2010年，江苏省公安机关认真贯彻落实江苏省公安厅党委关于开展“技防年”活动的重要部署，紧紧围绕全省公安中心工作，以打造“技防江苏”品牌为目标，强力推进“技防入户”工程和“技防城”建设，取得明显成效，进一步严密了全省社会治安防控体系，夯实了“平安江苏”建设基础。2010年，全省技防工作的主要情况是：
　　一、狠抓组织推进，着力强化措施落实
　　为认真组织好“技防年”活动，江苏省公安厅制定下发了《全省公安机关“技防年”活动方案》，提出要以“技防入户”工程和“技防城”建设为主要内容，以建立健全适应现代警务发展要求的技防监控工作机制为核心，深入推动“技防年”活动开展，推动全省技防工作健康可持续发展。省厅专门召开省公安机关“技防年”活动电视电话会议，厅党委相关领导对“技防年”活动进行了动员部署。根据省厅部署要求，各地公安机关迅速采取有效措施，全面启动“技防年”活动，全力抓好各项措施落实。不少地方成立了由党委政府领导牵头的领导小组，以党委政府名义对技防建设进行全面部署。常州、扬州、淮安等地成立了由市委政法委书记任组长的技防建设领导小组，徐州、南通、苏州等市公安机关联合综治部门下发了开展“技防城”建设的指导意见。泗洪、沭阳、江都等地党委政府领导多次过问建设进展情况，及时协调解决人、财、物等方面的问题。为确保“技防年”活动取得实效，省厅相关领导多次做出重要批示、指示，提出明确的工作要求，指导“技防年”活动开展。根据厅领导批示要求，省厅科技处多次召开座谈会、推进会，开展专题调研和专项督导，检查了解各地工作进展，及时发现问题、解决问题，推动活动不断向纵深发展。南通、连云港等市局将“技防城”建设任务逐一分解到相关部门，明确目标任务、工作进度。无锡市局建立技防建设月查机制，每月对各地进展情况进行督导并及时通报。徐州、淮安、宿迁和铜山、沛县等地将技防纳入公安工作绩效考评，较好地推动了工作开展。
　　二、狠抓防范宣传，着力营造活动氛围
　　针对目前人民群众防范意识淡薄、技防知识缺乏、自防能力相对薄弱的实际情况，各地坚持把防范宣传贯穿于“技防年”活动全过程，组织开展了形式多样的宣传活动。2010年初，省厅部署各地在爱民月期间深入组织开展“技防宣传周”活动，之后又联合省综治办在南京举办了全省“技防入户”工程建设启动仪式暨居民家庭和沿街商铺实用技防产品展示会，在全省组织开展了“居民家庭和沿街商铺实用技防产品全省巡回展”，1万多民警、10万多群众及政府相关部门同志参观了技防产品展览，收到了较好的社会效果。
　　各地按照省厅部署要求，积极组织开展形式多样的技防宣传活动，不少地方还以防盗窃、防两抢、防诈骗为主要内容，以案释防，引导居民查找自身防范“缺陷”，向群众介绍物美价廉、安全可靠的入侵报警装置、简易防盗报警器等“小技防”设备，提高群众对技防建设重要性的认识，为扎实推进“技防年”活动打下了坚实的群众基础。无锡市局专门下发文件，明确将每月20日作为技防集中宣传日，建立长效宣传机制。
　　三、狠抓科学规划，着力提高建设质效
　　按照“统一规划、统一标准、统一组织”的要求，省厅联合省科技厅下发了《关于印发〈“技防城”建设标准(试行)〉联合推进“技防城”建设的通知》，提出用3年时间，在全省73个一级接警区开展“技防城”建设，全面构建“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的技防体系，切实提高公安机关动态治安管控能力。联合省综治办下发了《关于全面推进”技防入户”工程建设的意见》，提出用4年时间开展技防进单位、进商铺、进社区、进家庭建设，实现全省技防入户率达70%以上的总体目标。联合省综治办、住建厅制定下发《关于进一步加强全省城镇居民住宅小区安全技术防范设施建设和管理工作的指导意见》，进一步指导各地加强居民小区技防建设管理工作。各地公安机关以省厅规划为依据，深入开展调查研究，梳理工作思路，结合本地实际，认真制定了技防建设规划。南京市局结合本市社会治安特点，提出了以建设科技防范“天网(3654)工程”为主体的“技防城”，从完善“三道电子防线”、“六张网”，建立健全“五大技防工作机制”，深入推进技防监控“四个方面实战应用”等方面，进一步细化了“技防城”建设内容。苏州、南通市局结合世博安保要求，进一步扩大技防监控覆盖范围，重点加强了所有入沪节点的治安监控系统建设，筑牢环沪电子防线。徐州、连云港、宿迁市局以打造“苏北大门监控带”为重点，对本地“技防城”建设进行统筹规划，将所有3.5米以上出省道路全部安装监控系统。为进一步提高技防建设规划的科学性和可操作性，南京江宁、六合、泗洪、沭阳、建湖等县、区邀请专家对本地技防建设规划进行反复论证，规划建设层次明显提高。
　　四、狠抓典型培育，着力推动科学建设
　　在“技防入户”工程推进方面，省厅研究制定了《2010年度全省“技防入户”工程建设推进方案》，进一步明确了年内“技防入户”工程建设推进目标任务及工作要求。按照边建设边提炼的工作思路，总结形成了针对城市老旧小区技防改造建设的“常州模式”；针对城市老旧社区开展综合管理平台建设的苏州“南门模式”；针对城市新建设小区、成熟社区开展技防建设管理星级评定的南京“鼓楼模式”；针对城镇沿街商铺技防建设采取市场化运作的徐州“泉山模式”；针对苏南经济发达地区农村居民家庭开展“户村接警”、“平安E家”联网报警建设的“昆山模式”和“宜兴模式”；针对苏中、苏北农村地区居民家庭，开展“十户联防、警铃入户”建设的“如东模式”等11种建设模式。根据厅领导指示要求，省厅科技处及时召开会议在全省进行推广。各地结合本地实际，对照省厅推荐的模式，进一步加大“技防入户”推进力度，昆山、常熟、如东、海门等地基本实现了农村地区技防全覆盖。在“技防城”建设方面，省厅按照总体规划、分步实施的原则，会同各市公安局选择了21个技防建设基础条件较好、有强烈建设愿望的县级公安机关，作为第一批建设单位先行开展建设工作，探索积累经验，以点带面推动发展。在此基础上，省厅针对苏南、苏中、苏北不同经济发展水平和治安特点，分别加强典型选树和培育，目前已经形成了以昆山、江阴等地为代表，提档升级、全网覆盖、深度应用的高端建设模式；以常熟、武进、铜山、海门等地为代表，将农村社会治安监控系统建设与“技防入户”工程建设结合起来，统筹城乡治安防控的建设模式；以泗洪、沭阳、盱眙等地为代表，通过采取市场化运作推动多元投资建设，运行管理全部实行外包的建设模式。
　　五、狠抓专项治理，着力提升实战能力
　　2010年，各地公安机关紧紧围绕世博安保、反盗抢等中心工作，以“技防年”活动为载体，大力开展技防专项整治活动，充分发挥视频监控系统在服务实战、保民平安中的特殊优势。
　　(一)突出重点
　　根据世博安保和反盗抢部署要求，各地公安机关一方面按照“技防城”建设要求加强网点布建，一方面积极组织开展技防监控系统运行质量大检查和各类技防打防竞赛活动，对重点单位、要害部位、案件多(易)发部位的技防监控设备运行状态进行评估，深入开展整改、补建等活动，确保各类监控设施运行正常，积极服务实战。
　　(二)紧扣热点
　　全国发生系列校园惨案后，省厅科技处根据省厅党委部署要求，迅速下发通知在全省范围内组织开展校园技防专项整治活动，加强校园技防设施运行质量检查和建设，确保实现校园技防全覆盖。据不完全统计，活动期间，全省对2800余所中学、5000余所小学、4000余所幼儿园的技防建设情况进行了拉网式检查，发现各类安全隐患2898处，当场落实整改1439处，限期整改1459处；指导2000余所中、小学和幼儿园开展了技防建设改造工作。
　　(三)关注难点
　　按照“技防跟着警情走”的要求，省厅科技处建立了技防建设成效观测点，组织开展了入室盗窃专题调研，查找技防工作难点，通过加强情报研判，及时下发通知，部署各地开展专项整治。针对城镇老旧小区、城中村和散居户等部位可防性案件易发多发的情况，省厅科技处及时组织居民家庭技防建设专项整治。针对盗窃电动车、摩托车、自行车案件多发的情况，指导苏州、宿迁等地公安机关开展电动车防盗报警系统试点建设应用工作，努力寻找压降“三小车”被盗案件的技防手段，进一步提高技防建设应用成效。年内，省厅还组织开展了停车场、加油站等易发案部位技防建设系列地方标准编制工作，指导各地提升建设水平。
　　六、狠抓机制建设，着力固化活动成果
　　在“技防年”活动中，各地坚持一手抓硬件建设，一手抓软件提升，在工作实践中积极探索长效机制建设，努力固化和拓展“技防年”活动成果。
　　(一)落实网上巡逻机制
　　省厅研究制定了《江苏省公安派出所标准化治安监控室建设规范(暂行)》，对基层派出所标准化治安监控室的建设、应用、管理等工作及相关责任落实进行了规范。根据该规范，各地公安机关积极探索依托治安监控系统开展网上巡逻，南京、苏州、泰州、扬州等地部分派出所按照重点点位15∶1的标准配备值守力量，落实24小时分级监看动态巡逻机制。大丰市局成立由36人组成的网上巡逻队，与110接处警队、情报研判队和技术保障队“四队合一”，初步建立了“可视化管理、扁平化指挥、点击式调度”的新型勤务模式。
　　(二)完善人机互动警情处置机制
　　各地依托市、县、派出所三级技防监控管理应用平台，初步实现了实时监控、信息研判、接警指挥、路面巡防“四位一体”运作，现场抓获能力明显提高。不少地方在“关城门”演练活动中，充分发挥监控系统作用，提高指挥调度能力和快速反应水平，在处置“苏州通安事件”等突发性、群体性事件中，监控系统及时、准确反映现场情况，为各级领导科学决策、指挥调度提供了有力支撑。
　　(三)健全人技结合防范机制
　　各地在推进技防建设过程中，坚持将技防与巡防、群防等手段融合，实现人技结合、互为补充、互相策应，进一步织密和加固了社会治安防范网络。常州、扬州等地在开展城市老旧小区技防改造过程中，配套加强物业、保安力量建设。徐州铜山、宿迁宿豫、海门、如东等地通过“技防入户”工程建设，建立四级技防报警平台，整合农村治保力量，进一步夯实了社会治安防范根基。一些地方还积极探索，鼓励企业成立报警运行服务机构，参与社会治安防范工作，取得了初步成效。

　　(资料提供：江苏省公安厅技术防范管理办公室)