政府作为政策的制定者，应该从制度、体制、外部环境等多方面改善中小企业金融服务，加强中小企业信贷支持。首先要完善中小企业制度，健全治理结构。其次是要深化商业银行改革，完善金融企业制度。同时要培育良好的信用环境。然后是要转换政府职能，由过去的单纯管理性逐步向服务型转变，理顺政企关系，积极疏通中小企业的融资渠道，建立健全社会化服务体系。

　　政府除了在制度制定、体质改革、环境优化等方面改善中小企业融资服务外，还制定支持中小企业融资的政策。出台具体的可操作的政策性融资，推动中小企业信用担保体系的建设步伐并实现担保行为的规范化。同时建立和规划中小企业税收支持政策，加强财政对中小企业工作的支持力度。还括宽中小企业的融资渠道。鼓励中小企业技术创新，加快中小企业的产权流动，积极招商引资，扩大中小企业担保受惠面。

    其中设立中小企业发展基金或中小企业专项资金是政府支持中小企业融资的重要内容，另外还包括一系列财税费等政策融资措施。

　　中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由国家发改委，国家工信部和财政部发布，中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面的专项资金。

　　重点支持的项目有固定资产建设类项目，其中包括企业技术改造项目，如结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移的技术改造项目。专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业、军工企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。节能减排项目：重点支持中小企业应用节能减排产品的技术改造项目；生产节能产品企业的技术改造项目；产业集群中进行集中治污减排的技术改造项目。增加就业岗位项目：重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；A级以上(含A级）风景区旅游企业安全及资源环境保护等基础设施改造项目。战略性新兴产业项目：以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业为重点，支持新兴产业和配套企业的建设项目。其中安防行业就属于战略性新兴产业项目。

　　另外还有科技型中小企业技术创新基金，该类基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程，必将对我国产业和产品结构整体优化，扩大内需，创造新的就业机会，带动和促进国民经济健康、稳定、快速的发展等起到积极的作用。

　　政府鼓励各地设立创业引导基金，引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。加大对高新技术企业专项基金支持力度，逐年扩大基金规模。加大风险投资基金对企业创业初期的扶持力度，改变目前风险投资基金无风险的考核机制，允许风险投资有一定的投资风险率和失败率。对符合条件的中小企业贷款进行贴息，特别是对于科技含量高、有市场前景、信誉好的高新技术企业贷款，政府可以设立专项资金用于企业进行贴息贷款。

　　2012年2月1日，国务院常务会议敲定了进一步支持小型微型企业健康发展的4项措施。其中在完善财税支持政策中。指出扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。政府采购安排一定比例专门面向小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。

　　2013年12月底，工信部联合九部门发文促进劳动密集型中小企业健康发展，指出引导民间投资发展劳动密集型企业。切实降低企业税费负担，推动落实已出台的提高增值税、营业税起征点政策和小型微利企业所得税优惠政策，以及暂免征收部分小微企业增值税和营业税政策。进一步加强收费管理，坚决取消各种违法违规收费项目，严格落实已出台的行政事业性收费取消和减免政策，把涉及劳动密集型中小企业的乱收费行为作为治理“三乱”监督检查的重点。按照国家出口退税政策，及时办理出口退税。加大财政政策扶持力度。

　　2014年1月份，中国人民银行联合多部门下发《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》《意见》指出将完善科技信贷管理机制。鼓励银行业金融机构完善科技企业贷款利率定价机制。丰富科技信贷产品体系。在有效防范风险的前提下，支持银行业金融机构与创业投资、证券、保险、信托等机构合作，创新交叉性金融产品，建立和完善金融支持科技创新的信息交流共享机制和风险共控合作机制。大力发展知识产权质押融资。拓宽适合科技创新发展规律的多元化融资渠道

　　支持科技企业上市、再融资和并购重组。鼓励科技企业利用债券市场融资。推动创业投资发展壮大。发挥政府资金杠杆作用，充分利用现有的创业投资基金，完善创业投资政策环境和退出机制，鼓励更多社会资本进入创业投资领域。鼓励其他各类市场主体支持科技创新。支持科技企业通过在全国中小企业股份转让系统实现股份转让和定向融资。

　　建立和完善科技保险体系。按照政府引导、商业保险机构运作、产寿险业务并重的原则，进一步建立和完善科技保险体系。加快创新科技保险产品，提高科技保险服务质量。充分发挥国家科技成果转化引导基金的作用，通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿等方式，引导金融资本和民间投资向科技成果转化集聚。

    政策性融资在中小企业发展过程中发挥着重要作用，同时在扶持优质产业发展、调整产业结构等同样发挥着举足轻重的作用。