常州市武进区出台“校车”管理暂行办法

 　　安排600万元用于补贴乘车学生
 　　为进一步加强对学生接送车辆的管理，确保全区接送学生安全，日前，武进区政府出台了《义务教育阶段公办学校学生接送车辆运行管理暂行办法》，就接送原则、使用车辆、乘车费用等进行了说明及规定。为切实减轻广大乘车学生的经济负担，武进区政府决定安排专项资金600万元用于补贴乘车学生。
 　　明确“校车”的服务功能
 　　在“暂行办法”出台之前，各校对于乘坐学生接送车辆的人员没有任何界定与规定，只要学生提出乘车，学校及车主就满足。许多家长为图方便，即使与学校距离很近，也让自己的孩子乘车，致使乘车的学生人数越来越多；许多学校虽然不断增添车辆，但依然无法满足学生乘车需要，这在一定程度上造成了一些车辆的超载运行。“暂行办法”明确，学生接送车辆主要目的是用来解决路程较远的学生上下学的实际困难，坚持家长与学生自愿原则，鼓励家长自行接送学生。所谓路途较远的学生是指离开学校的距离小学在2.5公里以上、初中在3公里以上的学生。凡符合乘车条件的学生由家长提出申请，学校进行审批，报镇（开发区、街道）进行审核，并做好登记备案。
 　　学生乘车价格由物价局核定
 　　由于武进区所使用的接送学生车辆大多数属于学校租用的社会车辆，学生接送车辆价格的一般由学校协调，车主与家长共同商议确定。近年来，随着油费高涨及驾驶员工资提高，接送学生车辆成本增加，特别是去年全国发生了数起重大“校车”安全事故，禁止超载成为了各地整治“校车”安全的一个重点，“校车”不超载的同时也在客观上也增加了运营成本。因此，本学期开学，一些学校及车主纷纷涨价，而且涨价的幅度普遍在50%左右，家长及群众反响很大。武进区委、区政府十分重视这一情况，要求物价部门积极参与学生接送车辆乘车价格的制定，监督好各校“校车”费用的收取。武进区物价部门按照区政府要求，组织人员到全区不同地区、不同类型的学校进行实地调研，按照全区学生接送车辆的实际成本进行核算，确定一个指导价格，各校不得超过规定的最高限价。
 　　安排600万元用于补贴乘车学生
 　　根据区物价部门核定的运行成本，并适当考虑车主利益，2012年武进区的最高限价为：乘车5公里及以内的学生每人每天7元，乘车5公里以上的学生每人每天8元。乘坐学生接送车辆的学生实际交费标准为：乘车5公里及以内的符合乘车条件的学生每人每天缴纳4.5元，乘车5公里以上的学生每人每天缴纳5.5元。规定价格的差额部分由区、镇两级财政各半补贴解决。“暂行办法”还规定，低保户子女和享受民政部门孤儿生活救助的对象免交乘车费，其乘车费用由区、镇财政承担。今年武进区计划安排600万元用于补贴乘车学生，惠及12000多个家庭。
 　　进一步加大监管力度
 　　“暂行办法”规定，学生接送车辆的车型应当是在本市注册登记的9座以上客车，其安全技术状况应当符合国家《机动车运行安全技术条件》。必须经教育行政主管部门和公安交通管理部门确认，并取得省公安交通管理部门统一规定的学生接送车标志。除正常定期检验外，每季度应当到公安交通管理部门进行一次免费安全技术检验，经检验合格后，方可投入使用。驾驶人员持有本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型驾驶证3年以上，3年内未发生过交通死亡事故和有责任的一般交通事故等。同时依据属地管理原则，要求各镇政府加强对辖区内学生接送车辆运营过程的管控，加强对行驶道路的日常维护；要求公安部门加强对驾驶员、接送车辆的监管，确保符合规范；要求交通部门增加公交车辆或延长公交路线，解决运力不足；要求教育部门加强对乘车学生的教育和管理，全面排查并解决学生接送车辆运行中的问题和隐患，确保接送学生安全。