2010年，河南省公安技防管理部门认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕公安中心工作和厅党委整体部署，按照省领导关于“技防工作是治安防控的重要内容，要巩固取得来之不易的好局面，织密技防网，为维护治安大局平稳做出贡献”的重要批示要求，着力抓住城市监控报警系统和农村技防体系建设两条主线，与全省公安机关警务机制改革创新同步，狠抓各项工作措施的落实，取得明显成效。
　　一、以服务河南省警务机制改革创新和提升公安机关战斗力为核心，坚持抓规划、抓质量、出成效，强力推进全省视频监控网络建设、整合、联网与应用，建设与应用水平实现新跨越
　　(一)做好“视频监控网”宏观规划和推进工作
　　2010年3月31日，河南省召开全省技防工作专题会，对以视频监控网络建设为主体的技防年度工作进行安排部署，先后编发《工作简报》、《通报》45期，两次开展全省范围的督导检查，强力推动工作落实。2010年8月，全省公安机关体制机制改革创新工作启动后，科技处成员两次赴新乡市调研，专门组织各市有关人员对新型警务机制下视频监控网建设应用进行探讨与交流，提出了整合、联网以及应用创新的具体工作要求，在大量论证、调研的基础上，形成并下发《河南省人民政府办公厅关于进一步加强全省技防体系建设与应用工作的意见》，明确了全省技防体系建设与应用的总体规划和任务。为推动《意见》落实，按照全省警务体制机制改革创新新乡会议要求，2010年11月，制定并下发《河南省公安厅关于加强全省公安机关监控报警联网系统建设与应用工作的意见》和《全省公安机关监控报警联网系统建设技术标准》，对各级公安机关联网平台建设、推进主动应用机制等工作提出明确要求；组织省内外专家起草《河南省监控报警联网系统技术标准》(征求意见稿)。系列文件和标准的出台，有力支持了河南省警务体制改革创新，为规范视频监控网建设与应用、推动警力下沉、缩短指挥流程、提升公安机关战斗力奠定了坚实基础。
　　(二)积极实施视频监控“大整合、大联网、大应用”战略
　　2010年年初，省厅提出了在全省实施视频监控“大整合、大联网、大应用”战略，各省辖市积极开展视频监控网的整合、联网、应用，以推进城市监控系统二级架构为重点，全省普遍开展了新旧视频监控资源的衔接和系统有效整合，初步形成新型警务机制条件下的视频监控应用体系。郑州完成了对全市监控平台的升级改造，建成网上并发浏览系统，保证了多用户实时应用；焦作市启动“数字焦作视频监控系统”建设项目，集视频监控、地理信息、治安卡口等多系统的综合应用体系正在逐步形成，为推动新型警务机制下公安机关扁平化指挥体系构建、发挥视频监控系统在整体作战法中的积极作用提供了强力支撑。整体作战法有力指导和推进了视频监控网络的深度应用，建设速度和应用效果出现了历史性跨越。2010年，所有省辖市一二级监控中心均建立了专门监控队伍，各三级监控中心也采取了灵活方式开展了技防应用，人员配备、上岗培训、工作规章、奖惩办法、警情研判等长效机制的逐步建立，技防主动应用模式得到全省各级公安机关的认可，技防应用成效进一步提升。洛阳老城公安分局视频监控主动应用机制和战法更加成熟和完善，在全省广泛推广；开封市公安局以提高技防应用的发现率、抓获率、利用率和群众对治安状况的满意率为目标，探索出预警战等五大战法；商丘市公安局初步建立“逐个巡查控全面、及时调用控现场、跟踪回查控轨迹”等技防应用机制。监控跟着警情走，技防已经成为公安机关打防管控的重要支撑手段，以打击现行和警情研判为典型的视频信息应用逐步得到全省各级公安机关的重视和认可,一大批有影响的刑事案件，都得益于视频监控手段的应用，极大地节约了人力物力，提高了效率。
　　(三)开展全省技防体系大普查工作
　　按照厅党委要求和公安部部署，从2010年6月起，在全省部署开展技防大普查工作，制定下发《全省城乡技防体系大普查工作实施方案》，多次组织召开培训会、座谈会和汇报会，经过近4个月的努力，全省公安机关共填报各类普查表22万多张，汇总数据2万余项。通过“大普查”工作，初步建立了全省技防体系基础台帐，掌握了全省技防体系概况，对全省各级公安机关自建系统前端数量、区域报警联网固定目标数量、全省城市出入口、重点单位门口、社会单位技防建设、城市案件多发区，以及全省农村技防体系情况进行了详细登记统计。通过普查，为深入研究新形势下技防管理模式、建立监控前端动态调整机制、创新城乡技防管理奠定了基础。
　　(四)技防建设机制不断加强，城乡技防体系建设迅猛发展
　　2010年，全省各级公安机关充分发挥主力军作用，积极向党委政府汇报，党委政府对技防建设工作高度重视，各级政法、综治、公安通力合作，共同签订任务保证书，召开技防建设动员会、工作会、现场会、推进会，建设规模、质量、数量迅速提高。洛阳、开封、焦作等地市委、市政府专门出台技防工作文件，漯河、濮阳、许昌等地党委政府规划了全市技防建设方案，三门峡、南阳、平顶山等地召开现场会强力推进。2010年全省技防体系建设特别是视频监控网建设迅猛发展，全省共投入技防建设资金逾10亿元，全省各级公安机关自建监控前端45868个，社会监控前端200274个，公安机关一级监控中心18个，二级监控中心148个(县、区)，城市派出所三级监控平台327个，全省92%的县(市)公安局、84%的城区派出所完成了监控平台建设任务；全省1504个城市(县)出入口已建监控系统930个，前端点位2472个，覆盖率达到61.8%。农村技防体系不断完善，全省农村共安装各类技防设施864万多套，行政村覆盖率达到97.8%，自然村覆盖率达到91%，其中监控系统10386个，727个农村派出所建设了三级监控平台。同时，农村技防体系结构不断优化，电话虚拟网、多户联网报警、视频监控的覆盖率逐渐扩大，城乡技防体系逐步得到完善和提高。
　　二、强化管理服务理念和宣传意识，积极推进技防行业管理的法制化进程，引导、规范河南省技防行业和企业的健康有序发展
　　(一)积极推进技防行业管理立法工作
　　为有效解决当前河南省技防行业迅猛发展带来的新情况、新问题，进一步强化对技防产品和工程质量的监督管理，促进全省技防行业科学发展，河南省公安厅安全技术防范管理办公室在坚持“依法、公正、优质、高效”做好日常管理工作的同时，经过充分调研，参阅先进省市立法经验，对河南省现行的省政府74号令进行了修改完善，拟定了地方条例修订稿，与省政府法制办进行了数十次讨论修改，确定了地方条例的基本框架。经多方汇报、协调、沟通，2010年11月，向省人大和省政府法制办报送了立法申请，省人大已确定技防立法列入2011年河南省立法调研项目，河南省技防工作立法已取得实质性进展。
　　(二)营造技防工作良好的内外环境
　　通过开展多种形式的宣传引导工作，对内利用公安网、简报、专题、专栏等形式，挖掘、推介、宣传典型，激发调动多部门、多警种支持参与技防工作的积极性。对外与省电视台合作，介绍城乡技防建设取得的成效和在治安防范中所起的巨大作用；在全省开展科普活动周、科普宣传活动等，大力开展技防工作宣传，营造良好社会氛围，有力推动了技防工作在全省的科学发展。
　　(三)组织第八届郑州社会公共安全产品博览会
　　2010年4月15～17日，组织举办以“服务安防行业”为宗旨，“和谐社会、平安中原”为主题的第八届郑州社会公共安全产品博览会，为河南省安防行业发展和平安创建提供有力支撑，促进了省内外社会公共安全产品和安防高新技术的交流与合作，推动了高新技术和产品在河南省公安工作中的应用，为安防行业的发展和河南省平安创建提供了有力支撑。

　　(资料提供：河南省公安厅安全技术防范管理办公室)