——北京奥组委安保部部长刘绍武

    一、六措施，开展场馆安保工作
    自从北京获得举办第29届奥运会举办权之后，奥运场馆工程建设便成为奥运筹备工作第一个任务。确保奥运场馆工程建设安全也成为奥运安保工作的首要任务。奥运在京的比赛场馆是31处，还有45个独立训练场馆以及国家会议中心等5个奥运相关的设施。奥运场馆工程建设在筹备过程中，北京市公安局先期开展了工作，对所有场馆建设工地保卫工作进行了全面的部署。
    04年12月，在国家统筹领导下，北京奥运安保工作协调小组正式成立，这是北京奥运安保工作国家级的协调领导机构。奥运场馆工程建设的安全保卫工作就由安保协调小组下设的安保指挥中心来承担。
    在奥运场馆建设工作中，我们以“平安奥运”为奋斗目标，确保了“鸟巢”、“水立方”等一批世界瞩目的奥运工程主体结构安全顺利完工，完成了第一阶段奥运工程建设的安全保卫工作，主要采取了以下措施：
    第一，先期介入，及时启动奥运场馆建设安保工作。自2002年3月起，北京市公安局即先期介入，开始对奥运工程建设安保工作进行调研，并制定了一系列工作方案及工作规范。2003年12月，随着国家体育场、国家游泳中心的破工动土，各项安保工作随即进入实战阶段。各项方案、工作规范全部投入试运行。
    第二，坚持安保机构监督下的全民的安全防范，强化场馆工程建设的安防管理。所谓全民防范就是依靠和动员工地的业主，工地的施工队伍包括我们的工人，共同来确保施工过程当中的安全工作。第二落实了例行检查制度，严密的防范措施。安保人员每日都到施工的现场办公，每周参加工程的有关例会来强调安全保卫工作。另外，加强研讨、评估，我们从02年起，就针对工程建设期间的反恐防爆问题，这是工程保卫的首要任务。不定期地组织奥运场馆的建设单位、施工单位、监理单位举行工作研讨会，结合工程建设施工的实际情况，认真分析工程建设施工中可能产生的安全问题，并采取有效地防范措施。
    第三，把住施工人员的进场关口，确保建设队伍“纯洁”入场。要保证奥运场馆建设工地的安全，对人员的控制是一个非常重要的内容。在这儿也采取了一些措施，保证入场人员身份清楚，不能携带有关的危险品。
    第四，严格建筑材料防爆安检，从源头和施工环节防止危险物品的入场。有以下几项措施：第一是寻求专业技术部门的支持。我们依靠公安部物证鉴定中心爆炸检验鉴定处，北京理工大学机电工程学院以及爆炸与安全科学国家重点实验室等专业部门会同奥运工程的建设单位、施工单位、监理单位，对这项工作进行了深入地研究，确保各项措施到位。第二加强了工作的协调，将安全监管工作延伸到施工的每一个环节。加强施工建筑材料在过程当中的安全监管。第三，处理建筑材料不留死角。我们要求奥运工程的建筑施工单位对所有的建筑材料进行详细的安全检查措施。第四，强化相关人员的培训，这个培训是警方对施工涉及的有关人员在安全保卫方面的培训，确保他们在施工当中了解安全的要求。
    第五，充分利用技术设施，编制无空白的奥运工程安全防范网。截至目前，全市奥运工程重点部位的技术监控系统都已经连入了奥运安保的指挥中心，加强技术上的防范。
    第六，依法监督指导，加强要害保卫，确保到奥运工程施工现场视察的首脑、政要的安全。到目前为止，包括国家领导人和国外人员对奥运工程非常重视，逐步地到奥运工程视察、参观，我们在各项工作中，加强对政要的安全保卫，也防范了发生其他问题。
    奥运场馆在北京建设当中大概是三种方式，新建，改扩建，还有临时的场馆。我们对场馆工地的保卫工作，安全政策都是一样的，虽然有的是世界瞩目的大工地，比如“鸟巢”、“水立方”，也有一些在校园当中的场馆，但是我们的安保政策都是一样的，都按照刚才我们提到的六项具体措施开展安保工作。
通过上述六项措施，在奥运场馆工程施工工地多，建筑面积大，建筑过程复杂，施工人员众多的条件下，依法监管，认真履行工作职责，同有关部门通力合作，到目前为止，场馆工程施工工地内，没有发生一起刑事案件，做到了确保施工工地的安全。

    二、五同步，规划奥运场馆设计
    奥运安保有很多方面，个人认为重点是场馆的安全保卫工作，历届奥运会对场馆的安全保卫工作也是作为重点来开展的。北京奥运安保实战部门对场馆的安保也是作为重中之重，其中科技手段、科技系统的建设，是我们一个非常关注的方面。我们在2002年就提出了五个同步的理念，也就是场馆的安防设施和安保科技系统，与场馆的规划建设要同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用，这个理念应该是非常先进的。国际奥委会的安保专家曾经评价过，他的话我记得是，“北京的做法是非常明智和有远见的，是我见到的最好的一次，我将向国际奥委会报告，向今后其他的举办城市推荐，来参照北京的做法。”
这个理念在于它所有的安防设计在场馆设计出台之前，我们已经编制了，2002年我们编制了30套——根据当时的场馆规划的情况——30套安保设计的大纲，这样经过请示奥组委，当时就纳入了各场馆的总招标文件。业主在应标的过程当中就了解了这些安防设施的需求，在最终的设计工作当中，要按照这个需求把安防设施要融入之中。
    第二，在详细设计的时候，我们也是请了国防科工顶尖的企业，作了详细的设计。这样你会在每一个场馆的建设当中，随着场馆的建设，在它的一些关键的节点，一些装置就随着场馆的建设全部完成了。这样就避免了以往类似国际上的大型活动当中的场馆建设中出现的介入比较晚，投资比较大，也有可能场馆建设成了以后拆改，形成了安防设施的不到位，而且破坏主体结构的情况。在我考察以前的奥运会举办城市的时候，他们都提出了这个问题，所以我们提出了这个理念。这个理念现在看应当是在历届奥运会中很先进的，当然也体现了我们国家制度的优势。
    另一方面，我们在具体设计当中，也是秉承了顶层设计的先进理念，将来所有的场馆区的安防系统、安保科技系统会联结在一起，我们的总指挥中心，我们的前沿指挥部对每一个场馆的情况可以说是了如指掌。我举个例子，比如说如果哪一个场馆的安检系统发现了问题，不但这个场馆的指挥所知道，我们的总指挥部也会知道，比如说我们的某个场馆周边发现问题，就这个场馆而言，它所有的监控系统，比如图像系统会指向这个发现问题的地方，便于场馆指挥所的指挥长立即、直观的了解发生了什么问题，直接的调动我们的警力来处置，同时我们的前沿指挥部，我们的总指挥部也会了解到每一个场馆发生的任何问题。
它在科技上的先进性体现在它的总体性。随着场馆的建设，一个场馆的图纸出来了，我们在特定时间之内，一般15日之内，我们的安防设计图纸也会出来，然后提交给业主，分阶段、分界面的共同设计，一个场馆完工了，封馆了，我们的科技系统也完成了。

    三、六系统，组建场馆安全
    奥运场馆的安保科技系统和安防设施分为六个部分建设，包括指挥系统、技防系统(门禁、报警、巡更、周界报警等)、视频监控系统、公安专用信息系统、安检系统、通信与网络系统等六大系统的分系统设计和六大系统的集成设计。需要设计的场馆包括竞赛场馆29个，奥运相关设施14个，训练场馆45个。
    奥运场馆安保指挥系统、馆群安保指挥系统、奥林匹克中心区安保指挥系统和分赛区安保指挥系统以及前沿指挥部奥运安保指挥系统共同构成赛时期间整体奥运安保指挥系统。具体由重点部门及要害设施安全保卫指挥部来负责。京外赛区的奥运场馆建设安保工作也在奥运安保协调小组的统一领导下，由所在地的公安机关按照奥运安保指挥中心的统一工作部署开展。