为了维护国家安全、社会稳定，保护人民生命财产安全，在原公安部科技局引导、推动下，各级公安机关从上世纪八十年代后期分两个阶段组织开展了两次安全技术防范系统工程的大规模建设：第一次是从上世纪九十年代初开始，围绕重点单位、要害部位展开，至今已有超过二十万个内部单位强制安装了报警监控系统；第二次是在上世纪九十年代末，主要针对社区、居民住宅和移动目标建设安全技术防范系统，建设的报警监控系统达一百多万个。

　　进入新世纪，安全技术防范工程建设的覆盖面虽然拓宽了，但大多是结构独立、技术单一、功能分散的工程，大量报警、监控资源单独运行，采集的很多信息处于闲置状态，调取时费时费力，成为一个个防范的“孤岛”。同时，对于具有公共属性、易发生案件的城市广场、繁华商业区、重要交通路口等区域、场所的安全技术防范基本上属于空白。随着经济社会快速发展和城市化进程不断加快，原有的安全技术防范系统单点工程已经不能满足社会公共安全需求，亟需通过对报警与监控资源的整合、挖掘和信息共享，对工程技术和网络集成的深入研究，实现报警与监控系统的规模化和社会化效应。