,“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段。当前,我国正处于经济发展模式转型的重要时期,要加快形成引领经济发展新常态下的体制机制和发展方式,必须在坚持“四个全面”战略布局,遵循“六个坚持”原则,切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,实现全面建成小康社会提出的五个发展目标要求。他要求,协会全体人员要学习领会十八届五中全会精神,并落实到本职工作中去。协会正在组织编写安防行业“十三五”发展规划,要加强学习,切实落实相关文件要求,以创新作为核心驱动力,引领行业健康发展。

  (十一)中国安防协会召开“十三五”发展规划草案意见征求会

  10月和11月,中国安防协会分别在北京、上海召开专门会议,听取各方对行业“十三五”发展规划修改意见。张忠孝秘书长通报了协会开展“十三五”规划编制工作的过程,并介绍了规划(征求意见稿)的基本思路。他强调,在党的十八届五中全会后,协会认真学习贯彻会议有关精神,把创新作为规划内容的出发点和落脚点。他指出,在广大安防企业和各位专家支持下,协会现已编写完成了规划(征求意见稿),并发给协会专家广泛征求意见。他希望,各位专家要积极参与,集思广益,为编制工作做出自己的贡献。王彦吉理事长指出,编制“十三五”发展规划是协会当前重要工作。安防行业目标和发展方向要与国家“十三五”规划的整体目标和发展方向保持一致,全行业要进一步统一思想,提高认识。他强调,召开座谈会既是对行业发展规划讨论修改的过程,也是不断完善规划内容的过程,同时又是起到了对规划目标、任务、措施的宣贯作用。编写“十三五”发展规划,就是要对安防行业过去五年的发展情况进行全面总结,搞清行业基础数据,并通过严谨科学地分析,把握未来趋势,为下一个五年行业发展指明方向。他表示,通过此次规划起草工作,凝聚了全行业智慧,将为继续推动安防行业健康发展发挥积极作用。

  二、加强会员服务工作

  截至12月10日,协会共有会员1167家,2015年新入会的会员有166家企业,其中,有 31家防伪技术企业及用户。同时,协会完成了12家会员单位晋级工作,其中,7家企业晋级为理事单位,4家企业晋级为常务理事单位,1家企业晋级为副理事长单位。协会积极支持会员单位工作,加强服务,支持会员单位参与政府招投标、申请知名品牌推荐等活动,出具了各类证明材料近20份。此外,协会主动牵线搭桥,引导会员单位开拓国际市场。在协会主办的第八届中外安防产品(深圳)采购洽谈会上,26家会员单位与来自美、英、俄、巴西、以色列、澳大利亚、印度等29个国家和地区近70余家国际知名采购商面对面展开业务洽谈,取得良好效果。初步统计,本次洽谈活动的意向成交额突破了3000万元。

  三、编制安防行业“十三五”发展规划

  为做好规划编制工作,协会成立了规划编制工作领导小组和起草组,领导小组成员由政府主管部门、行业中介机构、部分地方安防协会、行业科研院所及重点行业企业负责人担任,起草组成员由各个专业领域的专家组成。5月,领导小组和起草组在西安召开规划启动会,确定了规划的基本框架,明确了任务分工,全面启动了规划编制工作。在起草过程中,起草组一方面开展了资料采集工作,包括政策法规信息、行业整体发展现状和技术动态等;另一方面开展调研活动,先后赴浙江、广东、福建等地实地与企业座谈,了解情况。同时,协会还下发通知,面向行业专家广泛征求意见,并得到积极相应,收到意见和建议30余份。在汇总分析各方资料并结合专家意见基础上,起草组于9月完成了《中国安防行业“十三五”发展规划》(专家意见稿)的起草工作,并分别在北京、上海召开意见征询会,邀请了近30位业内专家,听取修改意见和建议。

  四、筹备2016年安博会

  经公安部、商务部批准,2016年中国国际社会公共安全产品博览会定于2016年10月下旬在北京举办,预计展示面积10万余平米,约1千家国内外安防企业参展。本届博览会以“推进平安中国、构建智慧城市、展示安防技术、服务经济民生”为主题,秉承“服务先进技术、引领行业发展、服务公安实战、普及安防知识”的办展宗旨,坚持“务实、创新、分享”的办展理念,各项筹备工作正在有序进行。在展览展示方面,在保留原有专业展区外,将与有关单位合作,组织防伪、消防、智能交通等其他社会公共安全领域的企业进行专区展示;在论坛组织方面,将继续办好中国安防政府论坛、国际论坛、技术发展峰会、专家研讨会等品牌活动,并配合有关部门和单位,组织行业政策、行业标准、产品认证等方面的新闻发布活动,以及举办学术研讨交流、新技术和新产品发布等活动。在相关活动方面,协会将举办“双优推荐”和“创新产品评选”等活动,引导行业创新与发展。2016年安博会网站已于2015年下半年开通,同期还开通了观众参展登记入口、展商登记入口、展商工作人员以及VIP观众等相关功能。

  五、修订资质评价体系文件

  安防工程企业资质评定工作自2006年启动以来,得到了业内各方的认可和响应。为了进一步提升资质评定工作的适应性,协会根据国家政策规定和主管部门有关要求,组织修订了安防工程企业资质评价体系文件。此次修订工作,以强化行业自律为原则,以促进行业规范为目的,以保障资质信誉为重点。提高评定标准,简化工作流程,强化监管措施,保证评定质量。在坚持统一领导、统一评定标准、统一评定程序、统一资质证书、统一资信平台的原则指导下,本次修订工作主要围绕管理办法、评定标准、评审程序、资质证书和监管措施等5个方面进行了调整。一是修订管理办法。取消了资质评定收费,调整了评定对象范围,新增了特级资质,扩展了评价考核范围。二是强化评定标准。提高了部分量化指标,增加考核内容;放宽了对企业技术人员的相关要求。三是细化评审程序。新的管理办法取消了现场调查环节,增加了企业自我约束的要求。四是加强证书管理。明确了资质评定考核范围,调整了资质证书有效期。五是强化监管措施。新的管理办法,增加了对申报资质评定企业进行随机性和选择性抽查的监督环节,并通过不定期对分中心资质评审过程和技术人员进行抽检及回访等,加强对省安协资质分中心的监管。

  六、开展安防行业统计工作

  协会于2015年初启动了安防企业统计工作。在各地安防协会和广大行业企业大力支持下,共采集了1355家企业2014年主要经营数据,其中,非上市企业1304家,上市企业51家,遍布全国21个省、自治区、直辖市。协会对全部统计数据进行了筛选、分析和研判,并以这些统计数据为基础,撰写完成了《2014年中国安防企业统计报告》。该报告已报送公安部科信局,并将向各地协会和统计样本企业反馈。此次统计工作中,浙江、广东、陕西和青岛协会首次提供了会员企业数据,统计样本企业数量达到1304个,增长了13%。加上51家上市公司的数据,全部样本企业的营业总收入超过2100亿元,约占预估2014年行业总产值的50%。因此,此次统计所获得的数据具有很强的代表性和权威性,可为政府主管部门决策提供强有力的数据支撑,也可供行业协会和安防企业开展工作提供重要参考依据。

  七、参与修订《国家职业分类大典》

  7月,人社部召开国家职业分类大典修订工作委员会全体会议,审议并颁布了2015版《中华人民共和国职业分类大典》。在此次修订工作中,根据公安部人训局、科信局的部署和要求,协会承担了“安全防范设计评估师”和“安全防范系统安装维护员”两个安防职业的修订任务并圆满完成。此次修订工作主要包括三个方面:一是修订职业名称、职业定义和工作任务的文字描述;二是补充普通受教育程度、培训要求等相关内容;三是明确是否为绿色职业。根据人社部提出的修订意见,协会多次召开专家会议,邀请部分地方安防协会领导、行业专家和企业负责人集中讨论修订意见。在吸收采纳各方意见和建议基础上,对职业名称、职业定义和工作任务等内容逐条讨论,逐一修改,并做了一定补充,并根据职业标准的要求,增加了受教育程度和培训要求,形成了最终修订意见。经人社部专家审议,修订意见被采纳。

  八、提升《中国安防》办刊质量

  2015年,《中国安防》依据办刊宗旨,力求创新,更多地面向行业、面向读者,重点关注行业热点、跟踪行业大事进行宣传报道,组织专家及各方面力量对行业发展中的热点焦点问题进行研讨,编辑内容品质有所提升。一是积极开展《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》等重要政策文件的解读和宣贯工作;二是重点关注和跟踪“互联网+”、“智能视频应用”、“大数据”、“云计算”、“人体生物特征识别”等技术领域前沿动态;三是研究行业发展中突出的市场热点问题,按季度完成行业景气调查,撰写调查报告。

  九、加强网络信息服务能力

  中国安防行业网在2015年成功改版,重新设计了网站首页,调整了栏目设置,优化了检索程序,提高了访问速度和更新速度,使最新行业信息及时传递给用户,满足了各方的信息需求。在信息更新方面,2015年中国安防行业网总共更新基本资讯17119条,根据业内时事制作专题34期,制作电子网刊4期,企业采访85家,发表原创稿件164篇。网络推广20531条,发送《中国安防手机报》35期。网站手机版根据手机读者的需求,2015年共更新新闻3822条、企业动态999条、法规标准95条、工程招标信息2213条、共7129条,在满足手机用户了解行业信息的同时,也积累了大量的手机用户群。行业网手机微信在2015年度总共发布260 期约1000条信息,阅读人次达430万。客户数量增加50%达4万人。

  在技术优化方面,重新设计并改版了行业网首页,对部分栏目点击率和关注度较低的栏目进行了适当的调整,使行业网最新内容在首页得到更好更及时的展现;对产品中心进行了改版并充实了大量内容,经过改版的产品中心一方面增强了产品中心基于生产商和产品的功能特性,使用户可以通过多种方式,方便地能找到想要的企业和产品信息,提高了网站的可用性;另一方面优化了产品中心首页的布局,增加了内容展现及更新速度,可以将最新内容更快的呈现到用户面前;扩充了大量的企业及产品信息,保证用户查找信息的全面性,多样性;通过各种优化手段,加强了网站的SEO工作使产品中心内容在百度的收录量持续增加,并解决了网站访问速度的瓶颈,提供了更快的访问速度。

  在网站宣传方面,网站的日常推广工作情况主要是运用搜索引擎及附属产品(百度知道、百度百科、百度文科等)、SNS平台(如新浪微博、新浪博客)、文档分享类平台(如百度文科、360DOC等)共推送网站推广信息7141条,其中,新浪微博粉丝数为6340人,在博客发表1440篇,文库平台类3758篇,社交网站609篇,行业论坛1404篇。线下推广以展会、相关媒体交换为主,2015年参加了武汉,济南,石家庄,沈阳,西安,成都、深圳七个地方的安防展会,并与业内20多家媒体进行广告资源互换推广。

  在安防垂直搜索平台建设方面,通过在网页搜索中加入了企业页面轻应用及产品页面轻应用,使用户在搜索相关的关键词时能看到突出的重要相关信息;通过搜索目的分析,为用户从另一个角度推荐优质相关信息,从而达到了为用户提供多维搜索结果信息;、扩大了平台信息的收录量,尤其是在安防产品方面,大幅增加收录信息,使用户搜索可以搜索到更多的可用信息;通过对大量原数据进行数据分析挖掘,丰富和优化了产品词库,从而为用户提供更多更准确的搜索结果;通过为订制各种接口,不仅为行业网产品中心提供了企业和产品数据索引及搜索服务,还为产品中心提供了关键词网状结构,成为产品中心的一个重要支撑。

  十、编辑出版《中国安全防范行业年鉴》

  2014版《年鉴》于 2015年10月正式出版发行,全书共分为9章36节,共约70万字。本次编辑工作启动于2014年12月,在认真落实“快起来”、“薄起来”和“多起来”的工作要求和继续保持原有好的做法前提下,年鉴编写组坚持内容创新,不断改进,并始终把质量放在第一位,精益求精。

  年鉴编写组制定了严密的工作计划,对各项任务进行分解,指定责任人,并倒排工作时间表,采取分阶段审稿方式,加快编辑工作进程,累计完成审核各类稿件百余篇,总字数达150余万。在形成初稿后,编辑组向30余位编委和近百位协会专家发送了《年鉴》(征求意见稿),动员全行业力量,参与到编辑工作中来。在充分听取和采纳编委和专家反馈意见基础上,编辑组对《年鉴》内容进行修改,进一步提高了编辑质量和水平。本版《年鉴》共采纳专家供稿7篇;自主撰写稿件7篇,搜集整理稿件5篇;采集行业信息千余条;编辑整理各地提供资料,达50余万字。

  与以往相比,2014版在内容方面做了创新尝试。一是在延续了上一版《年鉴》基本框架基础上做了进一步整合,共分为9章36节,使得《年鉴》整体上更加清晰、直观、简洁,变得更易于检索和阅读,实现了“薄起来”的编辑要求,提高了《年鉴》可读性。二是首次收录了8个市级安防协会工作情况,全面展示了各地协会在服务政府主管部门、促进本地安防行业发展中取得的工作成绩;三是继续关注安防企业个性化的经营管理动态,“第七章中国安防企业发展情况”集中介绍了31家安防企业在生产经营、科技研发、内部管理、文化建设等方面取得的主要成绩或具有借鉴意义的突出做法。

  十一、编辑发行《安防通讯》

  2015年,《安防通讯》继续发挥行业联络作用,做好行业宣传工作。至12月底,累积出版9期,发行22396本,刊载文章1216篇。内容上,《安防通讯》一直坚持正确舆论导向,及时发布与行业有关的最新法律法规;及时通报各行业协会及相关中介机构工作的进展情况;及时报道会员单位工作成果和安防相关新技术(产品)。

  十二、成立防伪技术分会

  经公安部批准,协会正式成立了防伪技术分会,承接原中国防伪技术协会的全部业务工作。防伪技术分会的成立拓展了协会的技术服务领域,有利于促进防伪技术和安防技术的交流与融合,同时也有利于促进防伪技术在安防领域的应用。目前,防伪技术分会已组织了6次防伪技术评审工作,有力推动了防伪新技术、新产品的应用。

  十三、加强专家委员会工作

  2015年,协会专家委员会继续发挥行业技术优势,拓展服务领域。专家委员会依据《章程》和《专家管理办法》有关规定程序,截止至2015年11月共增补专家59人。根据公安部科信局工作安排,成功推荐8人成为公安视频监控专业人才库的第二批视频监控技术专家。成立了防伪技术专业组和人体生物特征识别应用专业组,推动两项专业技术在安防领域的应用。召开了报警、视频监控、防爆安检及实体防护和出入口控制等专业组别会议,讨论当前行业技术热点问题,为“十三五”规划编制工作建言献策。此外,专家委员会还采取多种形式向各地推荐专家服务,提供技术支持。

  (资料来源:中国安全防范产品行业协会)

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