行业管理，规范先行谋发展
 
     1987年，广东省技防办成立不久，就出台了《广东省安全技术防范管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)， 对安防行业实行监督管理和资质管理的两种制度。黄伟群回忆说，1998年在他到技防办时，全省安防行业的技防工程施工企业领取广东省技防资质证的不到两百家，当时国家技监局、公安部的《十二号令》，即《安全技术防范产品管理办法》还未出台，只对产品实行生产许可证制度，当时只有不到一百家企业获得该证书，而现在技防产品生产和技防工程施工企业有近万家。其中领取技防施工资格证的企业两千家左右；领取技防产品（监视器、硬盘录像机、视频传输与控制、出入口控制及对讲系统与防盗锁、防弹玻璃等）生产登记证书的生产企业也有两千家左右；还有一大批领取技防产品（入侵探测器、报警控制器、汽车报警器及保险柜、防盗安全门等）安全认证的生产企业未被计入在列，另外还有一大批没领取技防证书的生产企业或技防工程施工企业无法统计。
 
     《暂行办法》已经实施了十多年，不再适用当前的发展，于是广东省技防办提出修订或者取消暂行办法，上海、北京分别于1999年和2000年采用政府令来替代暂行办法，广东是否也采用政府令来替代暂行办法。黄伟群等人经过深思熟虑之后还是决定放弃政府令，直接立法，通过人大立法，提高管理力度。从2000年开始，黄伟群就为广东安防行业管理的规范化、法制化作出了积极的贡献。他先后参与并主起草了《广东省安全技术防范工程管理暂行办法》与《广东省安全技术防范管理条例》，《广东省安全技术防范工程管理办法》于2000年由广东省公安厅发布实施；《广东省安全技术防范管理条例》于2002年5月30号通过人大立法，2002年8月30日发布实施。这样，全国第一个通过人大立法的技防条例在广东省正式出台，他为其他省的技防条例立法起了好头。
 
     然而，在起草该条例的过程中遇到了很多阻力，当时某政府职能部门提出质疑，技防部分应该由他们管理。在广东省省长办公会议上，公安厅与提出质疑的某政府职能部门分别对技防立法进行答疑，黄伟群在答疑中据理力争，指出技防管理一直是公安的管理业务，公安部已经起草50多个技防产品标准，20多个技防工程标准来规范安防行业的管理，而当时的某政府职能部门对技防产品与工程却没有相应的管理标准。最终，省长一锤定音，按谁管谁负责的原则，将技防行业的管理重任交给了公安部门。通过省长办公会议，把《广东省安全技术防范管理条例》送审稿报送广东省人大，广东省人大于2002年5月30日在第九届常务委员会会议上，以高票位支持率通过立法。黄伟群等人艰苦卓绝的付出与努力换来的立法通过之后，技防行业管理从此有法可依，为广东技防行业可持续发展的规范化管理打下了坚实基础。
 
     广东省技防管理工作及技防行业的发展一直是走在全国的前列，特别是2005年时任广东省委书记张德江根据国际国内反恐斗争的形势和维护社会稳定、打击犯罪的需要，作出在珠江三角洲各城市“要多安装摄像镜头，科技强警，更加有力地预防和打击犯罪”的重要指示。广东省珠三角各市委和政府及各公安部门都高度重视贯彻落实省委2005年“8.12”会议精神，先后成立了省、各市社会治安视频监控系统建设领导小组，迅速开展社会治安视频监控系统工程的建设，在珠江三角洲地区规划了建设几十万个监控镜头的目标，使广东省安全技术防范工作向前迈了一大步。
 
     要达到这个目标，省社会治安视频监控系统建设办领导公安厅厅长指出：必须要出台一个适合广东省实际情况的技术规范和建设指引来指导全省工程建设，而且该技术规范和建设指引必须能够指导全省的社会治安视频监控联网建设，从而达到互联、互通、互控的目的。而起草技术规范和建设指引的任务又落到了黄伟群身上。“8.12”会议之后，黄伟群根据新的形势与新的内容需求，仅利用两个月的时间就迅速、高效地写出了《广东省社会治安视频监控系统建设指引》（以下简称“《建设指引》”）和《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》（以下简称“《技术规范》”）两个技术性规范指导文件。
 
     2005年10月份，在《建设指引》和《技术规范》送审稿出来之后，黄伟群又专门请省内有关专家、公安部以及高校专家，对该《建设指引》和《技术规范》进行多次论证及修改，于11月30号《建设指引》和《技术规范》通过公安厅文件向全省公安部门发布。在《建设指引》和《技术规范》两个技术规范配套文件的指导下，目前全省投入几十亿，新建超过50万个摄像头，累计共建超过80万个摄像头，形成全国规模最大的安防监控工程。而在珠江三角洲八个市的工程成熟之后，目前正进一步扩大到全省，对于黄伟群以及从事该项目的领导和工作人员来说，初步成功后的未来还有更大的挑战要承担。

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