按照公安部《关于上报贯彻落实〈关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见〉有关情况的通知》要求，在黑龙江省政法委综治办的领导下，结合本省实际，经过科学规划，认真部署，深化落实，强力推进几个环节，2010年黑龙江省技防建设取得了阶段性进展：
　　一、积极制定黑龙江省城市报警与监控系统建设意见
　　根据公安部的统一部署，结合本省的实际情况，黑龙江省公安厅制订了黑龙江省《关于进一步推进安全技术防范建设的意见》，通过协调上报，以中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅的名义印发。该《意见》提出了“政府领导，综治指导、公安主导，社会参与，统筹兼顾”的建设思路；明确了监控报警平台、治安卡口系统、重点部位和农村技防建设四大建设重点；制定了2010年到2012年总体目标：通过3年的时间，全面完成市、县公安局和派出所3级监控与报警平台建设，到2012年年底建成15万个与公安机关联网的监控报警点，该《意见》是近三年黑龙江省城市报警与监控系统建设与应用的重要指导性文件。
　　截止2010年10月上旬，全省新增监控点24123个。其中，哈尔滨8257个；齐齐哈尔6320个；牡丹江1563个；佳木斯859个；大庆4530个；双鸭山485个；伊春229个；七台河215个；鹤岗432个；黑河330个；大兴安岭430个；绥化435个。
　　二、加强校园周边治安整治提出《关于加强校园周边技防设施整治的建议》
　　在《关于加强校园周边技防设施整治的建议》中，要求有条件的校园门卫室、监控中心(室)要安装与110联网的紧急报警装置；校园大门、主次出入口、校内主要通道、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂餐厅、停车场等学生易聚集的场所安装视频监控系统。视频监控系统应24小时全天候运转，采集的资料保存时间应不少于30天。校园没有技防设施的要在学校大门、学生公寓、学生食堂、实验室、微机室、财务室、停车场等重点场所部位安装报警监控系统，学校周界要安装周界报警系统；暂时不具备建立技防报警监控系统的，要在学校大门、操场等部位安装监控装置，就近接入周边500米内其他单位的报警监控系统。无条件安装报警监控系统的，要在校(园)长室、门卫值班室安装紧急报警按钮。
　　三、组织举办“黑龙江省城市监控报警联网系统系列标准培训班”
　　2010年5月11日至13日，黑龙江省公安厅科技信息化处按照公安部有关要求和部署，举办了黑龙江省第一期“城市监控报警联网系统系列标准培训班”，来自全省各级公安机关的技防管理干部和部分技防企业负责人共计256人参加了培训。培训班以《城市监控报警联网系统系列标准 实施指南》为基础教材，对14个已发布的城市监控报警联网系统系列标准条款进行讲解，考试合格者颁发由全国安全防范报警系统标准化技术委员会统一制作的培训证书。同时还组织黑龙江省公共安全产品(工程)质量监督检验站和省厅技防办的全体同志对系列标准进行了专题研讨和学习。
　　四、积极开展农村技防试点工作
　　抓住黑龙江省开展“平安乡村”和“社会主义新农村”建设的有利契机，大力宣传技防设施的作用，利用有线、无线联网方式，采取视频监控系统、多户联防设备、简易报警系统等多种形式，推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施，有效控制农村入室盗窃及盗窃农机具、电力设施和牛、羊等家畜案件，初步建成符合黑龙江省农村实际的安全技术防范系统。鼓励和扶植广大种植、养殖户率先安装“气死贼”、“电子狗”、“平安大喇叭”、“十户(多户)联防”等技防设施，支持供销站、仓买、超市、小卖店等经营场所安装视频监控报警系统，取得满意效果，起到示范作用，推进了技防系统应用向农村的有效延伸。
　　五、开展卡口建设
　　按照织密“六张网络”，大力推进社会管理创新的要求，黑龙江省公安厅科技信息化处技防科把治安卡口建设作为当前公安大情报体系建设的重点工作之一，通过调研论证，学习借鉴，提出了黑龙江省治安卡口建设的指导意见，要求在城市重要出入口安装治安卡口系统，实现城市多门落锁，进行区域控制。实现对通过车辆的时间、地点、行驶速度、行驶方向以及车辆图像、号牌、车辆驾驶室前排司乘人员的面部特征信息、装载信息等进行有效抓拍；自动比对车牌信息，自动报警各类布控车辆，实现超速行车违法行为取证，根据不同权限对车辆通行记录的数据进行查询、检索、布控、比对，并且能对前端设备进行远程控制和管理；利用卡口号牌系统提供的识别、比对、报警、处理功能，对捕获的过往车辆信息提供的各类线索，进行关联分析、研判和综合应用，有条件的要通过PGIS地理信息子系统实现定位和调度警力。目前，全省新建治安卡口443个。其中，哈尔滨完成治安卡口9个；齐齐哈尔完成治安卡口77个；牡丹江完成治安卡口27个；佳木斯完成治安卡口21个；大庆完成治安卡口220个；鸡西计划完成治安卡口5个；双鸭山完成治安卡口5个；伊春完成治安卡口10个；七台河完成治安卡口4个；鹤岗完成治安卡口10个；黑河完成治安卡口6个；大兴安岭完成治安卡口6个；绥化完成治安卡口43个。卡口信息通过对车辆轨迹的动态分析，在多起案件中对确定案件车辆和犯罪嫌疑人都发挥了直接作用。
　　六、开展立法工作
　　实践证明，因法律制度不健全，缺乏配套法规支撑，存在具体执行难等问题，技防市场秩序混乱现象还没有得到根治。在贯彻《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》的实践中，不少部门和企业也反映，有些规定过于原则化，具体执行力差，管理难度大，特别是新技术、新业务的不确定性，影响了大中型企业在外地招投标工作。在《行政许可法》实施后，依法行政许可的问题在技防管理中也日趋突出。需要一部完善的地方法规来规范、指导、约束技防行业的长期发展。因此，黑龙江省公安厅科技信息化处技防科在政府规章的基础上，参照公安部和兄弟省市的成功做法，经过修改和完善，形成了《黑龙江省安全技术防范管理条例(草案)》，已上报省政府法制办，作为2011年提请省人大立法的预备项目。
　　从近几年的情况看，黑龙江省技防建设取得了前所未有的发展和进步，技防设施的建设、服务和应用，充分发挥了其在治安防控体系中打、防、控、管的职能。技防的视频监控系统实现了案发事件全程可视化调度、了解、指挥、决策和管理的目标。对创建平安龙江、构建和谐社会，维护社会政治稳定、服务保障民生都具有积极地推动意义。截止目前，全省已建成地市级监控中心14个，区县级监控中心105个，监控点158000多个，其中与公安机关联网监控点达到43000多个。这些成果的取得，已收到明显社会效益，监控点建设突出的地方治安状况明显好转，案件呈下降趋势，特别是监控资源在很多有社会影响的案件中都发挥了重要作用，通过技防监控资源直接破获案件300多起，挽回经济损失上千万元，节省了大量的人力、物力和财力，技防设施的安装使用直接影响了盗窃、抢劫案件的发案率。

　　(资料提供：黑龙江省公安厅科技信息化处技防科)