- 12月8日（全天）全体会议 换届选举
- 12月8日（下午）授牌仪式
- 12月8日（晚上）大会晚宴
- 12月9日会议代表分组讨论
- 12月9日第五届理事会一次理事长工作会议
- 12月9日专家委员会换届会议
各位代表、各位来宾：
大家好!
岁末将至，充满希望的新的一年即将到来。中国安全防范产品行业协会第五次会员代表大会在北京隆重召开，全面回顾第四届理事会工作成绩，总结经验，研究开展今后的工作。在此，首先我代表安防协会的主管部门，代表公安部分管科技安防工作的张新枫副部长，对这次会员大会的胜利召开表示热烈的祝贺!
在公安部的指导下，在广大会员单位的积极支持和共同努力下，安防协会遵循“自律”、“维权”、“服务”的宗旨，求真务实，开拓创新，积极服务于公安技防工作，深入推进安防行业自律管理体系建设，大力加强安防行业的组织建设，积极扩大对外交流，为我国安防行业的发展做出了重要的贡献。在此，我向广大会员单位和协会全体同志表示衷心的感谢!
新时期，安防协会作为公安技防工作的重要参谋和助手，要以“平安建设”为契机，以提高安全技术防范应用水平和社会安全防范能力为目标，促进安防行业全面发展与共同进步。下面我就安防行业的发展讲几点意见。一、充分认识新时期安防行业的战略作用，增强使命感和责任感
安全防范是一种社会需求，安防行业是一个特殊的行业。一方面，安防企业是独立的经营实体，以追求经济效益最大化为目标，其生产经营必须遵循市场经济的规律和法则；另一方面，安防企业生产经营的产品或提供的服务是与国家和人民生命财产的安全直接相关，其所产生的社会效益与公安工作的目标是一致的。因此，安防产品和服务是公安机关预防犯罪、打击犯罪的有力武器，安防行业为公安技防工作提供强有力的技术支持和保障，起到了维护社会治安稳定的重要辅助作用。
继续保持我国社会经济快速、健康发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要一个和谐稳定的社会环境。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年的讲话中提到，“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。2005年以来，按照构建社会主义和谐社会的要求，在党中央和国务院统一部署下，在全国范围内开展了平安建设。建立和完善社会治安防控网络，有效提升技术防范水平，是平安建设的重要任务；城市报警与监控系统建设工作，是构建我国社会治安防控体系关键环节。
近年来，安防行业全面配合政府管理部门，积极参与城市报警与监控系统建设，取得了良好的社会效益。经公安实战证明，城市报警与监控系统对于打击预防犯罪、维护社会稳定、创新社会管理等方面发挥了积极作用，视频图像信息的应用已经成为公安机关治安防范、打击犯罪和指挥通信的重要手段。国务委员、公安部部长孟建柱同志明确提出：“视频监控技术不仅具有发现犯罪、预防犯罪、威慑犯罪等重要功能，而且具有锁定目标、提供线索、固定证据、辅助审讯等拓展功能，已经成为继刑侦、技侦、网侦技术之后公安机关战斗力的新的增长点”。
当前，各地区、各部门按照中央决策部署，认真贯彻科学发展观，加快转变发展方式，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，经济社会发展总体保持良好态势。安防行业同样面对着前所未有的发展机遇：我国“平安建设”正逐步深入，社会治安防控体系建设逐步完善；基础设施建设带动产生新的安防需求；“民用安防”市场正在形成等。在新形势下，安防行业应抓住机遇，加快自身发展，提升核心竞争力。同时，要增强使命感和责任感，注重社会效益，不断提升为政府、为社会提供安全服务的能力，为实现全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。
二、全面提高行业核心竞争力，服务社会经济发展
经过三十多年的发展，我国安防行业已形成了门类齐全、技术先进的产业体系，安防产品制造、工程设计施工及服务业均获得了长足的发展与进步，形成了市场应用广泛、产业链相对完整、具有一定规模的高成长型行业。2010年，我国安防企业达到了2万5千家左右，从业人员约120万，行业总产值达到2300多亿元，比上年增长20%以上。2010年，安防行业实现增加值800多亿元，比2005年增长1.5倍以上，超过同期工业增加值增幅6个百分点，其中视频监控产品产值的年增长率达到30%左右。安防企业的品牌意识、创新意识和服务意识都大为增强，并在一些领域逐渐形成以本土高端品牌为主导的市场格局，我国安防行业的核心竞争力日益凸显。
然而，与发达国家相比，我国的安防行业起步较晚，虽在研发、市场营销、生产制造、内部管控等方面获得了长足进步，但总体上仍处于成长之中，在经营和管理等方面，离成熟企业还有较大的差距。安防行业仍面临诸如市场秩序有待规范；相关法律制度与诚信体系建设尚不到位；产业升级难度加大；企业综合素质和能力有待提高，缺乏核心技术及高端人才等困难和挑战。
逆水行舟，不进则退。在当前形势下，安防行业不能满足于已取得的成绩，应按照国家整体部署，全面增强核心竞争力，增强为政府、为社会、为群众服务的能力。要继续大力深化调整和优化产业结构，积极向服务型经济转变，根据社会需求，大力发展现代安防服务业，着力推进报警运营服务及行业第三方评估评价与咨询服务体系建设；要进一步转变增长方式，促进产业集约化发展；要注重科技创新，加强关键技术、基础技术、平台软件、物联网等新技术的开发应用；要加快专业化人才队伍建设，尽快启动安防行业职业资格认证制度；要积极拓展在能源、物流、林业、环保、轨道交通等新领域的应用，大力推进民用安防市场。
三、加强行业自律，促进行业健康发展
所谓行业自律，就是自己约束自己，包括了二个方面内容：一是行业内对国家法律、法规政策的遵守和贯彻，二是行业内的行规行约制约自己的行为。安防行业要充分认识行业自律的重要性，因为行业自律是市场经济体制的必然产物，既是行业健康发展的保证，更是自身生存的需要。安防行业只有认真地做好了行业自律的工作，在行业协会的领导和组织下，建立健全行规行约，并认真执行，才能得以在竞争激烈的市场中生存下去，也才能有一个健康有序的市场。
公安部正在加快推进安全技术防范管理立法工作，力争促成法规尽快出台，从而建立全国统一的技防管理和行政执法法规体系，更好发挥技术防范在服务公安实战、维护社会安全中的作用。行业自律更是建立在行业协会的基础之上的，如果一个行业没有一个行之有效的行业协会的话，行业自律也就无从谈起。在技防法规出台之前，安防协会应积极发挥行业龙头作用，建立行业统计和行业发展报告制度，推广安防工程企业资质评定，加快推动从业人员职业认证和职业培训工作，积极推动企业信用等级评价，创建行业诚信制度，建立健全第三方合格评价体系，全面提升中间服务水平，从而创造公正、公平、公开的竞争环境，完成安防行业服务于社会公共安全、服务于公安工作的中心任务。同时，各有关机构要深化安防标准制修订与宣贯工作，保持标准的先进性和适用性，发挥标准化对技术发展和创新的引导作用，体现标准化工作在安防行业建设中的指导、监督和服务的功能。
四、加强安防行业文化建设，全面提高安防行业素质
近年来，安防行业在文化建设方面进行了积极有益的探索，做了大量工作，在部分地区试行了行业诚信制度，开展了丰富多彩的行业文化活动，但仍不能满足安防行业发展对文化建设的需求。
文化作为一种生产力，是安防行业综合竞争力的重要构成部分。文化也是一种软实力，衡量安防企业成功与否，不仅体现在企业绩效等硬指标上，更体现在创新能力、职业素养、精神风貌、队伍形象等软实力方面。刚刚闭幕的党的十七届六中全会第一次以文化改革发展为主题，制定了建设社会主义文化强国的行动纲领，这是我国继续深化改革开放和促进经济社会发展的战略步骤。安防行业应认真学习十七届六中全会文件精神，借助文化大繁荣、大发展的东风，继续倡导“诚信、务实、创新、和谐”的行业文化精神，以优秀行业文化为纽带，增强行业的感召力、凝聚力和约束力，更新观念，积极探索，全面推动安防行业的文化建设。
首先，安防行业文化建设要以人为本。人才是安防企业发展的宝贵资源，必须高度重视人才队伍建设，通过营造尊重人、塑造人的文化氛围，增强员工的归属感，激发员工的积极性和创造性，形成向心力，成为一个具有战斗力的整体。其次，倡导建立安防企业社会责任报告制度。正确认识社会责任与经济效益、核心竞争力之间的相互促进关系，形成履行社会责任的企业价值观和企业文化，建立和完善相应的体制和运行机制，及时有效地防范和化解风险，是安防行业保持健康、快速发展的重要保障。第三，积极探索安防行业文化的新形式。安防行业是一个新兴行业，具有鲜明的职业特点。结合行业特点，在保持现有好的做法基础上，坚持不断摸索行业文化建设的新思路，勇于尝试新方法，既是安防行业自身要求，也是各级政府管理部门对安防行业未来发展的期待。
各位代表，我国已经进入全面建设社会主义和谐社会的关键时期。我相信，新一届安防协会一定能在公安部党委的正确领导下，团结一致，不断创新，开拓进取，为安防事业的进一步发展，为社会治安稳定和人民群众的安居乐业做出新的贡献！
谢谢大家！