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第一节 日常工作

  一、会议动态
  (一)中国安全防范产品行业协会第四届理事会第六次(扩大)会议在北京召开
  中国安全防范产品行业协会(以下简称“中安协”)第四届理事会第六次(扩大)会议于2010年1月8日在北京召开,公安部科技信息化局谭晓准副局长到会祝贺并讲话。
  出席此次会议的中安协领导有柳晓川理事长、司同军副理事长、程琳副理事长、陈朝武副理事长、靳秀凤副理事长兼秘书长、李建平副秘书长等。170余家中安协副理事长、常务理事、理事单位的代表,110余家全国优秀安防工程企业代表和中安协会员单位代表,及我国安防行业部分老领导参加了会议。全国安防认证、检测、标准化等中介组织领导和全国各地安防协会领导受邀参加了会议。大会分别由靳秀凤秘书长和李建平副秘书长主持。
  柳晓川理事长作了题为《站在新的起点开创安防协会工作新局面》的工作报告。报告回顾了中国安防行业30年的发展历程,总结了中安协2009年的工作情况,全面阐述了中安协在2010年的工作重点。公安部科技信息化局谭晓准副局长发表了讲话。谭副局长指出:应加强学习,充分认识安全技术防范工作的重要性;要抓住机遇,促进安全技术防范事业健康发展;要准确定位,共同推进安全技术防范事业稳步发展。北京科技协作中心胡明亮专家、科技部火炬中心邓江山专家分别作了题为“技术转移创新工程-军民融合科技园”、“自主创新与国家主要科技计划”的专题报告。
  8日下午,大会代表展开了分组讨论。代表们围绕柳晓川理事长工作报告和谭晓准副局长讲话以及两位专家的报告展开了热烈讨论。代表们肯定了一年来中安协所做的各项工作,同时也在加强行业信息调查、产品标准化、技术创新、协会内部建设等方面提出了中肯的意见和建议。
  下午4时30分,“中国安防行业发展30年庆祝活动暨2010年新春联谊会”拉开帷幕。公安部科技信息化局谢毅平局长、谭晓准副局长,及科信局主要处室的领导与会议代表共400余人共同出席了庆祝活动。在京的安防行业部分老领导、老专家、老同志,以及安防认证、检测、标准化中介组织的负责人等也应邀参加了活动。
  在《走向辉煌--献给中国安防行业发展30年》一书首发式上,靳秀凤秘书长发表了致辞,柳晓川理事长和司同军副理事长为该书揭彩,并向受邀的行业老领导、老专家和老同志赠送了书籍。
  在“平安城市”建设推荐优秀安防工程企业授牌仪式上,与会的领导和嘉宾分别向入围工程企业代表授予“优秀工程商”牌匾和证书,航天海鹰安全技术工程有限公司丁一飞总经理代表入围企业发言。
  在中国安防行业首届“和谐杯”歌唱比赛颁奖仪式上,中安协靳秀凤秘书长、李建平副秘书长分别向歌唱比赛的获奖单位和个人颁发了奖杯和证书。获奖者代表为现场观众表演了精彩节目。
  随后开始的2010年新春联谊会把整个庆祝活动推向高潮。谭晓准副局长及东虹安防科技有限公司仲卫东董事长分别致辞,向全国安防行业从业人员致以新春问候。中安协秘书处工作人员和会员企业的员工先后为大家奉献了丰富多彩的文艺节目。
  9日上午,国家信息中心专家祝宝良作了题为“我国宏观经济形势分析与展望”的专题报告,就当前我国宏观经济形势、中小企业扶植政策等话题同与会代表进行了探讨,受到与会代表的热烈欢迎。
  本次理事会议是在安防行业蓬勃发展30年之际,更是安防行业又一个10年的新起点之时召开的重要会议。会议的召开,总结了行业发展的成果,体现了中安协高度的凝聚力,体现了行业组织的桥梁和纽带作用,也为新时期行业的发展指出了方向,提供了新的动力。
  (二)中国安全防范产品行业协会2010年理事长工作会议在福州召开
  2010年4月8~10日,中安协理事长工作会议在福州举行。中安协理事长柳晓川,副理事长廖晓村、司同军、陈朝武,副理事长兼秘书长靳秀凤,副秘书长李建平,中国安防认证中心主任赵锡廷等领导,以及40多家副理事长单位代表出席了会议。福建省公安厅李清副厅长到会致辞,福建省公安厅科技处魏孝泉副处长应邀出席了会议。
  会议由柳晓川理事长主持;靳秀凤秘书长就中国安防行业“十二五”规划编制工作方案和2010年中国国际社会公共安全产品博览会创新产品评价工作方案作了说明,并对安防行业企业联盟有关动态及引导发展问题作了发言;李建平副秘书长对引导申报国家科技和基金项目,提升安防行业核心竞争力问题作了发言。
  与会代表赞同中安协关于《中国安防行业“十二五”发展规划编制方案》提出的基本框架、指导思想及编制工作安排,充分肯定了2010年安博会创新产品评价筹备工作安排,更加了解了中安协开展的引导申报科技和基金项目工作。会议就相关内容展开了热烈讨论,提出了一些建设性的意见及建议。
  柳晓川理事长在总结性发言中指出,编制好安防行业“十二五”发展规划是行业发展中的大事,目的是做大做强安防企业,推进安防行业的科技进步,提高安防行业的整体竞争力。为做好规划的编制工作,应加强组织和调研工作,调动各方面的力量,充分发挥行业专家和企业的作用,了解我国经济社会发展的内外部环境,了解行业的发展趋势和企业发展的基本情况,搞好基础数据的调查统计工作,制定好行业的规划,制定好未来五年的规划,描绘出切合实际的行业发展蓝图。他还强调,引导行业科技创新,申报国家科技和基金项目,争取政府对安防行业的重视和投入,是一项关系行业发展的重要工作,希望行业企业积极参与,共同推进。
  (三)军地合作防化项目立项研讨会在北京举行
  为了适应安防行业在核、化、生、爆等方面技术防范的新需求,2010年5月13~14日,中安协专家委员会和解放军防化指挥工程学院科研部在京联合举行“军地合作防化项目立项研讨会”。
  会议由中安协副秘书长、专家委常务副主任李建平主持。安防行业的14家单位派员(含公安事业单位、国企、民企的代表)参加了与该院部分专家教授的会谈。
  会上,军地双方专家根据前一阶段合作会谈的成果进行了再次沟通,分别针对拟应用于社会公共安全领域的防化项目科研合作、资源共享、市场开拓等问题进行了实质性讨论,达成了阶段性共识,为下一步的项目合作奠定了基础。
  安防行业与会单位的专家与代表一致反映,参加本次会议受益匪浅。建议把双方合作继续推向深入,逐项落实并构建长期合作机制。
  (四)安全防范系统安装维护员职业培训与技能鉴定试点工作研讨会在北京召开
  2010年6月24日,公安部科技信息化局在北京组织召开了安全防范系统安装维护员职业培训与技能鉴定试点工作研讨会。公安部科技信息化局谭晓准副局长、安全技术防范工作指导处李明甫处长,人力资源和社会保障部事业能力建设司职业资格处刘新昌处长,中安协柳晓川理事长、靳秀凤秘书长等领导,以及北京、天津等11个省、自治区、直辖市技防管理部门、安防协会等单位负责人出席了会议。
  会议由李明甫处长主持,谭晓准副局长在会上发表了重要讲话。她指出,安防行业的发展迫切需要专业化的职业技能人才,安防行业急需建立职业培训体系和对从业人员的规范化管理。她强调,公安部科技信息化局高度重视安防行业职业培训和技能鉴定工作的开展,也在积极地与人力资源和社会保障部等相关部门进行协调和配合,推动职业培训和技能鉴定工作。她希望与会人员就开展职业培训和技能鉴定工作的时机、培训体系的建立和完善、培训办法和培训管理等相关问题积极研讨,出谋划策,为试点工作的开展,创造更加成熟的条件。她还特别强调了这项工作的重要性,并要求大家从大局出发,积极推动该项工作的有效开展。
  刘新昌处长在发言中介绍了国家职业培训与技术鉴定政策,并对安防行业开展职业培训工作提出指导意见;柳晓川理事长强调了职业培训工作的重要性和开展该项工作对于安防行业发展的重要意义;靳秀凤秘书长介绍了中安协近年来职业培训和技能鉴定工作的筹备情况,并就下一步开展职业培训工作提出了初步设想和意见;北京安全防范行业协会杨连生副秘书长介绍了北京开展安全防范系统安装维护员职业培训与技能鉴定工作的筹备情况、经验和措施;湖南省安全技术防范协会彭平乐副秘书长介绍了湖南省开展安全防范系统安装维护员职业培训与技能鉴定工作的情况。
  与会人员围绕安全防范系统安装维护员职业培训和技能鉴定试点工作实施方案展开讨论,分别从培训机构的确立、师资力量的准备、培训体系的建立以及培训工作与人社部门、物价部门之间的协调与沟通等具体问题进行商讨。
  参会的各地方技防管理部门和安防协会代表一致认为,职业培训工作对于安防行业发展具有重要意义,相信在公安部科技信息化局的正确领导下,在人力资源和社会保障部门的支持帮助下,在中安协的积极引导下,安防行业职业培训和技能鉴定试点工作一定会取得有效进展,为行业整体素质的提升创造更好的条件。各地方也将结合本地实际情况,抓紧与地方人社部门进行沟通,创建开展工作的条件,按照公安部和人社部的指示和要求做好试点工作。
  (五)安防工程企业资质评定工作座谈会在南京召开
  2010年7月5日,中安协安防工程企业资质评定工作江苏座谈会在南京如期举行。靳秀凤秘书长、江苏省公安厅科技处刘捷科长,以及7家安防工程企业的代表参加了会议。靳秀凤秘书长主持会议并发表讲话。
  靳秀凤秘书长在讲话中结合安防企业资质评定工作在江苏的推广工作,着重介绍了资质评定工作推行的历史沿革和预期的目标,通报了在江苏区域进行资质评定工作的进展情况,并邀请参会代表就资质评定工作献计献策。刘捷科长介绍了江苏省安防协会的筹备状况,并对中安协与省厅行管部门搭建沟通渠道,建立联系机制表示欢迎。
  与会企业代表围绕安防工程企业资质评定工作展开热烈讨论,并纷纷表示:欢迎中安协在江苏开展的安防工程企业资质评定工作,理解并支持评定、人员培训工作的进一步推广。与会代表还就资质证书适用性、年审程序简化、一级资质的评定标准和收费等问题,提出了自己的意见和建议。
  靳秀凤秘书长将代表的意见和建议进行了总结归纳,并从定位、理念、体制和探索一些解决问题的方法这四个方面发表了意见。她表示,中安协在江苏省开展资质评定工作得到了江苏省公安厅科技处和技防办的指导和支持,同时取得了明显成效,大多数安防工程企业给予了充分肯定。她指出,历经四年时间,在八个省开展试点工作所取得的经验,基本证明了目前资质评价体系的科学合理性和可操作性。靳秀凤秘书长强调,资质评定工作属于评价服务项目,尽管收取一定费用,但已尽量压低,从协会的角度看,实属公益性服务活动。中安协资质管理中心要认真研究企业提出的意见和建议,尽快拿出解决方案,建立与江苏省公安厅行管部门的沟通联系机制,做到信息畅通,及时得到政府业务主管部门的指导支持,确保此项工作在江苏有效、顺利地开展。
  (六)第三届《中国安防》杂志编委会在内蒙召开
  2010年7月22日,第三届《中国安防》杂志编委会工作会议在内蒙古赤峰市召开。中安协理事长、《中国安防》编委会主任柳晓川,中安协秘书长、《中国安防》杂志主编靳秀凤,公安部科技信息化局二处处长李彤、中国安全技术防范认证中心主任赵锡廷、全国安全防范报警系统标准化技术委员会秘书长施巨岭,广东省公安厅科技处处长宁惠军、北京安全防范行业协会秘书长栗萍、公安部第一研究所李仲男、《中国安防》执行主编刘存信以及来自全国各地的相关企业代表近30人参加了此次会议。
  会议由靳秀凤秘书长主持,柳晓川理事长对杂志近几年的发展给予了充分的肯定,他说:在各级领导、主管部门以及杂志编委会的支持和帮助下,《中国安防》杂志从更名前的小薄本变成了囊括安防行业诸多方面的综合性杂志,受到了广大读者的好评,逐步在业内树立了权威媒体的形象。面对未来的发展,杂志还有诸多改进之处,希望来自不同部门和企业的编委建言献策,为进一步办好《中国安防》杂志继续提供支持。
  编委会副主任、杂志主编靳秀凤作了发言。她说:《中国安防》近年来虽经历了一些人员变动等方面的曲折,但是这些因素未能影响杂志的长远发展,反而在机制创新和团队建立等方面都积累了不少经验。靳秀凤介绍,目前杂志社建立了一个由“80后”为主体构成的年轻编辑团队,另外,也基本完成了发行以及美编团队的搭建,这为下一步成立杂志社奠定了良好的基础。
  杂志执行主编刘存信向各位委员汇报了杂志社近年来的发展情况、存在问题及今后工作的计划安排,并介绍了“十二五”规划编写框架及进展情况。
  与会委员就杂志的各项工作提出了宝贵的建议:杂志社应该进一步深入市场,了解各地发展状况,加强市场化运作;应加快《中国安防》品牌建设步伐,通过举办各种活动使杂志“灵动”起来;应进一步加强作者群信息库的建设,通过有针对性的选题内容影响读者群。另外,标委会秘书长施巨岭提出,今后要在标准化工作以及杂志内容中找到结合点,用杂志的影响力和权威性,进一步推动安防标准化的建设进程。
  (七)全国安防协会工作座谈会在赤峰召开
  全国安防协会工作座谈会于2010年7月22~24日在内蒙古自治区赤峰市召开。中安协柳晓川理事长、靳秀凤副理事长兼秘书长、李建平副秘书长、何滨副秘书长,以及来自全国21个省市安防协会负责人参加了本次会议。内蒙古自治区公安厅副厅长、内蒙古自治区公共安全技术防范行业协会名誉会长周黎明同志到会祝贺并致辞,内蒙古自治区公安厅科技处孙秀峰处长、赤峰市公安局白峰副局长等领导应邀出席了会议。
  会议由柳晓川理事长主持。靳秀凤秘书长通报了中国安防行业“十二五”发展规划编制工作的进展情况,并对《中国安防行业“十二五”发展规划(框架)》作了说明。
  她指出,“十二五”发展规划的编制工作是行业发展的大事,希望各地方安防协会结合本地实际情况,为发展规划提出修改意见和建议,推动行业整体的快速、健康、有序发展。
  靳秀凤秘书长还介绍了2010年中国国际社会公共安全产品博览会的招展、相关活动和观众组织等方面的工作情况,以及“为'平安城市'建设推荐优秀安防产品”活动的报名情况。她指出,在北京召开的安博会是我国安防行业的一次盛会,希望大家共同做好本次展会相关活动的组织工作,并建议各地方协会动员会员企业积极参与“创新产品评比”和“为'平安城市'建设推荐优秀安防产品”两项活动。
  李建平副秘书长就共同开展《中国安全防范行业年鉴》编制工作和安防行业文化建设工作作了专题发言。他指出,《年鉴》编纂工作只有不断地持续改进和创新,才能实现打造中国安防行业“权威工具书”的目标。为此,他提出了三条改进建议,期待大家携手做好《年鉴》编纂工作。他还建议,各地防协会在有条件的情况下开展丰富多彩的群众性文化活动。他希望,各地方协会与中安协一起共同做好今年的“和谐杯”歌唱比赛和“创安杯”摄影比赛的组织工作。
  柳晓川理事长在会上作了重要引导性发言。他指出,中安协开展的各项工作需要来自各地方协会的大力支持与配合。相信在各地公安技防管理部门和协会的共同努力下,“十二五”发展规划将对安防行业未来五年的发展起到更好地指导作用,为企业科技创新、政府管理部门决策和终端用户带来帮助。他认为,北京安博会正面临三个转变:即由扩大展览规模向重视展会品质的转变;由工作重点主要是招展工作向为展商提供全方位服务的转变;由单一展览形式向综合会展模式的转变,希望各地方协会积极参与博览会各项活动,进一步提升博览会的办展水平,并呼吁安防企业积极参与产品推荐活动,树立企业品牌。他要求,《年鉴》编撰工作应提高造血功能,才能实现良性循环。他强调,行业文化建设是一种软实力,应该因地制宜开展丰富多彩的文化生活,提高企业凝聚力,提升行业整体素质。
  在座谈讨论中,与会代表分别介绍了各自协会的工作情况,并结合各地实际围绕上述议题展开了热烈讨论。代表们一致认为,这次座谈会开得很及时,也很必要。这次会议为各协会间搭建了互动平台,促进各协会间的经验交流与相互合作,有利于推动各地方协会工作的开展,从而共同推进安防行业的重点工作和专项工作。代表们纷纷表示,会议结束后,将动员各方力量,群策群力,做好“十二五”编制工作,以引领行业在未来的五年内快速健康发展;同时积极协助中安协做好北京安博会相关活动的组织工作,动员会员企业参与“创新产品评比”和“为'平安城市'建设推荐优秀安防产品”活动。与会代表对《年鉴》编纂和开展行业文化活动表示了积极支持的态度,并提出了一些富有建设性的意见和建议。
  (八)中国安全防范产品行业协会召开“十二五”发展规划编制座谈会
  2010年9月1~15日,中安协先后在广州、杭州和北京等地召开了行业“十二五”发展规划编制座谈会,听取部分行业专家和企业对《中国安防行业“十二五”发展规划(初稿)》的意见和建议。公安部主管部门领导、部分地方安防协会领导、行业中介机构负责人、部分协会专家委员会专家、部分协会副理事长单位和常务理事单位的主要负责人,以及企业代表参加了座谈会。广州座谈会与杭州座谈会由靳秀凤秘书长主持,柳晓川理事长主持了北京座谈会。
  座谈会期间,与会代表与规划起草组成员进行了充分交流,从行业发展的高度,就规划的总体指导思想、发展目标及措施,提出了很有见地、很有价值的意见和建议。
  座谈会充分肯定了规划领导小组和起草小组前一阶段的工作,认为规划文件有了一个比较好的基础和架构,同时也提出了许多新的思想和建议。概括起来,一是在文件框架结构、谋篇布局方面的意见;二是对规划指导思想、目标任务、发展措施等内容方面的意见;三是文字和表述的严谨性方面的意见。在内容方面,有代表提出要站在行业的高度,对“十一五”安防行业取得的成绩做出肯定明确的评价,“十二五”安防行业的发展规划立意要高、内容要全、层次要清、描绘蓝图,指导思想要精炼明确,机遇和挑战还要深入分析。在发展任务和目标方面,要将调整和优化产业结构放在重要位置,最好提出具体的发展指标,起到振奋和鼓舞人心的作用。在发展措施方面,“十二五”期间要注重培育大型企业,加强行业技术发展规划和技术创新,多争取政府的支持,加强行业标准的制定工作,加强统计工作,要注重企业品牌和企业、行业文化建设。
  这次在行业内大量征求规划修改意见,对于集中行业各界的智慧,完善“十二五”行业规划,编制出具有时代特点,符合行业未来发展方向和措施,指导行业在新的形势下继续发展的规划,具有十分重要的意义。规划领导小组和规划起草小组将充分吸收座谈会提出的修改意见,进一步补充和完善规划内容。
  (九)中国安全防范产品行业协会第四届理事会第七次会议在北京召开
  中安协第四届理事会第七次会议于2010年12月22日在北京召开。柳晓川理事长、廖晓村副理事长、司同军副理事长、程琳副理事长、靳秀凤副理事长兼秘书长、李建平副秘书长等协会领导出席此次会议。170余家协会副理事长、常务理事、理事单位的代表参加了会议。公安部科技信息化局李明甫处长到会并发表讲话,大会由靳秀凤秘书长主持。
  柳晓川理事长作了题为《回顾过去展望未来创新发展再创辉煌》的工作报告,全面回顾了“十一五”期间协会在自律、服务、维权、开展国际交流等方面取得的一些成绩,以及协会在自身建设方面所做的工作。他指出:协会工作任重而道远,只有加倍努力,不断适应新的要求,开拓进取,求得实效,才能不辜负政府的重托和行业企业的期望。他还提出,2011年协会将加强引导和促进安防产业全面发展、进一步推进行业自律管理、加强行业统计及调研等方面的工作,做好“十二五”开局之年各项工作。
  靳秀凤秘书长作了《中国安防行业“十二五”发展规划的编制说明》的报告,详细介绍了“十二五”发展规划的组织编制过程,阐述了“十二五”规划的主题、指导思想、发展目标、发展措施等主要内容。她指出:行业“十二五”规划的制定,是行业的大事。规划编制工作得到了行业主管部门、各中介机构和企业的大力支持,并提出了很好的意见。她希望与会代表多提宝贵的修改意见,使规划更加完善。
  李明甫处长发表讲话,介绍了2011年全国公安技防工作的重点内容,并对协会工作提出了指导意见。廖晓村副理事长、司同军副理事长和程琳副理事长在会上也作了发言。
  在会议分组讨论中,代表们不仅肯定了“十一五”期间中安协所做的各项工作,同时也在加强行业信息调查、产品标准化、技术创新、协会内部建设等方面提出了中肯的意见和建议。
  会议期间,国家信息中心专家祝宝良作了题为《我国宏观经济形势分析与展望》的专题报告,就当前我国宏观经济形势和“十二五”规划等内容与参会代表进行了探讨。
  本次理事会议是在中国安防行业总结回顾“十一五”、规划“十二五”之际召开的一次重要会议。会议的召开,对于凝聚行业共识、推动“十二五”安防行业的可持续发展起到了承上启下的作用。
  二、专家委员会工作
  2010年,中安协专家委员会(以下简称“专家委”)围绕中安协中心工作,在加强自身组织建设、引领行业科技创新、促进军地技术合作、协助政府监管工作、推动行业间对接、参与《中国安全防范行业年鉴》编纂工作等方面,发挥了行业专家组织的特定作用,为安防行业的可持续发展做出了积极的贡献和有益的探索。
  (一)人员阶段调整,换发专家《聘书》
  2010年年初,根据《中国安全防范产品行业协会专家委员会章程》规定的程序,对专家委员会委员和专家作了阶段性调整。一是增补了4名委员;二是现聘专家中有1人不再担任副主任委员职务,有2人不再担任委员职务;三是调整了防爆安检组的组长,战略组、技术组、培训组、防爆安检组分别增补了副组长各1名;四是新增专家17人。随后,进行了原有专家换发《聘书》和新聘专家颁发《聘书》的工作,并且对《聘书》的证面信息做了调整。其中,对2006年底前聘任的专家全部换发专家证书,共55人;对2009年新聘任专家颁发专家证书,共17人;对2007、2008年已经颁发专家证书的,在持证专家的配合下,调整(更新)了其《聘书》的证面信息,共35人,合计制作或调整专家《聘书》107份。
  (二)引导业内企业申报国家科技与基金项目,推动行业科技创新
  2010年6月,专家委与福建省安防协会和泉州市安防协会共同举办了“福建省安防企业科技创新辅导班”。李建平常务副主任和部分专家分别在辅导班上讲话、授课。福州、厦门、泉州地区的32家安防企业的40余名代表参加了辅导班。其间,李建平常务副主任以“转变观念,申报国家科技与基金项目,提升安防企业核心竞争力”为题作了发言;国家科技部专家宣讲了国家关于支持中、小企业自主科技创新的政策和相关项目内容,并结合典型立项案例对申报这些项目的规则、流程、技巧、材料准备等方面做了详细说明;两位专家委的专家分别介绍了在探测、防护、爆、核、化、生及水下入侵等方面安防领域创新历程以及当前得到广泛应用的新技术、新产品发展情况和市场动态,并结合案例讲解了部分安检、防爆产品的应用和选型等方面的问题。
  (三)开展军地合作,引导开发新的防化、核、生项目
  为服务于我国反恐技术的发展和应用需求,专家委组织安防企业与解放军防化指挥工程学院进行交流,并引导相关科技开发、产品制造和市场推广等方面工作的开展。
  2010年4月,专家委与解放军防化指挥工程学院科研部共同组织举办“军地专家防化项目研发交流会”。参加会议的有防化指挥工程学院科研部领导及部分专家、教授,中安协部分专家、会员单位代表,还有来自公安部第一、第三研究所、国家安防质检中心(北京)(上海)、公安部特种警用装备标准化技术委员会的专家,共计30余人。其间,与会的军地双方专家分别就防化项目的科研合作、资源共享、市场开拓等问题进行了交流和探讨,并就一些项目的合作达成了共识。
  2010年5月13~14日,专家委与解放军防化指挥工程学院科研部联合召开了“军地合作防化项目立项研讨会”,行业内有合作意向的14家单位代表参加了与该院部分专家教授的对口洽谈。会上,军地双方专家根据前一阶段合作会谈的成果再次进行了沟通,就部分项目达成了初步的合作框架。会后,与会单位代表反映,参加本次活动受益匪浅,建议尽快把双方合作继续推向深入。目前,部分合作项目正处在研发或推广阶段。
  (四)为平安城市安防建设提供专家服务
  专家委依托一批经验丰富、知识面广、有一定影响和知名度的安防科技专家的资源优势,积极参与国家平安城市建设的技术咨询和评审验收活动,为地方平安城市建设提供了专业技术服务。
  2010年6月,洛阳市公安局召开了该市交通控制系统项目验收评审会。应洛阳市公安局交通警察支队的邀请,专家委推荐的7位专家参与了本次会议的评审。期间,这几位专家利用多年积累的专业知识和项目经验,以达到用户需求、客观反映工程现状为目标,提出了验收评审报告,并对该项目的运行维护体系完善提出了建设性意见。
  2010年7月,应唐山市社会治安科技防范系统建设领导小组的邀请,专家委推荐3名专家参与该项目的评审工作。参评专家从企业资质与业绩、产品功能与技术参数等方面进行了认真的评价与审核,选定了该市平安城市建设视频智能监控所需设备及设备供应商,同时对该项目也提出了一些建设性意见。
  2010年6月,应广州市政府采购中心的邀请,专家委推荐业内的资深专家参加了广州市亚运会招标文件《标书修改》讨论会。参会专家利用自身多年来从事产品研发所积累的专业知识,结合实际需求,对拟采购器材的名称及参数提出了修改意见,为提升本次招标文件的科学性、准确性、严谨性提供了技术支持。
  2010年初,应浙江省宁波市鄞州区政府采购管理办公室的邀请,专家委甄选和推荐了部分专家参加了该办组织的招标评审工作,并受到好评。
  (五)引导安防企业转变观念拓展安全生产市场
  2010年6月5日,国家安全生产监督管理总局在北京举办了第五届“安全发展”高层论坛。应组委会邀请,专家委组织行业内8家从事视频监控、防爆安检、应急救援、报警与运营服务的企事业单位参加论坛。通过这次活动,向安全生产领域的用户介绍和展示了安全防范技术和产品在生产安全中的作用,并促进了行业间的沟通交流。
  (六)引导企业参与城市轨道交通安防建设,促进行业对接
  随着城市轨道交通的建设发展,建立一个包括安全技术防范在内的安全体系迫在眉睫。专家委积极组织行业会员参与轨道交通安防技术研讨,引导企业向轨道交通行业推荐适合的产品与服务,在政策法规、技术标准、规划设计、系统衔接和运营管理等方面促进了行业“对接”。
  2010年4月,专家委组织“中国安防行业网”及业内相关企业代表参加了在广州举行的第三届《轨道交通信息化建设运营与管理专题》论坛。来自北京、上海、天津、重庆等城市的轨道交通公司,以及部分轨道交通工程设计单位均派领导和专业技术人员参加了论坛。应组织方邀请,专家委安排了5家安防企业参与了论坛演讲、演示、派发资料等交流活动。李建平常务副主任在会上介绍了中安协及广大会员单位积极参加各地城市轨道交通安防建设的意愿,并就城市轨道交通安防建设面临的共性问题提出了框架性的意见,还就起草风险等级标准、完善整体解决方案、建立样板工程、验证技术指标阈值、促进行业对接等问题提出了建议。
  2010年8月,李建平常务副主任参加了由国家发改委综合运输研究所主持召开的“首届《中国城市轨道交通系统集成及IT技术创新应用专题论坛》”,作了题为《关于城市轨道交通安全技术防范风险等级标准问题探讨》的专题演讲。分析了当前轨道交通领域安防形势,介绍了安防行业的情况,指出了我国轨道交通安防技术建设应当高度关注的标准、风险、阈值三大问题,提出了关于搞好样板和试点工程、行业对接与共同推进等方面的建议,得到了与会单位的积极响应。
  (七)应国家商务部反垄断局要求,提交反垄断审查意见
  2009年底,专家委先后接到商务部反垄断局《商务部反垄断局关于请协助对亚萨合莱亚洲收购盼盼门业案进行反垄断调查的函》和《关于征求三星泰科株式会社收购三星电子株式会社视频安全监控业务反垄断审查意见的函》。为协助商务部反垄断局的调查工作并及时回复意见,专家委在收集现有资料的基础上,组织专家进行调研,并征求相关企业的反馈意见,编写了反馈意见书面材料,均以公文形式提交该局,及时汇总、反应了相关安防会员单位的诉求。
  (八)组织专家参与《安防行业年鉴》的撰稿、审稿工作
  《中国安全防范行业年鉴》是由中安协编辑出版发行的“权威工具书”和“年度编年史”。2010年初,专家委组织部分专家参与了统稿修改和专业技术审查等环节的编纂工作,特别是对科技篇中的几个重要章节,如:“安防'十一五'科技支撑项目2009年动态”、“我国防爆行业现状及发展问题创新性研究”、“公安部重点攻关项目《防爆技术标准体系研究》成果介绍”;以及市场篇中的“2009年中国安防市场发展动态”等内容做了反复研究和修改。通过这些工作,使《年鉴》突出了我国安防行业发展过程中的科技创新内容,彰显了我国安防行业科技蓬勃发展的业绩;同时,也提出了我国安防行业在可持续发展方面所存在的一些问题,从而增强了《年鉴》的可读性,提升了引领作用。
  (九)更新专家委网页,开通网上专家咨询业务
  专家委根据目前行业专家较为分散的资源特点,以“发挥专家资源优势、拓展服务职能、开展网上咨询”为目的,从7月中下旬开始,推行专家网上办公,更新了网页并开辟了专家网上咨询栏目。目前,专家委网络办公平台搭建已经初步完成,并开始逐步协调全体专家积极参与网上咨询工作,并且根据平台运行功能和专家委的要求细化咨询与解答问题的操作流程。
  三、安防工程企业资质评定工作
  2010年是安防工程企业资质评定试点工作正式启动以来的第五个年头,资质管理中心在积极组织资质评定试点,推动建立全国统一的安防工程企业资质评价体系方面,取得了新的成绩。
  2010年,资质管理中心继续在北京、天津、福建等七个试点地区坚持按照“五个统一”的原则,积极组织为企业提供资质评定和年审服务。经统计,新增获证(资质证书)企业361家,780家企业通过年审,得以保持资质;8448名技术人员通过了协会组织的技术人员专业考试。
  中安协直接受理评定是为满足非试点地区安防工程企业评定资质的迫切要求,从当地实际情况出发,在省市技防管理部门的支持下,由资质管理中心直接受理委托、组织评定的新的运作模式。经过两年多的探索和实践,取得了很好的效果,受到了企业的欢迎和好评。2010年此项工作又有了新的进展,江苏省新增获证企业73家,上海市4家企业获得一级资质。
  为及时发现可能存在的问题,进一步完善直接受理评定的运作模式,7月初,中安协在南京召开江苏省安防工程企业资质评定工作座谈会。靳秀凤秘书长、江苏省公安厅科技处刘捷科长,以及七家安防工程企业的代表参加了会议。与会企业代表围绕安防工程企业资质评定工作展开热烈讨论,欢迎中安协在江苏开展的安防工程企业资质评定工作,理解并支持资质评定和人员培训工作的进一步推广。与会代表还就资质证书适用性、年审程序简化、一级资质的评定标准和收费等问题,反映了一些意见并提出了建议。靳秀凤秘书长将代表的意见和建议进行了总结归纳,从定位、理念、体制和探索一些解决问题的方法四个方面提出了意见和建议。资质管理中心将认真研究企业提出的意见和建议,尽快拿出解决方案,建立与江苏省公安厅行管部门的沟通联系机制,做到信息畅通,及时得到政府业务主管部门的指导支持,确保此项工作在江苏有效、顺利地开展。
  6月12~13日,资质管理中心在海南省海口市成功举办了海南省第一期安防工程企业技术人员专业考试。共有100余家企业的近700名技术人员参加辅导和考试,创造了中安协开展资质评定工作以来单期考试参考人数最多的记录。与此同时,海南省安防协会“安防工程企业资质评定中心”也通过了资质管理中心的资格认定,标志着海南省安防工程企业资质评定工作正式启动。
  根据公安部统一要求和部署,资质管理中心还对组织开展的安防工程企业资质评定工作中涉企收费项目进行了认真自查,并向各试点地区资质评定机构下发了治理和规范涉企收费减轻企业负担工作的通知,要求各试点评定机构认真学习文件精神,按照要求对开展的评定工作进行自查自纠,发现问题,立即整改,做好治理和规范涉企收费减轻企业负担工作。
  在主管部门领导下,在各地安防协会、技防管理部门密切配合下,安防工程企业资质评定试点工作取得了丰硕的成果。截止2010年底,北京、福建、江苏等九省市区已经有1428家安防工程企业获得协会颁发的《安防工程企业资质证书》,网上表达资质评定委托意向的企业达1500余家,覆盖全国30个省、市、自治区,同比增加65%。其中,已受理委托正在评审的企业170余家,企业参与评定的热情和积极性呈现日益高涨的趋势。
  实践表明,安防工程企业资质评价体系与作业平台,具有较强的适用性和可操作性,经受住了考验。从资源状况、经营业绩、管理水平和诚信表现来综合评价企业资质是符合企业实际情况的,评价体系设定的评定程序是适宜的、合理的。按照市场规则实施资质评定的方式可行,得到广泛认同。资质管理中心积累了评价体系组织运行、监督管理的丰富经验,150余名评审员和专家为骨干的评审队伍经受了锻炼和考验,构建并增强了中安协和各地安防协会组织指挥、沟通协调的机制和能力,为在全国推广这一评价体系准备了必要的条件。
  四、媒体资讯服务
  (一)《中国安防》杂志
  1.杂志编辑、出版、发行工作
  2010年综合版各项工作主要在去年的基础上,通过深入策划专题,深挖一些宣传题材,杂志品质又有了进一步提升,在业内的影响力逐步扩大;杂志印刷、出版、发行及广告市场等方面的工作也有了稳步发展和提高。
  针对主管机关的要求加大了对技防工作、“平安城市”建设等方面的宣传报道;针对行业关心的热点话题、事件展开深度宣传、报道,如“十二五”规划、“十一五”回顾,物联网、第三方评价、科技创新、北京安防展、报警运营服务、校园安防等;对行业企业管理中的热点问题如人才建设、诚信建设等进行研究与报道;对一些产品领域中存在的问题进行了相关报道。
  杂志市场版在栏目内容改版的基础上,注重针对安防市场中的热点、焦点问题加强了重点策划和组稿工作。进一步减少了一般性的资讯内容,有针对性地增加了“市场观察”、“行业商机”、“安防服务商”、“专家专栏”等栏目内容的分量。坚持按季度为“行业景气调查”撰写景气调查分析报告,帮助企业决策提供前瞻性市场分析,愈来愈受到企业的关注和好评。
  2.参与“十二五”规划编写工作
  编写安防行业“十二五”规划是行业中的大事,杂志社作为规划的主要参编单位,组织大家学习查阅了大量近期国家有关方针政策及“十二五”政策取向,深入研究思考行业中存在的问题,提出了关于规划基本架构、指导思想、主要目标等方面的起草建议,在协会领导的带领下,几经修改,数易其稿,按时完成了规划的编制起草工作。
  3.参与为“平安城市”建设推荐优秀产品工作
  在中安协领导的组织下,具体负责此项工作的方案提出、通知起草,指导网站人员收集相关资料,组织人员对企业上报资料进行了大量的分析、整理、核实、模拟计算工作;最后配合协会领导组织专家进行评议、评定、颁奖等工作。
  4.编制完成《城市报警与监控系统建设和应用成果纪念册》
  为总结近几年来全国城市报警与监控系统建设工作经验,指导各地进一步开展建设工作,公安部科信局组织了《城市报警与监控系统建设和应用成果纪念册》的编制工作,杂志社作为承办单位,配合公安部科信局具体负责了策划、内容编辑、排印工作,在时间紧、任务重的情况下按时出版,抢在展会期间发行,圆满地完成了任务。
  5.配合展会完成创新产品评价工作
  在2010年安博会期间,中安协组织开展了“2010年中国国际社会公共安全产品博览会优秀创新产品评比”活动。杂志社具体负责了评价工作,制定评价方案,起草活动通知,对评价办法、流程进行改革,在网上初评、在现场终评。指导展览组组织报名工作,共收到来自全国286件参选产品,相比上一届参加企业数量增加约30%。经过十几名专家专业细致的评选,有95个产品进入复评,最终本次活动评出10个“创新产品特等奖”、25个“优秀创新产品奖”以及60个“创新产品评比入围奖”。在展会开展以后组织发奖,并配合展览组完成了创新产品馆的展览工作。
  6.成功组织“中国首届物联网技术与安防应用发展论坛”
  随着国家对物联网的重视,安防行业也迫切需要了解物联网发展的相关情况,为了适应行业企业需求,策划并组织承办了“中国首届物联网技术与安防应用发展论坛”。论坛组织邀请了政府官员、资深专家、企业家,从国家、行业、企业等不同角度,对物联网概念、前景、技术架构、市场应用等作了详细的阐述,开阔了大家的视野,得到了与会代表的广泛欢迎和好评。
  (二)中国安防行业网
  中国安防行业网(www.21csp.com.cn以下简称“行业网”)是由公安部科技信息化局支持,中安协主办的行业权威媒体,是中安协资讯与信息服务的网络平台。
  2010年是行业网创建十周年,这十年里,行业网在公安部科技信息化局的正确领导下,在中安协领导的关怀和指导下,在全国安全防范报警系统标准化技术委员会、公安部特种警用装备标准化技术委员会、中国安全技术防范认证中心、国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京、上海)等机构和广大安防企业、用户单位的大力支持下,取得了长足的发展与进步,服务与技术保障功能得到不断加强、信息资讯更加丰富,已成为了我国安防行业重要的信息发布、服务的网络平台。
  2010年,是中国安防行业发展历史上至关重要的一年,上海世博会的成功举办,北京中国国际社会公共安全产品博览会的盛大开幕,城市报警与监控系统建设的深入开展,农村技防建设的逐步推广,都为安防行业的蓬勃发展画上了重重的一笔。在中国安防行业整体发展利好的大环境下,行业网也在以下几方面工作上取得了较好的成绩:
  1.实现行业网第四次全面改版,提升服务和品质
  2010年,行业网在保障网站内容的可读性、实效性等日常服务外,还对网站进行了全方位的第四次改版,并且在网站的推广和服务方面做了重点工作:
  1)版面设计
  为提升网站的整体美观度及各个栏目放置的合理性,对网站的版面进行了全面的调整,由原来的宽度为780像素调整为目前的980像素宽屏状态,并且对所有页面进行了重新的规划和设计,使页面更加美观,布局更为合理。
  2)栏目调整
  经过对整个网站栏目的整体评估和推敲,行业网重新规划了网站的栏目设置,增加了“时事访谈”、“市场观察”、“安防视频”、“产品解析”等有深度、有看点的栏目,大大提升了网站的可读性受到了行业用户的一致好评。
  3)信息更新
  截止到2010年12月底,本年度行业网总共更新资讯信息15493多条,制作专题16个,发布专访稿件74篇,制作电子刊物24期,有效地充实了网站的内容。
  4)技术改进
  为提高网站访问速度、配合推广网站、增加网站易用性、提高网站可管理性,技术部进行了大量的技术优化工作,如:全面静态化或伪静态化网站的页面,对所有页面进行Gzip压缩以减少网络传输,针对搜索引擎优化以提高搜索引擎入口,全站统一登录、业务集中管理以方便用户操作,多方位操作提示等。
  目前网站改版的主要目的已经实现。整个网站版面升级宽屏,增加了广告可投放面积;成功把协会会员纳入网站管理、并整合了生产商和工程商,评比、调查等功能;网站的表现形式已经采用了SHTML、DIV+CSS、伪静态等技术,为加快访问速度和提高收录量奠定了基础;同时,创建了几个周边网站并成功被搜索引擎收录,访问量稳步增加。
  5)网站推广
  为了尽快提升行业网在业内以及用户单位中的知名度,2010年7月开始,网站招聘专职的网站推广工作人员对网站推广进行了全面的策划和推广实施,除了继续在各地展会进行宣传推广、广告互换外,还进行了LOGO互换、搜索引擎优化、知识问答推广、网络论坛宣传、电子资料推广、百度推广等等一系列的推广工作,使得网站的网络排名由原先的十几万名提升到目前的两万名,日均点击率最高可达8000次。
  6)改善服务
  为加大对协会会员单位的网上服务力度,2010年行业网正式开通会员单位网上服务平台,该平台作为协会与会员单位及时沟通与联络的有效渠道,让会员单位通过该平台不仅能够宣传推广自己,还能及时了解协会各项活动的开展。此外,行业网还引进专业的网络客服系统,安排专员随时在线审核企业提交的产品信息以及解答网友提出的问题,全面地提升了网站的整体服务水平。
  2.加强英文B2B商务平台维护,加强国际贸易
  截止到2010年年初,耗时整整一年的B2B安防商务平台“全球安防贸易网”正式上线,各安防供应商可以免费注册为平台的会员,并发布产品和信息,据2010年12月份统计数据显示,平台总注册企业数量为8987家,其中包括自行注册的供应商372家,采购商149家,供应产品41719个,求购信息306条,供应信息1982条,已基本具备了一个小型贸易网所拥有的数据量和功能。
  行业网安排专人每天对平台新注册的企业和新发布的信息进行审核,同时对平台的资讯类文章进行必要的更新,不定时地向外商以邮件的形式发布关于该平台的介绍及功能,吸引外商到平台上查找他们感兴趣的产品和供应商。同时,配合技术部人员对平台各项功能做进一步完善,确保平台的正常运行。
  3.组织《中国安全防范行业年鉴》2009版编辑出版工作
  在《中国安全防范行业年鉴》(以下简称《年鉴》)2009版编委会的策划和指导下,从2009版开始,《年鉴》按照自然年收编内容,编辑工作也由原来的8月份至10月份调整为每年的1~4月。中安协领导直接组织了资料征集、编辑修改、征求意见、稿件审查等环节的工作,保证了编辑工作的顺利开展。
  在协会领导的正确领导下,行业网组织了《年鉴》2009版的编辑出版工作,包括信息采集、稿件整理、排版校对和印刷等,并且在2010年4月《年鉴》正式出版后,除了依据往年的发行计划到各地展会进行派发外,还扩大了对各地技防管理机构及安防协会的发行量,由原来的每个地方邮寄2~5本,增加至50~150本,极大地提高了《年鉴》的读者群与覆盖率。
  2010年是行业网发展历程上重要的一年,十年是一个很好的总结,也是一个新的起点,在这一年,行业网取得了可喜的成绩,也面临更好发展的难题,作为协会的资讯与信息平台,行业网要继续秉承“对会员、对行业企业、用户服务的原则”,加大服务力度,提升服务品质,为行业、为企业提供更加优质的服务。
  (三)《简讯》
  中安协《简讯》由中安协秘书处编写,每月一期,月末出版。
  《简讯》内容立足于协会工作,反映各项工作动态,分为:“协会工作、活动动态、重要公告”等版块。协会工作,涵盖协会当月召开的重要会议、组团出访情况、便于读者了解协会基本工作情况;活动动态,及时跟踪反映协会各专项工作进展情况;重要公告,用于发布重要信息等。
  每期《简讯》报公安部、民政部相关管理机构;送各省、自治区、直辖市公安厅(局)技防办,各地安防协会、相关行业协会以及中国安全技术防范认证中心、全国安全防范报警系统标准化技术委员、中国国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京、上海)、本协会理事长、副理事长、副理事长单位及代表人、秘书处领导、常务理事单位、理事单位、会员单位、个人会员、专家委员会成员等。
  《简讯》内容力求简练及时,使各级领导和各相关单位以及所有会员单位及时了解协会工作,了解行业动向。
  2010年,《简讯》共编辑发行10期,每期发行量1050册,共报道协会相关新闻事件92篇,为会员及时了解协会工作动态提供了及时的信息服务。
  五、会员发展及服务
  (一)加强组织建设、促进会员发展、壮大会员队伍
  2010年,协会通过多种方式宣传和开展灵活多样的活动吸引了大量安防企业加入协会,壮大会员队伍。2010年新增会员单位130家,增补副理事长单位3家,常务理事单位11家,理事单位10家。截止到2010年12月31日会员总数832家,其中副理事长单位47家,常务理事单位103家,理事单位126家。同时,吸纳了各地方行业协会组织,现已有18家地方协会成为团体会员,其中有8家协会已成为协会的理事单位。
  (二)加强信息交流,提高为会员服务的意识
  中安协始终把为会员服务和维护会员合法权益作为协会工作中的一条主线,坚持以服务工作为基础,真正体现想会员之所想,急会员之所急,谋会员之所求,帮会员之所需。为了加强协会与会员的信息交流沟通,中安协定期为会员单位提供《中国安防》杂志及《简讯》,能够使会员单位及时了解安防行业相关政策、法规及信息动态,为会员单位提供了有效的服务。同时,协会利用行业网平台,及时发布信息,做好日常工作,加强行业自律管理。行业网是沟通交流的桥梁,是信息宣传的平台,是加强自律管理的宣传窗口之一。通过行业网提高了日常工作的办事效率,使会员及时了解新动态和新政策,做好会员登记和发展新会员工作。2010年改版后的中国安防行业网,加大对会员单位的网上服务功能,最大程度地为会员提供及时、高效的网上信息发布及在线办事平台。搭建起一个形式活泼、内容丰富、功能强大、方便快捷的门户网站。新版“行业网”为广大会员单位特别设置了“会员之家”版块,通过开设一系列实用性的栏目,打造一个专属的、个性化的资讯发布、浏览以及在线办事、沟通平台。并通过网络建立协会会员信息资料数据库,为会员单位提供了方便快捷服务。为更好地为会员提供服务和帮助,协会采取“随时申请,随时帮助”的服务方式,对有需要出具证明的企业,一旦企业提出申请,经协会了解并核查情况后,及时为企业开出证明材料。满足了企业的要求。
  (三)开展形式多样的文艺活动
  为丰富安防行业的文化生活,提高从业人员文化素质,进一步推动安防行业文化建设快速、健康发展。协会在总结2009年举办的安防行业歌唱和摄影比赛活动的基础上,2010年继续举办第二届“和谐杯”歌唱比赛和“创安杯”摄影比赛。本届比赛以“共创平安社会、畅享美好生活”为主题。两项活动,在各地安防协会和企业会员单位的大力支持和热情参与下,都取得了圆满成功。
  在2011年的工作中,我们要继续发挥桥梁纽带作用,扩大宣传,大力加强会员发展的力度,壮大协会会员队伍。拓宽工作思路、创新服务方式、拓展服务范围、为会员单位提供优质服务来满足广大会员单位的需求。

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