——庆协会成立十五周年 专访协会筹备委员会秘书长，协会首任副理事长兼秘书长黄恩奎

  
    思绪回到了十五年前协会成立大会时的场景，筹备工作紧张而有序，现场成立大会穿梭着忙碌的身影，笑容和汗水定格在这一瞬间，成为中国安防行业发展史上不可或缺的一部分。1992年12月8日，作为中国安全防范产品行业协会筹备委员会秘书长、协会首任副理事长兼秘书长黄恩奎见证了这历史时刻，也翻开了统筹全国安防行业工作的新篇章。今天，我们有幸采访到他，请他与我们一起回顾协会成立十五周年过程中的岁月征程……

    历史和行业发展的需求 天时、地利与人和的产物

    早在1987年公安部蒋先进副部长就倡议酝酿成立安防行业协会，1988年科技局组织筹备人员开始行业普查、征集会员，组织发起和筹建工作，1990年公安部部长办公会议决定正式成立安防行业协会。我于1992年由一所调到协会参与筹建工作。

    组织筹建行业协会，顺应了历史和行业发展的需要，是天时、地利与人和的产物。

    第一、历史的需求

    当时全国人民都在学习邓小平同志南巡讲话，贯彻党的第十四次代表大会精神，深入开展改革开放，国家机关正在进行职能转变，计划经济向市场经济转轨，实施政、企分开，所以政府非常需要在政府和企、事业单位之间建立一个桥梁和联系纽带的社会团体。而协会恰好适应了这一需求，作为政府助手，协会能做到上情下达、下情上达，贯彻落实国家政策法令。加强行业纪律、树立良好行规、纪风，组织协调企业之间关系、交流信息、促进合作、切磋技术、提高产品质量、拓宽市场、促进安防行业健康发展。

    第二、行业的需要

    安防行业已经从无到有，从小到大，成为一个新兴行业。经行业主管部门普查，当时从事专营和兼营安防产品的企事业单位全国已有数百家，产品数百种，从业人员数十万人，产值近十亿元。随着经济快速发展，人民生活水平不断提高，对社会公共安全，人身财产安全的防范意识不断增强，对安防产品需求越来越多、越来越高，这些势头将大大促进行业发展。

    然而，安防行业长期以来，企业厂家分散，没有形成完整统一的管理体制，信息不畅，低技术产品重复开发，产品与工程质量无法保证，广大用户反映强烈。亟待规范和管理。

    协会的成立，能够协助政府加强管理，组织协调，交流信息，加强合作，互相借鉴，取长补短，创新技术，规范市场秩序，为促进行业发展发挥更大作用。

    第三、天时、地利、人和的产物

    安防行业又是一个维护社会公共安全，保障人民生命安全，促建和谐社会的特殊行业。主要从事防爆安检、防盗报警、电视监控、出入口控制产品的研制开发、生产、销售、咨询和承接系统工程的设计、安装。所以安防行业是与保障国家社会安全、人民安全，保证国泰民安，安居乐业息息相关的特殊行业。因此，一定要严加管理，保证质量、热情服务、作到政府放心，用户满意，行业受益。

    安防行业的广大企事业单位厂家、用户单位都希望成立具有法人资格权威性的社团组织。

    历史性的会议 行业的里程碑

    鉴于成立行业协会十分必要，意义重大，条件成熟，机遇难得，可以说是具备了各方面的成熟条件。在公安部领导亲自指导，各地公安厅、局、技防办热情帮助下，在行业广大单位与厂家积极参与下，特别是受公安部委托公安部第一研究所为行业协会成立发起挂靠单位，全力主持筹办行业协会成立工作。所以，筹建工作进展得非常顺利。

    一方面，筹备人员依照民政部关于社团登记注册规定，积极准备文件与相关事宜，提出申请。做好安防行业全面普查，审核和重新征集会员，了解情况，摸清底数；组织选定协会理事单位和成立协会发起单位，组成中国安全防范产品行业协会筹备委员会，修改行业协会章程草案；另一方面，一所负责选定筹办日常办事地点，办事人员，提供办事用品及条件；并制定经费来源及管理办法等。

    1992年5月报民政部申请社会集团登记注册，于当年9月28日民政部批复准予登记注册。接下来就是筹备召开成立大会，宣布行业协会正式成立了。为了开好大会，一所选调了顾凤声、杜福来、张申、何滨、胡文池和我进行筹办工作。包括选定地址，确定日期，发通知与邀请函，准备大会文件，组织大会后勤保障等。

    成立大会于1992年12月8日至10日在北京友谊宾馆科学会堂如期举行，出席会议的有350多家单位近360位代表，会议正式宣布中国安全防范产品行业协会成立。各级领导对协会的成立高度关注，中央和公安部领导纷纷题词，参加会议有国家机关和北京有关负责人，各省市公安厅局技防办负责人。公安部副部长蒋先进同志出席会议，接见了全体代表并合影，部长助理在大会作了重要讲话。

    成立大会开的隆重热烈，受到了国内外安防行业公司厂家与媒体广泛关注。行业协会陆续收到大量申请入会信函，会员数量猛增。

    协会的成立为安防行业发展起到了一定推动作用，做出了不小贡献，行业协会成立之后，不负重望，狠抓工作，以“团结、合作、服务”为口号，真正成为会员挚友、会员之家，热心服务、排忧解难。积极开展以下工作：

    第一、举办安防产品展览会及专项产品展示交流会；办各种专业交流、培训、讲座学习班；创办《中国安防产品信息》杂志；组织会员单位进行行业考察等活动；继续进行普查，着手安防行业发展规划；明确中长期发展战略目标；以企业厂家为主体，加强管理，严格规范，建立健康有序、文明经商，热情服务市场经济，促进行业发展。

    第二、为企业构建展示平台，开辟信息交流渠道，创造合作环境，规范市场管理，促进了安防行业健康持续的发展。开展和举办各种形式，多种多样的活动，为行业、为企业服务。

    举办行业展览讲座，专业培训，为企业构建了一个展示自家高端技术，优秀品牌的平台，这既让各家企业厂家的产品有了好的展示平台，也开发了安防行业市场，促使企业既了解行业发展主流方向，同时也找到了自身差距不足，这就为企业创新追求，提高新产品开发，打造品牌产品，拓宽市场，提供了机遇与条件，受到了广大用户和厂家的热烈欢迎。所以，协会年年举办，年年盛况空前。

    协会开展的活动，为企业与企业之间，企业与用户之间的信息交流，技术切磋，产品借鉴，市场需求，开辟了一条流畅的渠道。安防行业的企业厂家，过去多是跨部门，跨地区，处于封闭，分散状态，信息不畅，沟通不够，产品粗糙，水平不高，通过协会活动，了解了市场，贴近了用户，明确自身奋斗目标，为打造产品品牌，进入国内外市场，树立了信心。同时，为企业之间创造了一个联盟合作的环境，集中了优秀技术人才，集中开发资金，有利于创新技术，开发新产品。

    我国安防行业起步晚，产品水平低，资金短缺，满足不了用户需求，市场竞争能力不强。而且，当前安防行业发展很快，防盗报警，电视监控，预警系统，更加形成综合集成技术，更加网络化，智能化，行业协会推动和促进企业合作，就为企业提供了先进技术，优秀人才所及需资金，使企业产品升级，打造品牌，提高竞争能力，拓宽市场为安防行业快速发展提供机遇。

    协会在政府与公安部主管部门指导下，协助政府严格进行管理，规范市场秩序，提高企业职业道德，树立良好行风，文明经商，打击和取缔假冒伪劣，以次充好的产品，会员单位必须有工商局合法执照，经营产品，工程公司必须有资质认证与检测合格证；同时做好真诚服务。事实上，谁赢得了服务，谁就赢得了用户、赢得了市场。

    安防行业协会的成立，为行业发展做了不少卓有成效的工作，取得了不小业绩，为国泰民安，人民安居乐业，打造和谐社会，发挥了应用作用。

    最后，我衷心地祝愿安防行业再展宏图，续铸辉煌！

    后记：

    对黄老的采访结束了，我们看到的是一位老前辈对于安防的浓厚感情，想当初他辛苦筹建的安防协会，如同一棵幼苗，已长成参天大树，黄老的脸上露出了欣慰的笑容。