为积极服务创建平安城市,构建和谐社会的大局,进一步提升公安机关对社会治安的管控能力,云南省各级公安机关认真按照公安部2005年8月下发的《关于印发<关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见>的通知》(公科[2005]8号)要求,积极开展试点建设工作。几年来,云南省城市报警与监控技术系统建设工作,坚持统一领导、统一规划、统一标准和“边建设、边应用、边完善”的原则,积极开展试点和建设,已建和在建的城市报警与监控系统在打击犯罪、治安防控、便民服务等方面发挥了显著绩效。
云南省城市报警与监控系统构建模式主要有3种。第一种是以昆明市为代表的系统构建模式,即前端摄像机的模拟信号直接传输到派出所,再进行模数转换后进入依托公安金盾网构建的系统应用平台;第二种是以玉溪市为代表的全数字专网,即前端摄像机信号直接进行模数转换,通过专设的线路构建独立网络。第三种是以曲靖市为代表的数字虚拟专网,即前端摄像机信号直接进行模数转换,依托电信的公网为传输链路,由电信开通VPN专用通道,构建虚拟专网。
云南省城市报警与监控系统主要采取“边建设、边管理、边应用、边完善”的方式,随着各地系统的不断建成、完善以及使用经验的积累,系统的综合应用成效已经逐步显现。其中,昆明市公安局安装前端摄像机3558台,并将3个分局共28个派出所的800余台摄像机接入已构建的系统平台。据不完全统计, 2008年4月底,全省共投入建设经费约1.8亿元,安装监控摄像机6063只,利用城市报警与监控系统破获现案1060起,抓获嫌疑人980人,协破各类案件348起。
随着2008年云南省各州市的城市报警与监控系统建设工作在前期取得阶段性成果的基础上,云南各地采取以政府投资建设为主,公安自筹资金、以租带建、市场化运作为辅等多种方式有效解决了资金不足的问题,再建成了一批系统。有近30个县(区、市)新建了系统,新增前端摄像机约2000台,全省129个县(区、市)已有107个建成了系统,共布设前端摄像机12704台。按照公安信息系统建设要达到互联互通、信息共享的要求,各州市公安机关正在开展整合各县城市报警与监控系统的工作,2009年,昆明、玉溪、曲靖、红河、文山、保山、迪庆7个州市已整合了所辖县(区、市)的系统,并在州市公安局建立了监控中心。同年云南省公安厅对全省城市报警与监控系统的整合工作也启动。通过抓系统应用工作,系统应用于公安实战所取得的成效逐步显现。例如,曲靖市公安局通过抓系统应用,2009年以来,系统共预防案、事件1133起,其中破获各类刑事案件269起,治安案件263起,抓获犯罪嫌疑人288人,提供各类案件线索956件。各地已建系统在公安机关日常治安维护、各类大要案件侦破中也发挥了显著的作用。城市报警与监控系统这一新型的科技手段,已逐步成为了公安机关维护社会治安、打击犯罪的利器
2010年,云南省城市报警与监控系统建设工作在2009年取得较好成绩的基础上,继续抓县级公安机关系统建设完成率。为促进系统建设,2010年初,云南省公安厅在“三项建设”工作中,下发了《2010年全省公安机关三项重点工作任务分解方案》,将“推进公共安全视频监控管理创新”列为全省公安机关三项重点工作的18项重点任务之一。同时,省厅将城市报警与监控系统建设工作纳入省厅对州市公安机关的信息化考核工作之中。省综治维稳委继2009年将城市报警与监控系统建设纳入省综治维稳考核和平安县(市、区)创建考核工作中后,继续在2010年将该项工作纳入考核。云南省各级公安机关坚决贯彻省厅工作安排部署,积极开展系统建设工作。截至年底,全省94.6%的县级公安机关完成了系统建设任务。在各地进行系统建设的同时,省厅科技信息化处及时将已建系统的图像信息接入公安信息网,做到建成1个接入1个。为使省厅可控地调用各地系统的监控图像信息,科技信息化处正开展省厅监控平台的搭建研究,力争尽早整合全省系统。
2011年,全省16个州、市的129个县(市、区)已全部建成了不同规模的城市报警监控系统,共架设前端监控摄像机约20000台,基本覆盖了县城镇的主要公共区域,其中10个州、市的公安局已经基本整合了辖区各县的系统。
2012年,云南省各级公安机关坚决贯彻省厅工作安排部署,积极开展系统建设工作。截至2012年底,全省129个县级公安机关全部建成了不同规模的城市报警监控系统; 16个州市公安局基本实现了系统的联网整合,建成了具备基本功能的管理平台。在3月份建成了全省城市报警监控系统联网试验平台,整合3个市和4个区县部分监控资源,对下步全省系统的联网整合提供了技术依据,打下了技术基础。
2013年底开展了“云南省公安视频监控系统联网平台”建设工作。全省16各州市中,昆明、曲靖等6个州、市也已建设了联网平台。曲靖、大理等9个州、市建设了共享平台。
2014年11月15日,云南省视频监控系统省级联网平台和普洱市公安局视频监控系统联网平台于2014年11月15日通过公安部安全防范报警系统产品产品质量监督检测中心GB/T28181标准符合性工程现场检测。