在公安部科技信息化局“城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会”后，陕西省公安厅高度重视，厅领导专门对此项工作做出批示，要求省厅科技处一定要结合陕西省农村社会治安的实际，按照公安部会议精神，大力开展农村地区技防工作，不断增强农村地区治安防控能力和防范水平，将广大人民群众关心的焦点问题解决好，更好地为社会主义新农村建设和“三项建设”服务。目前，陕西省农村技防工作取得以下进展：
　　一、农村技防工作部署、落实情况
　　为推进“平安陕西”建设工作，提高农村治安防控能力，改善农村治安状况，陕西省委、政府已相继采取多项措施，使农村技防得到较好发展。
　　(一)宣传到位
　　省、市技防管理部门深入一线，与村干部联合，走访农户，讲解通俗易懂的技防知识，逐渐打消群众疑虑，深入宣传技防工作的重要性，提高广大群众的防范意识。陕西省韩城市薛峰乡的共裕村就是一个典型的例子，村、镇干部为了解决农村技防建设的难题，首先是做好群众的工作，疏通群众的思想，赢得群众支持。其次，围绕“小警铃能否创建大平安”的思路，在充分调查了解的基础上，巧妙运用民间邻里相互帮助的传统思想，在其村推进十户联防报警器的试点，实施“十户联防、警铃入户”工程，每十户为一组，每组设一户长，一户按警，九户救助，形成邻里守望、群防群治的全天候农村技防网络。自小警铃安装后至今，全村未发生一起丢羊丢鸡的事件。
　　(二)资金到位
　　通过政府拿一点，村集体补一点，群众筹一点的办法筹集资金，激发了村民的主动参与技防建设积极性。“小偷再也偷不走变压器了，抽水房的变压器都安装了报警器！”这是广大农村居民现在最常讲的一句话，前些年没有给变压器安装报警器的时候，盗贼疯狂作案，有时一天辖区要发生好几起破坏电力设备的案子，给国家和人民的经济造成巨大损失，因为这些抽水房中的变压器多在荒郊野外、河道旁边，看管难度大，一旦出现丢失被盗或被损坏的情况，就会严重影响到人民群众的生产、生活等切身利益。针对这一情况，在农村全力推进经济实用的技防措施，构筑以变压器报警装置为主的基层治安防控体系，为保护人民生命财产安全走出了新路。
　　(三)发动群众到位，吸纳社会资金
　　通过政府搭台群众唱戏等多种形式的宣传鼓动，群众的技防意识得到明显提高。靠党的好政策先富起来的那些人，也愿意回报乡邻把资金投放到农村技防工程上。
　　(四)成效到位
　　通过警务室民警和辅警的辛勤工作，警民联系卡的发放，使群众的报警意识明显增强，报警快捷主要体现在手机互动上，不仅价钱低廉而且省人又省力，有效改善了群众在遇到危险情况下的报警求助条件，把危难和损失降到最低，提高了接处警求助的针对性和快捷反应能力，为全社会大局营造宽松环境。
　　二、农村技防工作的开展
　　陕西省总面积20.58万平方公里，常住人口为3762万人，受自然、地理、环境、经济发展水平等因素的影响，陕西省的十市一区，每个地方情况虽各有不同，但大多数的农村经济水平比较落后。
　　(一)农村技防工作现状
　　1.视频监控系统初具规模但分布不均。陕西省农村视频监控系统是2008年下半年开始实施的、采取政府投资和使用单位集资相结合的办法，由公安、电信等部门具体组织实施。在城区主要街道，政府机关和交通路口安装视频监控，由政府、电信共同投资建立视频监控控制平台，视频监控防范系统已形成网络初具规模。但视频监控的布局90%分布在县城及周边地区，广大乡村城镇农村地区仅占10%，远不能满足农村地区的治安防范需求，农村广大群众没有从政府推广的视频监控体系上得到实惠。随着财政的不断投入和人民群众的迫切需要，农村地区的视频监控系统在今后将有较大发展空间。
　　2.技防工作各自为战。陕西省农村地区的许多重点单位和要害部门基本建有各自的防盗设施，防盗手段和方法不尽相同，防盗设施也未在公安机关进行备案登记，更谈不上网络联接，往往造成发生被盗抢案件后，受害方用电话给公安机关报案，公安机关只能按程序下达指令，浪费了宝贵的破案时机。汽车出租公司等，为确报其财产安全，建立和安装了汽车卫星定位系统，但安装有限。
　　3.小型技术防范手段推广范围有限。农村地区许多小型技术手段也时有应用，如街道门店安装智能防盗门、汽车、摩托车安装防盗锁，财务室安装报警装置等，但绝大多数家庭根本没有防盗措施。陕西省近年来先后在农村地区重点部位安装报警器，变压器防盗锁，对自行车安装车牌等，但推广有限，效果不大。
　　4.技术防范分布不均，只有个别行业，镇点的门店等极少部分单位能树立防范意识，采取必要的手段进行防范，绝大部分群众没有防范措施。
　　(二)农村技防工作要求
　　1.宣传科技防范工作，使科技防范意识在农村地区进一步深入人心，牢固树立防范意识，认清形势，不断推进技防工作的建设步伐。
　　2.政府牵头，大力落实技防工作。对农村地区的科技能手及业务骨干定期进行必要的专业培训和教育，深刻领会技防工作在治安防范体系中的重要性和必要性，真正懂得高科技产品的性能及使用方法。政府部门应在资金上给予大力支持、基层单位密切配合，要真正给农村地区培养出一批业务精通，技术过硬的科技人才，使其在农村地区发挥更大作用。
　　3.科技产品在农村地区应尽量减少成本。相关部门专门对农村研制一些价格低质量好，容易操作的防范产品，以适应农村技防范围、必要时采取技术出租转让的形式进行试点，能取得成效后再进一步推广，因为农村地区经济基础薄弱，有些科技成果在城镇已得到推广应用，但在较落后的农村地区难以开展工作，因此，对农村地区，用多种方式开展技防工作能够取得事半功倍的效果。
　　三、做好农村地区技防工作的思路与举措
　　以技防工作的特点结合陕西省农村地区的实际，在农村推行技防工作必须按照“实事求是，因地制宜，先行试点，循序渐进，注重实效”的思路稳步推进。具体应采取如下措施：
　　(一)加强宣传教育，提高广大干部群众对农村技防工作重要性和必要性的认识
　　技防工作对于农村来说是一项新生事物，不为广大干部群众所熟知。所以要首先在农村干部群众中开展技防宣传教育，利用多种形式向干部群众宣传《陕西省安全技术防范条例》，宣讲技防基本知识，讲解技防的特点和优越性，让广大干部群众在宣传教育中认知技防，接受技防，从而为推行技防工作打好群众基础和舆论基础。
　　(二)以点带面，逐步展开农村科技防范工作
　　实施农村技防与当地经济发展水平息息相关，既牵涉到大量的人力、精力，更需要巨大的财力支持，如果不顾各地经济承受能力，统一设备，统一标准，不切实际地实行“一刀切”也是不现实的。因此，结合实际，量力而行，分类安装是开展此项工作的有效途径。第一步是以经济条件较好沿街个体摊点为重点，安装报警器材。第二步是以各驻镇金融单位或企业为重点，在金融单位门前路口及企业内部安装摄像器材。第三步，在农村中选取经济条件好的村队群众家中安装报警器材，以日常防范作用带动周边群众意识到报警器材的重要性和必要性，使农村安全防范水平明显提高，人民群众的安全感明显增强。
　　(三)切实加强党委政府对农村技防工作的组织领导
　　在农村开展技防工作面临群众观念转变、自觉接受支持、资金投入、人才配备、管理维护等诸多困难，仅靠公安机关是无法实现的。因此上，必须依靠党委政府领导，在当地党委政府的统一领导下，由公安机关具体组织实施。要通过党委政府宣传教育群众，组织发动群众，通过党委、政府解决技防资金，配备专业人才，同时要建立起经费保障和管理维护的长效机制，确保农村技防手段长期发挥作用，以此促进农村地区社会治安大局持续稳定，为农村经济社会发展，人民安居乐业创造稳定和谐的社会治安环境。
　　(四)因地制宜探索新路
　　在提倡使用技防的同时，还应结合本地的实际情况因地制宜，创造性地开展技防与群防群治工作有机结合的新局面。充分发挥村民自治作用，以防盗抢、防事故、防侵害、创平安为目的，实行相邻院坝联防，安装较为经济实惠的“联动报警器”，一家报警，邻里都能收到，达到一呼百应；加大教育力度，提高村民法律意识和自我防范意识，充分发挥其主人翁作用，对自家粮食、牲畜、家禽及有关财产，主动地采取一些看管保护措施；加大对技防资金的投入力度和科技人员的培训使用力度，实现现有在家人员能安全使用技防设施的目标；重要时段，尤其是秋冬季节，实行定期和不定期巡逻制度，最终达到提升群众安全感的目的。
　　四、农村技防建设几点建议
　　(一)加大投入
　　切实解决监控系统后续维护运转经费、视频监控系统的维护运转费用，包括设备升级换代、村级值守人员的开支，以及奖惩制度落实，有关制度的建立以及省财政亟待解决的问题。
　　(二)努力实现视频监控系统与人防的有机结合
　　在社会治安综合治理工作中，要克服重视技防而忽视人防的倾向，要把农村视频监控系统建设与农村联防巡逻、农村治安检查站有机结合起来，做到技防与人防互补，既要发挥好“科学技防”的最大效用，更要重视人的主观能动性，发挥好人防中“人”的积极作用，现代手段和传统手段结合起来，使陕西省所有农村真正做到社会治安管理全天候、全方位覆盖，不留死角和盲区。
　　(三)切实加强视频监控系统的使用和管理
　　各街道要组织农村培训一批懂技术、会操作人员进行维护管理，对日常线路、设备出现的一般故障能够及时进行维修，确保视频监控系统最大程度地发挥作用。
　　(四)加大宣传教育力度，着力提高群众治安防范意识
　　要切实加大宣传教育力度，充分利用广播、电视等宣传媒体广泛进行宣传报道，使广大群众充分认识视频监控系统建设的重要作用，认识到监控系统能够维护自身的利益和安全，认识到增强治安防范意识有利于促进社会安全稳定，从而积极投身到技防建设当中。
　　农村技防工作是陕西省平安建设的一项重要工程，也是一项利国利民的民心工程，要把这项工程列入主要议事日程，明确领导、明确措施、明确目标，全面完成上级规定的工作任务。

　　(资料提供：陕西省公安厅安全技术防范管理办公室)