为促进我国安全产业发展,增强安全保障能力,培育新的经济增长点,8月7日,工业和信息化部、国家安全生产监督管理总局联合发布《关于促进安全产业发展的指导意见》(下称《指导意见》)。
《指导意见》提出,到2015年,初步形成门类比较齐全的安全产业体系;建立完善的安全产业法规标准体系,安全产业市场规范有序、良性发展;研发并推广应用一批具有基础性、紧迫性的重大技术装备、科技成果,建立一批产业技术成果孵化中心、产业创新发展平台和产业示范园区(基地);到2020年,形成一批具有较强国际竞争力的安全产品研发、制造和服务企业,打造一批具有较强市场影响力的品牌;全社会安全保障能力显著提升。
安全产业主要发展方向方面,《指导意见》提出,以发展检测监控、安全避险、安全防护、灾害防控及应急救援等技术和产品为主要方向,大力开发推广先进、高效、可靠、实用的专用技术和产品,推进同类产品通用化、标准化、系列化,推动服务模式创新。
同时,《指导意见》明确了安全产业发展的七大重点任务:培育安全产业市场、规范安全产业市场秩序、大力推进"科技兴安"战略、鼓励集团化和专业化发展、加速构建安全服务体系、积极推动产业集聚发展、加大人才培养力度。
保障措施方面,《指导意见》提出,一、充分发挥政策扶持作用;二、鼓励多渠道加大产业投入力度;三、加强组织协调。
《指导意见》明确,要利用现有政策和资金渠道,增加中央财政投入,着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展、重大成果产业化、重大应用示范、创新能力建设等。鼓励地方各级政府加大财政扶持力度,强化对安全产业投入的引导和带动作用,建立以政府扶持为引导、企业投入为主体、多元社会资金参与的投入机制。创新运作模式,支持骨干企业通过引进战略投资和风险投资等多种方式筹集资金。拓宽安全产业企业直接融资渠道,支持符合条件的企业上市和发行短期融资券、中期票据等;通过相关科技计划(专项、基金)和配套政策,加大安全技术、产品和服务研发与推广应用的支持力度;鼓励吸引外资进入国内安全产业。
该意见的亮点是把安全产业列为国家重点支持的战略产业。重点开发个体防护产品、探测检测监控等八大类产品,对于我国安全产业的健康发展有指导性作用。安全产业是国家重点支持行业,对于保障社会稳定和促进经济健康发展具有重大战略意义。意见的发布,将有力推动安全产业及相关行业的健康发展。
从意见涉及到的八大产品技术来看,每类都与安防有一定的关系,该意见的出台对安防行业的发展有一定的促进作用。