智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新的城市管理新模式。伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术及其催生的创新正重塑着当代社会，为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。当创新与新公共服务的浪潮汇聚推动了智慧政府，创新、与信息化城市建设的浪潮汇聚则推动了智慧城市。
政府与智慧城市的潮流进一步汇聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新、环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。
具体来说智慧城管是基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、高速光纤宽带网络、物联网等信息和通信技术、云计算技术、GIS/3D/多媒体等高性能数字技术，积极探索城市智慧化的发展途径，为实现智能化城市管理、均等化社会服务、高效化城市经济和高新化城市产业提供新的支撑和动力。最终实现一个集信息获取、信息处理、全过程监控督办、分析决策、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化、全覆盖、全流程的综合性城市管理平台。
正如智慧城市，智慧城管的四大基础特征体现为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。
第一，全面透彻的感知。通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城管利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的管理。
第二，宽带泛在的互联。各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城管的“神经网络”，极大的增强了智慧城管作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。
第三，智能融合的应用。现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。集大成，成智慧。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法，通过人的“智慧”参与，提升决策支持和应急指挥的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城管的“大脑”。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和群众的力量。
第四，以人为本的可持续创新。面向知识社会的下一代创新重塑了现代科技以人为本的内涵，也重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。智慧城管的建设尤其注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、FabLab、LivingLab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。
因此，“十二五”期间，在城市管理各类问题日益突出的情况下，不但要积极推广数字化城市管理信息系统的建设，更要利用新技术、新理念、新思路，深化城市管理平台的研究，将物联网、云计算、新一代网络通信技术和高性能数字技术等新一代信息技术融入到智慧城市的建设中来，努力推进数字城管的下一代应用--“智慧城管”的建设，即实现城市各类资源的高度共享、各业务单元的协同联动、快速反应和精确管理，全局统筹指挥、独立全面过程监督考核，面向行动、支撑一线，以人为本、强化服务的智能化城市管理模式。
建设“智慧城管”将使城市的政府管理者、政府工作的监督及执法人员和普通市民共同受益。政府管理者通过智慧城管系统提高管理效益，积极发动普通市民群众参与到城市管理中来，使每一个市民成为一名城市管理的监督员去发现问题、举报问题，从而缓解政府城市管理的压力，实现节约、共享的目的，提高政府服务意识，使城市管理更加高效。而当城市管理水平提高、城市关系更加和谐、城市资源丰富时，最终受益的还是广大人民群众。同样，广大人民群众对政府的满意度也会不断提高，从而相互促进，形成良性循环，推动城市和社会不断向前发展。
智慧城管的建设需要五大前提作为保障。一是城市建设基础，如网络环境、硬件基础设施建设情况；二是管理机制和思路，智慧城管建设涉及城市管理的诸多方面，政府管理体制、机制和思路需要变革和创新，要向服务型转变，同时需要较高的主导层级主抓和协调；三是资金保障，智慧城管是智慧城市建设的主体，由于建设内容较多、较复杂，时间较长，投入比较大，没有资金保障，是很难建设成功的；四是要建设长效机制，即建立完善的监督考核机制，通过目标考核、奖罚措施和电子监察等手段有效保证系统的运行。五是技术保障，智慧城管业务涉及的技术面广、难度大，周期较长，需要一个有技术实力的团队保障智慧城管建设的顺利开展。
当前，全国超过100个城市或区（县）已经建设了数字城管，随着有条件的城市及地方政府的积极推进，我国城市管理数字化建设的初级阶段已基本完成，正处于数字城管的全面推进阶段。“智慧城管”是数字城管建设的深化和演进，是以建设智慧型的“高共享、大城管/大市政”为建设目标，是智慧城市建设的核心基础，目前仍处于研究探索和起步阶段，真正意义上的智慧城管还尚未形成。现在，同方已经偿试利用新技术和新理念延伸和扩展城市管理中的业务范围，把新的业务元素和管理手段引入到智慧城管中来，如果要实现真正的智慧城管还需要一个不断研究探索、总结改进和发展创新的过程。随着各新技术和理念的不断成熟、建设成本降低和城市发展不断演进，包括城市基础设施不断完善，全民素质不断提高，政府服务意识不断加强、政府管理模式和体制变革创新等，智慧城管的建设工作才能不断的向前推进和全面发展。
安防在智慧城管中的应用
智能监控系统
一直以来，城市形象都是衡量一个城市综合治理能力的重要标准。随着人们对城市管理要求的不断提升，许多城市开始通过信息化手段建设数字智慧城管系统，提升城市管理部门工作效能，服务城市发展。广西南宁数字化智慧城管视频监控系统正式上线，通过监控、存储、网络设备的规模化应用，实现了对全市范围内市政、市容的联网监控，为城管部门快速发现违章事件、实时跟踪事件处理进展提供有力支持，提高城管执法效率和执法规范性，还极大地提升了南宁市的和谐城市形象，塑造了更为优秀的城市品牌。
目前，国内城管系统信息化建设步伐相对滞后，大部分城市城管执法仍以片区巡视为主，除了经常遭遇违法人员“捉迷藏”、“打游击”外，城市管理部门职责内其他工作的执行效率也无法获得有效提升，影响城管部门治理和维护城市管理秩序工作的开展。南宁市作为广西壮族自治区的首府，东盟博览会的举办地，正在积极推进提升区域竞争力和城市现代化水平的工作，而数字化智慧城管视频监控系统正是其中的重要工作之一。
与传统的模数结合的监控方案相比智能监控解决方案不仅能实现高质量图像监控，而且能够与城管业务系统有效结合，实现监控图像资源的多部门共享，为多部门联动执法提供支持。此外，基于IP技术的视频监控架构优异、管理简单、数据存储可靠、扩展灵活等特性，为南宁“数字城管”系统发挥预期作用提供有力的支撑。
南宁数字化智慧城管视频监控系统的建设，极大地缓解了从前城市管理方式效率低下、资源浪费等突出问题，提高了城市管理综合执法的科技含量。通过视频监控系统，城市管理综合执法指挥中心可对城市管理中遇到的各种事件迅速做出响应，并可实时监督事件处理进展情况。而且，城管部门能够通过视频监控系统，主动发现城市管理中的一些漏洞，并迅速调动相关资源予以解决，大幅度提高了城市管理工作效率。
无线视频监控系统
无线视频监控系统作为固定点监控的补充，能够及时对城管执法现场的情况进行远程图像传送和录像，为城管执法取证提供依据，同时实现移动监控的目的。
通过城管执法车安装的GPS定位设备、车载视频录像设备，以及各定点的视频监控设备与城管指挥中心指挥调度系统的相互配合，实现了对移动的城管资源进行指挥调度，对移动的城管事件进行指挥处理，并且管理决策人员还可以进行移动指挥，从而大大提高城管执法的效率和效果。
对移动的城管资源进行指挥调度：通过GPS和GIS对城管巡逻车辆和巡逻人员进行定位，采用组策略方式对调度资源进行分组，通过短信或者语音电话的方式进行调度指挥。
对移动的城管事件进行指挥处理：通过GIS对投诉事件进行定位，通过视频或者图片掌握事件的演变进展和处理过程；
管理决策人员可以进行移动指挥：管理决策人员可以通过有线和无线的通信技术远程接入监督中心指挥平台，进行上述的两种指挥调度功能。
宁波智慧城管
数年前，宁波开始了数字城管建设，2008年8月初步形成数字化管理模式，经过近三年的运行取得了一定的成绩。但是数字城管运作中暴露出了管理缺位等问题，同时根据我市建设智慧城市的总体战略构想，提出了建设智慧城管工作目标。
智慧城管作为智慧城市建设的十大应用体系之一。如果将数字城管作为1.0版本的话，那么智慧城管就是2.0升级版。这个升级并不是1+1=2简单的量的扩充，而是对数字城管在充分保留原有资源优势的基础上，从体制、机制、以及技术层面上进行了一系列提升和拓展，从而形成更加全面稳固、更有效能、更重制约的城市管理发现、协作、处置、监督相结合的全新管理模式。
在建设过程中注重共建共享，推进城市管理资源集约化。目前，已整合共享包括公安视频在内的监控资源4670余个，工商企业征信资源46万余条，基础地理信息2430平方公里，全大市机动车车辆信息资源100余万条，初步实现了与公安、工商、规划等部门资源的共享共用。同时，新增固定视频监控191个，车载无线视频58台，车载GPS定位1200余辆，单兵168套，并细化城管通、处置通、执法通等终端使用功能，整合新增终端设备800余部。
智慧城管作为城管部门与市民的纽带，在升级后与先前有很大突破。96310城管热线于2002年开通，是城管部门与广大市民群众交流沟通、答疑解难的重要窗口和纽带，在智慧城管建设过程中，城管热线整合原有市、区两级城管部门的热线，由市智慧城管中心设置96310(12319)呼叫中心统一受理全市六区的城管投诉，使市民对城市管理的诉求得到及时的回应。
自试运行至2012年3月底，市智慧城管共发现问题263223件，立案253739件；应解决152234件，解决完成140150件，解决率达到92.06%。其中电话投诉1万1千余件，比去年同期下降3500余件，主动发现率达到95.48%。