1979年,公安部在石家庄召开“全国刑事技术预防专业工作会议”,讨论并通过了《关于使用现代科学技术预防刑事犯罪的试行规定》,正式提出了“安全技术防范”的概念。
纵观安全技术防范管理工作30年的发展历程,是一个不断变革的历程,是一个与时俱进的历程。
在安防行业的初期阶段,管理部门的工作侧重点在于技术研发和试用上,以解决实际问题为工作目标,从事一些科研、安装、调试或是产品评价、方案评审等工作,并围绕技术工作初步建立安防产品的质量评价体系,具有典型的技术型和专家型的特点。
在安防行业成长阶段,管理部门的主要精力放在了组织、管理方面,围绕公安业务和安防行业建立了一个较为完备的监管体系,其兼具管理型和行政型的特点。
在安防行业快速发展期,管理部门再次转变管理观念,以理顺安防行业无序竞争为重点,从政府层面提出了全面建设和深化应用的需求,有重点、有选择、有步骤地推动安全技术防范工作,一方面向技术指导方面回归,充分利用、组织各种科技资源和科研力量解决工作中的实际问题,全力支撑各项公安业务工作的开展。另一方面在加强监管行业发展工作的同时,逐步完善行业自律体系,形成强制性的行政管理与自律性的社会管理相结合的新模式,其特点表现为专业型、服务型。
随着社会的安全需求越来越强,安装安全技术防范产品的场所、单位越来越多,从事安全技术防范产品生产的企业也快速增长,公安机关围绕公安业务和安防行业建立了一个较为完备的支撑体系。目前,全国现有337个地市级、478个县级公安机关设有安全技术防范管理部门,现有专职技防管理民警1000多人,兼职管理民警8000多人,其中省级技防管理部门有管理干部200多人,地市级有管理干部400多人。在北京市、上海市、江苏省和河南省等地的基层派出所设有专人从事技防管理工作。
未来,行业管理部门将会以现代安防理论为指导,以安防系统建设和应用为龙头,以安防法规和基础工作为保障,以安防技术为支撑,以行业管理为手段,全面开展信息资源整合和应用,推动安防管理工作的可持续发展。
行政管理体系
| 1984年 |
公安部在原科技司设立安全技术处 |
| 1992年 |
公安部成立安全技术防范工作领导小组,挂靠原公安部科技司 |
| 1998年 |
《国务院办公厅关于印发公安部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》再次明确,原公安部科技局负责指导安全技术防范工作,下设安全技术开发管理处。 |
| 2008年 |
公安部科技局与信息通信局合并成立科技信息化局,内设安全技术防范工作指导处负责安全技术防范工作。 |
行业组织和中介机构
| 1987年 |
全国安全防范报警系统标准化技术委员会成立 |
| 1987年 |
公安部安全与警用电子产品质量检测中心成立 |
| 1988年 |
公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心成立 |
| 1992年 |
中国安全防范产品行业协会成立 |
| 2001年 |
中国安全技术防范认证中心成立 |
| 2005年 |
中国国家认证认可监督管理委员会授权公安部安全与警用电子产品质量检测中心和公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心升级为“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京)、(上海)”,成为国家级的检验机构。 | |