2010年是“十一五”规划实施的最后一年，也是我国“十二五”规划的编制年。回顾过去五年伴随着国民经济的持续快速发展及各行业的建设步伐的加快，在政府部门推动的“平安建设”“科技强警”建设以及“奥运会”“世博会”“亚运会”等大型活动的拉动下，安防产业、科技、市场得到全面发展，安防企业品牌、文化建设得到全面提升，安防行业全面实现了“十一五”发展规划的主要目标，安防“十一五”时期成为行业历史上发展最快、成果卓著的五年。那么，在安防行业即将跨入新的五年发展征途之际，北京安防市场有哪些突出的成绩？未来五年又有怎样的发展目标？……为此，中国安防行业网专访了北京安全防范行业协会栗萍秘书长，请他跟我们一起回顾“十一五”，展望“十二五”，以下是具体内容：
——北京安全防范行业协会栗萍秘书长专访
中国安防行业网：“十一五”时期中国安防行业获得了突飞猛进的发展，与此同时北京安全防范行业协会的工作也取得了较大成就，那么，还请您详谈所取得的成绩主要有哪些？
栗萍：北京安全防范行业协会在“十一五”时期，在北京市公安局和民政局的指导下，在中安协的支持下，理事会和秘书处一班人，紧紧围绕为会员、为行业、为政府、为社会的“四服务”宗旨，解放思想，扎实工作，积极搭建会员与政府、与社会的交流平台，宣传扩大了协会在安防行业和社会的影响力，推动了北京安防行业健康发展。协会会员单位从“十一五”之初的200多家发展到现在的1076家，为协会开展工作创造了很好的基础。同时，随着安防市场需求的持续升温和安防应用深度和广度的不断拓展，北京安防行业已形成集科技研发、生产制造、软件开发、经营销售、工程施工、系统集成、报警运营、中介服务等于一体的逐渐完整的产业链。
十一五期间，北京出台了全国第一个关于视频监控建设和应用的《北京市公共安全图像信息系统管理办法》，这一政府规章是推动视频监控应用的重要法律依据，进一步使北京视频监控得到了广泛应用，也促进了其他技防设施的全面建设。安防设施在预防打击违法犯罪活动，处置突发事件中发挥了重要作用。同时，2008年北京奥林匹克运动会和2009年国庆60年庆典活动的安保需求，推动北京安防行业迅速崛起了一批骨干企业，展现了首都潜在资源能量的搏击力。
十一五期间，北京主管安防产业的各政府部门和协会开展安防从业人员专业培训，制定宣贯安全技术防范标准，编制实施行业管理法规，搭建行业发展服务平台，建设行业自律性管理体系，积极探索资质评审和诚信体系评价工作的开展，引领了北京安防行业的健康持续发展。
中国安防行业网：目前正是“十二五”规划编制的重要时期，那么，在国民经济面临重要战略转型的时期，您认为中国安防行业“十二五”规划应遵循怎样的思路？
栗萍：“十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济增长方式转变的攻坚时期。安防行业应坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻科学发展观，在政府主管部门的正确领导下，围绕党和国家社会经济建设以及公安工作的中心任务，服务社会管理和社会经济发展，服务“和谐社会”、“科技强警”及“平安城市”建设，做强做大安防产业，为满足社会安全需求发挥应有的作用；加快产业结构调整和发展方式转变，走中国特色新型工业化道路；加快自主创新，推动建立一批拥有中国乃至世界安防知名品牌和拥有核心技术的企业；积极参与国际分工，增强安防产业国际竞争力和抗风险能力；进一步完善市场监管体系，维护良好的市场服务环境。
中国安防行业网：“十二五”时期，北京安全防范行业协会工作有怎样的发展规划，其中有怎样的奋斗方向与发展目标？
栗萍：
（一）促进安防行业的现代化转型与快速增长
结合北京“世界城市”发展战略，在“十二五”期间，推动安防行业逐步实现现代化转型，逐步增加各类安防服务附加值占总产值的比重，使北京安防在应用软件和视频监控为主导的研发生产企业成为全国的核心技术与品牌的输出城市。促进形成一批兼营技防和保安服务的“龙头”企业；培育一批“北京安防”品牌产品和企业。
（二）加快北京安防行业技术提升的步伐
抓住北京“十二五”期间整体塑造“北京服务”、“北京创造”品牌的历史机遇，配合政府主管部门推动建立、健全安防科技创新体系，实现以物联网技术为代表各类新技术在安防领域的突破和应用。大力加强以特征识别、安防物联网、智能视频监控等关键技术研究和投入，在云技术开发与应用、显示与存贮技术等方面力争达到国际先进水平。
（三）进一步完善和规范北京安防行业市场经营秩序
积极参与北京安防行业的管理法规、规章、标准体系建设，探索以安防服务标准化为重点的新型标准体系，初步构建安防学历、职业教育与培训体系，以专业人才优势提高北京安防企业在市场中的竞争能力。继续加强、完善安防行业自律信用评价建设工作，对政府主管部门依法开展的执法检查予以配合，共同营造一个诚实有信、公平有序、健康发展的市场环境。
中国安防行业网：对于安防企业来说，在“十二五”期间将会有怎样的发展机遇？又将面临哪些挑战？
栗萍：从政策方面看，中央在我国“十二五”国民经济和社会发展规划意见中，提出的重点发展和扶持的产业政策，都将有利于我市安防行业发展，特别是在以下方面：
1、重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程。发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化，推动高技术产业做强做大。
2、大力发展国家安全和公共安全科学技术，提高对传统和非传统国家安全和公共安全的监测、预警、应对、管理能力，加强安全生产技术研究和推广。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。
3、推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，确保基础信息网络和重要信息系统安全。
另外，电子信息产业进军安防行业，促进安防产业的规模化发展。随着安防技术向着数字化、网络化、智能化的方向不断发展，一大批具有实力的电子信息企业集团充分利用其技术、人才、网络传输和运营的优势全面进军安防行业，形成了对安防行业的紧密融合，增强了安防行业规模化发展的基础条件。
从社会因素看，伴随世界政治经济格局变化，国际反恐形势依然严峻，分裂势力在国内制造的恐怖袭击事件也时有发生，严重威胁国家安全和人民群众的生命财产安全，使得城市安全对安防行业依赖日益显著。同时，在加快北京“世界城市”建设过程中，北京将会持续大力度投入城市基础设施建设，如城市交通拥堵问题和城市轨道交通安全问题都受到政府的高度关注。因此对智能交通和安防行业的需要不断增加。
从产品技术看，随着网络化技术的发展和信息化建设的深入，市场对DVR的网络化功能及网络适应性要求越来越高。NVR凭借其技术功能等方面的优势，正慢慢替代DVR，抢占主导地位，视频监控产业开始进入网络化时代。与此同时，高清数字图像技术在社会和公安机关等视频监控应用领域的需求也在不断提高，高清图像将成为今后视频监控应用的发展方向。特别是高清摄像机的应用，可以帮助公安机关和政府在城市管理中进一步延伸对社会面的掌控，丰富各类社会面视频图像信息的采集，大大提高政府部门远程指挥和处置事件的能力。随着北京智慧城市概念的提出，城市综合管理等问题也随之而出，2010年1月13日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进“三网融合”，会议明确了“三网融合”的时间表。“三网融合”应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业检测、老人护理、个人健康等多个领域，不仅能将现有网络资源有效整合，互联互通，还会形成新的服务和运营机制，成为城市智能建设的又一推动力。
以上因素，都为安防行业和企业发展带来机遇和挑战。北京安防协会要切实发挥桥梁纽带作用，提升服务水平，帮助企业抓住机遇进入新的发展阶段。企业应立足自身优势，适应用户需求和新技术发展态势，打造核心技术或拥有优质的具有特色的服务品牌，才能在新一轮经济发展大潮中立于不败之地。