北京市视频监控联网建设情况
    2015/6/24 8:56:00    关键字:      浏览量:
  从2003年起,北京市公安局按照公安部3111试点工程建设的统一部署,启动了以“四张网”为框架的首都社会治安整体防控体系建设的战略工程,彻底改变了传统警务工作模式,打破了以往公安机关被动地围绕刑事犯罪发案而工作的不利局面。通过建立以“四张网”为核心的首都社会治安整体防控体系,用“整体防控、精确指导、精确打击”指导全局警务工作,最大限度地压缩犯罪空间,实现对首都社会治安的有效控制和防范,实现公安保卫工作的良性循环。据不完全统计,2003年由社会企事业单位投资安装的技防设备、监控探头24.8万个,占全市总数的94.3%,广泛应用于水、电、气、热、金融、国防、大型商市场等重点要害单位,确保关系国计民生、国家安全和公共安全的治安保卫重点单位和要害部位的安全,提升全市单位内部治安整体防控水平。在当年北京市全市12261个重点单位、要害部位中已有11890个安装了技防设施,普及率为96.97%;84%的加油、加气站已实现了报警联网。在全市3145个居民小区中,1334个小区达到了科技创安标准,技防设施的覆盖面达到42%;全市124处繁华场所安装了技防设施。
  进入2006年,北京市政府出台了《北京市人民政府关于加强图像信息管理系统建设工作的意见》,并以文件的形式,要求18个区县政府市政府的20多个委办局,以及社会企业和事业单位,在履行各自职责和义务的范围内,推动图像信息系统的建设
  同年12月,北京市政府发布第185号令《北京市公共图像信息系统管理办法》,并出台了9个技术规范,从法制上和技术标准方面保障规范工作的开展,实现覆盖全市的图像信息系统互联互通。据初步统计,在北京地区水、电、气、热、金融、军工、国家机关等重点要害单位,以及大中型商市场、体育场馆、餐饮娱乐、社区等重点复杂场所都建立了报警监控系统,共有视频监控探头近28万个,监控报警服务中心9300余个,监控中心(室)值机人员近5万人。
  2007年,北京市图像办制定并下发了《2007年北京市图像信息管理系统建设折子工程》。《折子工程》以任务书的形式进一步明确了十八个区县政府和十四个专项应急指挥部的主责单位的主要任务并规定了完成时限。北京市级图像信息平台是全市图像信息的管理和交换中心,具备和18个区县图像信息平台和14个专项指挥部图像信息平台联网共享的能力。经过改造升级的市级图像信息平台实现了交换容量的60%增长,通过政务网、互联网等多种网络环境和市级图像信息平台的交换,7680多路图像得到了共享,大部分区县级图像信息平台和重点行业图像信息平台已完成建设。各区县政府中共14个区县政府完成了区县级图像信息平台的建设,占区县级图像信息平台总数的78%;其中9个区县已和市级图像信息平台联网共享,联网率达到了64%,4个区县政府的图像信息平台建设均取得了不同程度的进展。全市十四个专项指挥部的主责单位中包括市公安局、市发改委等10个专项应急指挥部的主责单位完成了重点行业图像信息平台的建设,占重点行业图像信息平台总数的71%;其中9家单位的二级平台已实现了与市级图像信息平台的联网共享,联网率达到了90%。
  各区县政府在做好区县图像信息平台建设的同时,也开展了图像信息接入平台的建设,北京市各城区共完成了131个图像信息接入平台的建设。各单位在重点地区、重要部位等场所共计安装约7000个摄像机。摄像机的建设以优先服务奥运为宗旨,在天安门地区、奥运场馆及相关设施周边、公交枢纽、公共交通工具等重点地区和场所基本实现了无盲区、广覆盖。各单位在摄像机建设的同时,也十分重视图像信息存储系统的建设。全市各图像信息管理系统建设的主责单位已基本实现了自建摄像机100%录像的目标。各单位共整合约15537个摄像机。
  2007年,北京市政府和社会单位在技防建设上的累计资金投入已超过51.74亿元人民币。其中,2004年以后三年的投资约为17.3亿元,占总投资的33.8%;用于图像监控系统的投资约为26.08亿元,用于报警系统的投资约为6.45亿元,用于门禁系统的投资约为4.14亿元,用于停车管理的投资约为1.62亿元,其中视频监控系统以其能够锁定目标、固定证据、发现线索的特有优势,成为公安机关侦破案件的重要抓手,全市用于治安管理的监控摄像头已达26.6万个。全市共有各类技防系统7440个,其中,近三年投资建设的有4889个,占历年建设总数的69%。在全部7440个各类技防系统中,与各使用单位有维保协议或支持服务的有1413个,约占系统总数的18.99%;全市共有专职值机人员23287人,据市安防协会统计,其中,参加过安防系统专业培训的有2587人,占总数的11%。
  在2008年,北京市公安局着眼于奥运安全环境的创建,进一步强化全市重点涉奥场所和治安保卫重点单位技防效能,涉奥场所和治安保卫重点单位技防系统安装率达到100%。
  2008年北京市城市报警与监控系统建设情况表

建设规模

监控中心数量(个)

视频监控摄像机(个)

联网报警探测器(个)

机动车反劫防盗报警系统入网数(个)

一级

二级

三级

拟建数

已建数

拟建数

已建数

特种车辆

社会车辆

22

1460

1290

22468

124273

848

25365

1333

0

资金投入

拟投入资金数(万元)

已投入资金数(万元)

政府自投

公司自筹

社会投入

政府自投

公司自筹

社会投入

42446

14014

12458

49148

96211

90460

  注:监控中心等级划分标准:一级指市级直属单位;二级指区级管辖单位;三级指区级以下管辖单位。
  2010年政府投资建设公共区域新增探头6280个,其中,“首都政治中心区”新增建设543个监控探头,完成既定三级平台的建设任务,共计372个。北京市共有334个派出所完成建设任务,占总数89.8%。根据统计数据,治安管辖乱点系统已整合到公安监控平台的摄像头1800余个;公交地铁系统整合3700余个;内保单位整合近万个;文保系统整合1.3万余个;全市社区、村镇整合6000余个;上网重点场所整合800余个。组织社会企事业单位新增探头49636个,全市重点单位80%以上实现技防建设全覆盖。
  2010年,北京市新安装监控系统小区有227个、自然村有181个,共安装监控探头12736个;安装楼宇对讲系统、门禁系统8676套,封闭楼房小区142个,其中新封闭老旧小区74个,新封闭农村村庄112个,老旧小区安装监控系统140个、安装监控探头2059个;平房地区安装街院门3660个,安装门禁系统2553套,推广红外线报警器等简易安防产品51464个。
  2014年,北京市公安局推动全市外围环京“护城河”技防系统建设任务;完成《首都科技创安三年工作规划(2014-2016年)》、《首都科技创安2014年工作要点》、《2014年科技创安考核标准及评价细则》、《全市技术防范体系科技发展(科技创安)及图像建设发展十三五规划》等文件编写工作;完成首都综治科技创安2013年考核工作;制定《技防实战演练方案》。9月,在地铁八号线3期3标项目施工现场组织开展了反恐技防实兵演练,充分发挥了技防系统“事前发现预警、事中指挥处置、事后取证打击”的重要作用。