法律支持
    2015/1/26 11:40:00    关键字:法律支持,小微企业      浏览量:

  为了维护公正的自由竞争,制止大企业特别是垄断企业通过垄断或其它不正当竞争对中小企业造成损害,发达资本主义国家大多制定了有关维护竞争秩序的法律。如美国有《反托拉斯法》、德国有《反不正当竞争法》、日本有《独占禁止法》等。

  为了保护中小企业的利益,禁止对中小企业的歧视,维护中小企业参加公平竞争的平等资格,一些发达资本主义国家制定了保护中小企业利益的法令。如德国的《反对限制竞争法》、美国的《小企业法》、日本的《中小企业基本法》等。

  为了保证中小企业享有各种融资的权利,发达资本主义国家还制定了一系列的金融法规。此外,发达国家还常常通过立法促进中小企业的技术进步与技术创新,如法国政府为了鼓励中小企业加强和使用新技术,在1982年颁布了《研究与技术开发指导与规划法》;美国1982年通过了《小企业技术创新开发法》,支持小企业参与联邦政府拨款的研究与发展项目,并促进这种研究成果的商业应用。

  美国在1953年根据《小企业法》成立了直属联邦政府的小企业管理局(Small Business Administration,SBA)。其主要职能是:第一,为中小企业提供管理、营销、信息、技术的辅导和培训;第二,为中小企业提供金融协助;第三,帮助中小企业开展国际贸易;第四,为中小企业争取政府合同,如帮助中小企业增加在政府采购合同中的比重。SBA在2000年的目标是使中小企业所生产的产品在政府采购中所占的比重达23%。德国政府为了加强对小企业的管理和扶植,在经济部内设立了中小企业管理局,职能是:负责研究小企业的政策;制定扶持和资助小企业发展的计划;负责对小企业管理人员的职业培训;管理小企业产品质量标准;保护消费者利益;监督法律和政策的实施;促进地区经济合作和科研开发等。1948年日本政府根据《中小企业厅设置法》在通产省设立了中小企业厅,都、道、府、县设立了中小企业局。其具体职责是制定旨在谋求培植、发展中小企业的基本方针政策;负责和监督某些有关中小企业法律的实施,对中小企业的经营管理、资金、技术、发展方向等给予指导和扶植;反映中小企业的意见和要求;调解大企业与中小企业之间的矛盾及中小企业内部的矛盾。

  许多国家除了政府机构内部设立中小企业管理机构外,还建立了许多为中小企业服务的各种社会团体,以扶植中小企业的发展。如在美国,由私人机构、教育界、SBA、州政府共同建立了公司团体性质的小企业发展中心,主要对已有和即将建立的中小企业提供经营管理上的协助。

  为了维护公正的自由竞争,制止大企业特别是垄断企业通过垄断或其它不正当竞争对中小企业造成损害,发达资本主义国家大多制定了有关维护竞争秩序的法律。如美国有《反托拉斯法》、德国有《反不正当竞争法》、日本有《独占禁止法》等。

  为了保护中小企业的利益,禁止对中小企业的歧视,维护中小企业参加公平竞争的平等资格,一些发达资本主义国家制定了保护中小企业利益的法令。如德国的《反对限制竞争法》、美国的《小企业法》、日本的《中小企业基本法》等。

  为了保证中小企业享有各种融资的权利,发达资本主义国家还制定了一系列的金融法规。此外,发达国家还常常通过立法促进中小企业的技术进步与技术创新,如法国政府为了鼓励中小企业加强和使用新技术,在1982年颁布了《研究与技术开发指导与规划法》;美国1982年通过了《小企业技术创新开发法》,支持小企业参与联邦政府拨款的研究与发展项目,并促进这种研究成果的商业应用。

  为了充分发挥中小企业在国民经济中的作用,发达资本主义各国都制定了支持中小企业出口、开拓国外市场的政策措施。如美国为了鼓励小企业积极参加出口贸易,于1982年制定了《小企业出口扩张法》。在美国,当小企业在产品出口方面遇到困难时,出口经营公司和出口贸易公司常给予帮助。它们作为小企业的代理人或经销商,向国外推销其产品。它们掌握着国外行情的第一手资料,其雇员精通各种出口业务。小企业通过它们的帮助,既可以达到开拓国外市场的目的,又可以免去训练出口专业人员的费用。

  我国是一个正处于转型期的发展中国家,改革开放20年来,中小企业获得了迅速的发展。据统计,目前我国注册登记的中小企业已超过1000万家,占全部注册企业数的9成;中小企业工业总产值和实现利税分别占全国企业总数的60%和40%左右。中小企业提供了75%的城镇就业机会。近几年来,在全国每年1500亿美元左右的出口总额中,中小企业占60%左右。中小企业如今已成为我国经济的主要层面。尽管如此,中小企业发展到今天,由于缺乏必要的政府扶持和社会帮助,其自身存在的缺陷日益显露出来,严重制约着中小企业的进一步发展。在当前国有企业不景气的大环境下,发展中小企业已成为我国经济发展的战略性方针。采取切实可行的措施促进我国中小企业的进一步发展,直接关系到我国经济的持续、健康、稳定发展。因此,结合我国的国情,学习国外发展中小企业的经验,无疑具有十分重要的现实意义。