北京通过运作创业投资引导基金、集合信托等，创新中小企业融资模式，降低企业融资成本，调动金融机构积极性，完善融资服务体系。

　　“打包”贷款　破解担保抵押难题

　　中小企业特别是小微企业在初创期比较困难，其融资难就难在信用级别较低，没有实物抵押，无法满足银行贷款和担保机构担保要求。

　　北京市经济和信息委员会的数据显示，北京有25.2万户中小企业。截至2011年底，全市中小企业贷款余额7282.1亿元，只解决了约5%的中小企业融资需求。

　　为此，北京市经信委推出了中小企业集合信托产品-“北京中小.成长之星中小企业集合资金信托计划”，将多家中小企业联合起来作为一个整体“打包”，取长补短，统一组织、统一担保，通过信托公司统一发行信托计划募集资金，再把募集到的资金分配到各家企业。

　　北京市经信委中小企业处处长荆甫智说，集合信托弥补了单个企业融资能力不足的缺陷，降低了融资门槛和成本，融资服务费用能下降2%至5%左右。同时给金融机构提供了专业的融资甄别，减轻了金融机构前期调研的费用。

　　据介绍，2010年以来，北京发行集合融资产品数十期。参与创新融资的金融机构不断增加。

　　成立于2001年的北京国电四维电力技术有限公司是一家从事清洁能源领域的高科技企业。公司董事长樊军说，2009年准备贷第一笔款时，跑了十几家金融机构，没有一家愿意贷款。准备放弃的时候，公司在集合贷款平台帮助下，得到了首创担保公司700万元的融资。“没有第一次首创担保公司的700万元资金，就没有公司的现在。”樊军说，现在公司的发展势头好，还获得国际知名私募基金“软银中国”9000万元的股权资金注入。

　　设创投基金　服务初创期中小企业

　　发挥创投引导基金作用，服务初创期中小企业，北京市建立了中小企业创业投资引导基金。创业投资引导基金改变了以往财政资金对企业进行直接补贴的方式，更好发挥了财政资金的杠杆放大效应，引导更多民间资金以股权投资的方式入股创投基金。创投基金已与多家创投机构共同出资，入股了数十家参股创投企业。

　　目前，北京市引导基金参股创投企业已对数十家中小企业进行了股权投资，主要投向战略性新兴产业、文化创意产业。

　　加大政策引导　合理控制金融风险

　　北京市经信委综合运用资本金注入、风险控制、资金补偿和考核奖励等方式，提高担保机构对中小企业特别是小型微型企业的融资担保能力，扩大对小微企业担保规模。同时，逐步扩大再担保资金规模和使用范围。

　　2012年，北京市财政对中关村、首创、再担保等政策性担保机构注入资本金10.4亿元，并对符合条件的中小型信用担保机构从事担保业务的收入3年内免征营业税。

　　北京还对成功发行创新融资产品的中小企业提供不超过2年，每年2%的贴息补助资金，对积极开展创新融资服务，且收费标准低于行业通行标准的金融服务机构，给予适当资金补助。

　　此外，加强与在京银行、担保公司等金融机构合作，推动企业与银行、担保机构等金融机构的对接，整合资源，逐步形成了以市中小企业投融资服务平台为核心，16个区县投融资服务平台为支撑，集合100家金融服务机构的“1+16+100”市区两级中小企业融资服务体系。

　　北京市经信委负责人说，今后北京市将完善政策，健全融资服务体系，整合社会各种资源，扶持中小企业，并将研究融资的创新产品，如软件企业如何将软件著作权资本化或成为抵押物等，找到适合北京小微企业的融资路径。