2010年，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央政法委、公安部关于“三项重点工作”和“三项建设”部署精神，按照《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》要求，全体同志凝心聚力，开拓创新，圆满地完成了全年工作任务。
　　一、深化社会治安视频监控系统建设和应用
　　(一)部署“天网工程”建设
　　近年来，遵照省委领导关于“推向政府行为、推向社会各方面”的指示精神，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室在2008、2009年开展了全省社会治安视频监控系统建设大会战，取得成功。2010年继续把工作重点放在全面推进、形成规模上，提出打造“天网工程”这一主题，并作为落实效能建设的民心工程、民生工程，认真抓好、抓实、抓出成效。2010年3月2日，安徽省公安厅召开“全省社会治安视频监控系统建设应用经验交流暨蚌埠现场会”，全面部署在全省开展“天网工程”建设。2010年4月，结合上海世博和广州亚运安保工作，对贯彻“蚌埠会议”情况组织了各市自查和省厅专项检查，并对结果进行通报、上报。2010年7月，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室对安徽省“天网工程”建设进一步提出分三类点进行建设的要求。2010年8月，省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈省综治办、省公安厅关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见〉的通知》下发后，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室又根据安徽省实际，提出了今后3年建设的具体目标。2010年11月,公安部召开了“全国报警与监控系统建设和应用经验交流会”，安徽省作为4个优秀省份之一,在大会上作了社会治安视频监控系统建设应用经验介绍，交流材料编入全国经验汇编。同时，被列为全国6个省市之一，参加了全国城市报警与监控系统建设成果展。截至2010年12月15日，全省累计由政府财政或公安机关自筹经费投入城市报警与监控系统建设经费达4.9亿余元；全省已建设各类治安防范监控摄像机总量51万余台。其中公安机关管理和使用的监控点4.1万多个；全省共建各类联网报警中心176个，联网报警用户数量10634户。全省8932个重点要害单位全部安装使用技防设施，实现了联网报警7521户。目前，安徽省已全面完成了“天网工程”部署的建设任务。
　　(二)强化系统应用
　　在深入推进“天网工程”建设的同时，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室及时将公安部《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》转发各地，提出工作要求。为了督促各地深化系统应用，提升系统应用效益，先后赴阜阳、宿州、巢湖、六安、安庆等地进行检查、指导和调研。随着系统建设的逐步推进，安徽省视频监控系统的应用效益得到显著提高，部分地市视频监控系统在破获刑事案件、查处治安案件和处理交通事故等方面的应用比例高达60%以上，重大刑事案件的侦破利用监控系统的比例更是在80%以上；一些治安难点地区、案件高发区域等得到有效治理，部分地方案件发案率下降达50%以上。2008年开展大会战以来，全省利用社会治安视频监控系统直接破获现行案件2.5万余起，抓获犯罪嫌疑人2万余人，并为3万多起案件的侦破提供了重要线索。
　　二、开展农村技防试点工作，大力推进农村平安建设
　　(一)制定农村技防试点建设方案
　　安徽省公安厅安全技术防范管理办公室组织人员先后赴肥东、临泉、太和、宿松、绩溪5县进行农村技防建设调研，组织专家论证，起草建设意见。2010年10月25日，省综治办、省公安厅联合印发《全省农村技防建设试点工作方案》，确定在肥东等17个县开展为期两年的农村技防建设试点工作。
　　(二)开展农村技防试点建设项目示范
　　安徽省公安厅安全技术防范管理办公室筹措260万元资金，组织了“电子狗”、“气死贼”、“八户联防”等农村技防产品，为试点地区的农户免费安装，进行示范。目前，工程已由北向南逐步开展，临泉、太和县安装结束，已经惠及1200余户。
　　三、开展平安城市建设关键技术研究
　　2010，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室与企业合作完成“平安城市一体化智能控制主机”项目，研发一体化设计的低功耗、嵌入式视频监控主机，同时实现切换输出显示、存储、流媒体转发、流媒体点播等管理服务功能，并可级联扩展，解决平安城市视频监控系统中管理、控制、存储等需由多台设备实现带来的稳定性差、功耗高等问题；与企业合作完成《基于视频监控技术的社会治安防控体系综合平台关键技术与设备的研究、集成和应用》项目。研发一套视频监控巡逻系统，通过对已建和新建的视频监控点实现顺序逻辑编码，规划巡逻区域、路线和时间间隔，建立各监控设备的地理信息、视频监控区域及功能特征数据库；集成视频监控系统大规模分布式组网专用设备、图像特征提取和预处理系统、图像信息研判系统和运行管理系统，实现社会治安视频监控系统关键技术和设备的综合应用。
　　2010年9月，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室与安徽省科技厅签订安徽省软科学计划项目任务书，投入6万元进行《城市公共安全系统保障机制研究》。本课题研究基于安徽省城市公共安全系统的现状和特点，以社会治安视频监控系统为重点，结合当前公安机关开展的治安视频监控、警用地理信息、人口基础信息等系统的建设，针对不同经济规模和需要等分析公共安全体系保障机制的共性和个性，研究公共安全体系的基本构成以及系统建设维护、运行管理、队伍支撑和应急处置等保障机制、形成一套公共安全体系保障机制的要素模板，有针对性地提出符合安徽省经济社会发展需求的城市公共安全系统保障机制，特别是为构建社会资源共享、各部门分工明确和有效联动的城市公共安全体系提出新的方法和思路。
　　四、开展视频监控系统标准宣贯和管理立法
　　(一)开展标准宣贯培训
　　2010年8月23～27日，全省城市报警与监控系统系列标准培训班在合肥举办，来自各级公安机关科技、技防等部门的技术骨干和省厅机关的相关同志共164人参加培训，提高了全省社会治安视频监控系统的建设质量。
　　(二)推进立法工作
　　《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》被省政府法制办列为2010年立法论证类项目，2009年年底安徽省公安厅安全技术防范管理办公室先后征求省综治、科技、财政、交通、经信、水利等部门的意见，提出草案。2010年，把安徽省草案向相关部门、安防企业广泛征求意见，同时又收集了北京、重庆、广东、四川等省市的立法情况。2010年11月，安徽省公安厅安全技术防范管理办公室会同厅法制处，向省政府法制办作了汇报，并就该项目的紧迫性、重要性、成熟度进行了探讨。根据省政府法制办的意见，决定在2010年12月和2011年1月开展省内和省外调研。目前各项工作正在有序开展中。
　　五、开展报警与监控系统设施普查工作
　　通过普查，旨在摸清安徽省报警与监控系统设施“家底”，实现“建机制、抓管理、促应用”的目的，实现对全省报警与监控系统建设成果、应用状态、管理水平、防范效能的整体掌握。
　　(一)加强组织领导
　　安徽省公安厅成立报警与监控系统设施普查工作领导小组，由省厅领导和处领导分别担任正副组长；各市也成立了以分管局领导为组长，相关警种、部门负责同志参加的领导小组。
　　(二)广泛宣传发动
　　充分调动民警的工作主动性，加强培训和宣传，及时将此次普查工作的目的意义、调查范围、方式方法、标准要求宣传到基层单位和责任民警。
　　(三)确保数据质量
　　针对在数据采集、登记过程中可能出现的理解偏差、数据格式不一致问题，各市科技(技防)管理部门适时组织培训，深入到基层单位进行指导，及时校正各种不规范问题，从源头严把数据质量关。
　　(四)建立长效机制
　　以这次普查工作为契机，把视频与报警系统设施数据的收集和录入作为一种常态管理手段，不断完善、丰富数据资源，保证各类数据信息的鲜活、准确，为今后的决策和建设提供可靠的、科学的分析依据。把普查数据作为技防行政许可审批和从业企业管理的重要依据。把普查得到的数据与企业在公安部门备案的信息进行核对，并以此为依据，严把协会资质证书年检和等级评定关，从而进一步规范从业企业管理。

　　(资料提供：安徽省公安厅安全防范技术管理办公室)