4月28日,《中欧智慧城市合作白皮书初稿》(2014年)在中欧绿色智慧城市合作试点城市交流会发布。书中指出全球智慧城市正呈现大规模的发展趋势,其中智慧城市的融资方式也将更加多元化。 1.城市治理更为协同开放 智慧城市的建设和运行正转为更加开放的模式。治理体系公开化和透明化可以为建设发展创新与包容的智慧城市创造机会。为了实现这一目标,各城市所采用的工具和技术包括:开放和包容的网络、开放的数据基础设施、可视化、仿真和游戏化、市民参与、一体化管理结构。 2.服务更为智能化个性化 智慧城市能够实现了智能化服务,可解决各个城市存在的问题以及发展优先事项。在交通、电力系统、公共安全、医疗等领域,运用传感器、监视系统采集各类数据,进行实时监控和分析,根据实际情况制定对策,令服务能达到“对症下药”的良好效果,提升了服务质量。 3.融资方式更为多元 智慧城市项目需要大量投资,而融资仍是智慧城市推进过程中面临的最大挑战之一。智慧城市项目的资金可由政府提供,如国有银行提供,或者通过公共部门直接融资。然而,大多数智慧城市项目需要私人投资来填补资金缺口。世界各地智慧城市项目最常见的金融工具包括:公私合伙、绿色债券、节能绩效保证合约、税收增量、众筹和私人投资。 欧洲PPP专业技术中心(简称“EPEC”)在一个升级德国街道照明系统的项目基础上,开发了一个标准化的PPP模型。EPEC还发布了一份旨在指导公共采购部门考虑采用公私合作伙伴关系(简称“PPP”)方法的“指南指导”。此外,欧洲投资银行还开发了特别用于为城市可获得的欧盟预算资金和私人投资提供补充的工具,为用现有金融资源提供了更大的范围和灵活性。 4.商业模式更为创新和可持续化发展 世界各地的城市都在探索新的商业模式,来资助各自的智慧城市项目。这些城市所采用的新兴技术和创新商业模式包括:基于云技术的即付即用模式、利用数据创造收入、试点项目、更智能化的采购。 5.技术应用更为综合集成 《中欧智慧城市比较研究报告》详细探讨了相关技术,包括:宽带、物联网、个人智能设备、云计算和大数据分析。这些技术有的推动城市数据供应不断增加,有的使数据创造的机会得以实现并最终产生创新的智慧城市服务。 6.政府政策红利进一步释放 政府政策对于推动智慧城市技术发展起着重要作用。韩国、日本、新加坡为代表,都将本国的行业龙头企业纳入智慧城市项目的核心,意在面向新兴经济体,出口“智慧城市”相关项目和解决方案。同时,政府政策中对宽带和云计算的基础设施发展的相关法律和监管框架也会对智慧城市发展起到一定的支撑作用。
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