《智慧城市上海发展报告（2012）》正式发布
2013/8/16 10:42:00 关键字：智慧城市,上海 浏览量：
2012年12月4日，新华社新媒体中心正式发布了《智慧城市上海发展报告（2012）》（以下简称《报告》）。该报告全面系统分析了当前全球各地在智慧城市建设方面的探索，并对上海的智慧城市前景提供了展望和解析。上海市委常委、副市长艾宝俊，新华社副总编辑慎海雄等出席发布会，并为“上海新华智慧城市研究院”揭牌。
立足上海放眼全球关注智慧城市
《报告》认为，整体看，智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧资源管理、智慧公共服务、智慧产业体系及智慧安全保障等5个主要方面。
目前智慧城市在全国范围内已初步完成规划部署，截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比例46.8%，其中北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉等地方已制定智慧城市发展的专项规划。
据《报告》显示，当前我国各地智慧城市存在明显差异。总体来看，对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的22个地方中，有16个优先发展民生、城市管理等社会应用工程和基础设施建设，占比72.7%，其他地方以智慧产业发展或新一代信息技术应用为优先发展内容。
针对这一产异化现象，新华社发挥在全球170多个国家设有分支机构的优势，总结分析了包括美国、英国、日本等过在智慧城市建设方面的经验与特点，并以此为鉴，分析了我国智慧城市建设的不足。
上海力求打造中国智慧城市样本
在对全球诸多城市案例进行比较分析后，《报告》以上海为样本，强调建设智慧城市“独特性”与“示范性”，通过横向比较、纵向分析，关注特大城市作为一个复杂、综合系统在建设智慧城市中的特殊意义、示范作用于辐射效应。
《报告》称，作为一个拥有2400万人口的国际特大城市，上海在经济产业发展、文化社会进步、政府公共服务与社会保障、城市安全与管理等多方面均面临发展问题。无论是历史上还是当前世界，上海面临的很多问题是其他城市从未遇到过的，无现成的解决模式可以照搬，因此，智慧城市是上海市建设与社会发展的必由之路。
作为我国较早探索和实践智慧城市建设的城市，上海在20世界90年代初九提出了建设“信息港”的战略目标，多年的发展使上海的城市信息化水平始终处于国内领先地位。
在智慧城市建设方面，截至2012年10月底，上海光纤到户完成改造覆盖累计达到665万户，同2010年年底相比，增加5倍多；上海手机用户超过3000万户，其中3G用户超过560万户，比2010年年底增加183%；同时，WLAN覆盖密度国内城市第一。此外，在三网融合试点方面，上海也顺利完成国家三网融合第一阶段和安全评估工作。
在上海信息基础建设方面，更值得一提的是上海实现了信息通讯基础设施建设和体制创新，在全国范围内率先创立第三方专业维护模式，初见成效，已开展约1000万平方米新建住宅配套设施的第三方专业维护。
近10年间，上海在电子政务、电子商务、工业化信息化融合、数字惠民和城市管理方面探索出诸多智慧城市建设经验。对于上海智慧城市的前景和规划，《报告》称，从基础设施、产业技术、应用消费、发展效果及总指标5个方面分析，上海信息化发展较为均衡，呈现稳健、全面的良好发展态势。
《报告》认为，上海智慧城市建设处于发达经济体城市中等、国内先进水平这一阶段，总体体现了国际化大都市面向未来城市发展的全面考量，同时也凸显了原先信息化建设较为雄厚的基础优势。
对此，上海市委常委、副市长艾宝俊表示：“在未来三年，上海将从四个方面着手，推进城市的建设。一是建设国际化、具有国际水平的通讯基础设施；而是在基础设施上，形成各种产品满足哦市民需求和城市功能、社会发展的需求，三是借打造“智慧城市”这个机会，推进新一代的通讯技术、产业体系的发展；四是形成区域网络，并进一步保证其安全性。”
专家为智慧城市发展与趋势建言献策
此外，《报告》还通过大量采访、调研，尤其是约访参与智慧城市建设的高端人群，采集政界、学界、业界的真知灼见，关注智慧城市发展与趋势，试图为政府决策与行业发展提供参考与支持。
中国工程院院士，原中国工程院副院长，上海市浦东新区智慧城市建设专家委员会主任邬贺铨也在《报告》中提醒，中国的智慧城市建设切忌“贪大”和“追求政绩工程”。“智慧城市并非一两年就能建成，所以要规划先行。
国家电网上海公司总经理冯军则表示：“国家电网在智慧城市建设中既是坚实的后盾，又是排头兵。上海电力(600021,股吧)的智能电网、特别是智能配电网建设一直在全国走在前列。近期将以虹桥商务区、上海国际旅游度假区、上海中心大厦、崇明岛等智能电网综合建设为重点和起点，逐步在全市范围推广智能电网，服务上海智慧城市建设。”
上海市委常委、副市长艾宝俊阐述了自己对智慧城市的理解，并强调了智慧城市对上海“四个中心”建设的的重要意义。艾宝俊说：“按照我的理解，智慧城市的内涵主要体现在创新城市管理模式、提升城市生活品质、提高城市经济发展水平三个重要方面。”
在报告发布后，“上海新华智慧城市研究院”也正式揭牌成立。未来，该研究院将继续深化研究智慧城市建设的体制机制，为上海乃至中国的智慧城市建设建言献策。
立足上海放眼全球关注智慧城市
《报告》认为，整体看，智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧资源管理、智慧公共服务、智慧产业体系及智慧安全保障等5个主要方面。
目前智慧城市在全国范围内已初步完成规划部署，截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比例46.8%，其中北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉等地方已制定智慧城市发展的专项规划。
据《报告》显示，当前我国各地智慧城市存在明显差异。总体来看，对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的22个地方中，有16个优先发展民生、城市管理等社会应用工程和基础设施建设，占比72.7%，其他地方以智慧产业发展或新一代信息技术应用为优先发展内容。
针对这一产异化现象，新华社发挥在全球170多个国家设有分支机构的优势，总结分析了包括美国、英国、日本等过在智慧城市建设方面的经验与特点，并以此为鉴，分析了我国智慧城市建设的不足。
上海力求打造中国智慧城市样本
在对全球诸多城市案例进行比较分析后，《报告》以上海为样本，强调建设智慧城市“独特性”与“示范性”，通过横向比较、纵向分析，关注特大城市作为一个复杂、综合系统在建设智慧城市中的特殊意义、示范作用于辐射效应。
《报告》称，作为一个拥有2400万人口的国际特大城市，上海在经济产业发展、文化社会进步、政府公共服务与社会保障、城市安全与管理等多方面均面临发展问题。无论是历史上还是当前世界，上海面临的很多问题是其他城市从未遇到过的，无现成的解决模式可以照搬，因此，智慧城市是上海市建设与社会发展的必由之路。
作为我国较早探索和实践智慧城市建设的城市，上海在20世界90年代初九提出了建设“信息港”的战略目标，多年的发展使上海的城市信息化水平始终处于国内领先地位。
在智慧城市建设方面，截至2012年10月底，上海光纤到户完成改造覆盖累计达到665万户，同2010年年底相比，增加5倍多；上海手机用户超过3000万户，其中3G用户超过560万户，比2010年年底增加183%；同时，WLAN覆盖密度国内城市第一。此外，在三网融合试点方面，上海也顺利完成国家三网融合第一阶段和安全评估工作。
在上海信息基础建设方面，更值得一提的是上海实现了信息通讯基础设施建设和体制创新，在全国范围内率先创立第三方专业维护模式，初见成效，已开展约1000万平方米新建住宅配套设施的第三方专业维护。
近10年间，上海在电子政务、电子商务、工业化信息化融合、数字惠民和城市管理方面探索出诸多智慧城市建设经验。对于上海智慧城市的前景和规划，《报告》称，从基础设施、产业技术、应用消费、发展效果及总指标5个方面分析，上海信息化发展较为均衡，呈现稳健、全面的良好发展态势。
《报告》认为，上海智慧城市建设处于发达经济体城市中等、国内先进水平这一阶段，总体体现了国际化大都市面向未来城市发展的全面考量，同时也凸显了原先信息化建设较为雄厚的基础优势。
对此，上海市委常委、副市长艾宝俊表示：“在未来三年，上海将从四个方面着手，推进城市的建设。一是建设国际化、具有国际水平的通讯基础设施；而是在基础设施上，形成各种产品满足哦市民需求和城市功能、社会发展的需求，三是借打造“智慧城市”这个机会，推进新一代的通讯技术、产业体系的发展；四是形成区域网络，并进一步保证其安全性。”
专家为智慧城市发展与趋势建言献策
此外，《报告》还通过大量采访、调研，尤其是约访参与智慧城市建设的高端人群，采集政界、学界、业界的真知灼见，关注智慧城市发展与趋势，试图为政府决策与行业发展提供参考与支持。
中国工程院院士，原中国工程院副院长，上海市浦东新区智慧城市建设专家委员会主任邬贺铨也在《报告》中提醒，中国的智慧城市建设切忌“贪大”和“追求政绩工程”。“智慧城市并非一两年就能建成，所以要规划先行。
国家电网上海公司总经理冯军则表示：“国家电网在智慧城市建设中既是坚实的后盾，又是排头兵。上海电力(600021,股吧)的智能电网、特别是智能配电网建设一直在全国走在前列。近期将以虹桥商务区、上海国际旅游度假区、上海中心大厦、崇明岛等智能电网综合建设为重点和起点，逐步在全市范围推广智能电网，服务上海智慧城市建设。”
上海市委常委、副市长艾宝俊阐述了自己对智慧城市的理解，并强调了智慧城市对上海“四个中心”建设的的重要意义。艾宝俊说：“按照我的理解，智慧城市的内涵主要体现在创新城市管理模式、提升城市生活品质、提高城市经济发展水平三个重要方面。”
在报告发布后，“上海新华智慧城市研究院”也正式揭牌成立。未来，该研究院将继续深化研究智慧城市建设的体制机制，为上海乃至中国的智慧城市建设建言献策。