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第三节 2010年中国报警运营服务市场发展动态

  一、报警运营服务市场政策环境
  2010年,《保安服务管理条例》正式实施,必将有力地促进我国安防报警运营服务的发展。第一次明确提出包括报警运营服务在内的安全技术防范隶属于保安服务的范畴,设立行业准入机制,界定了相关的服务标准和服务内容。通过不断规范国内的安防市场,对我国报警运营服务业的充分市场化、规范化起到了一定的引导和推进作用,促进市场的良性发展。为改变中国报警运营服务格局和体系,通过企业兼并重组诞生规模化、专业化、标准化的世界级企业提供可能,给我国报警运营服务业带来了巨大的发展机遇。
  在国家政府出台《保安服务管理条例》的同时,全国各地的相关管理部门也在大力推进行业相关政策法规的出台,进一步规范和推动当地报警运营服务市场的发展,国内的报警运营服务市场的政策环境日趋好转。如内蒙古自治区为规范发展公共安全技术防范报警运营服务业,出台了《关于规范管理公共安全技术防范报警运营服务业的意见》。
  二、报警运营服务企业概况
  报警运营服务企业是中国报警运营服务市场的主体,根据相关统计,目前中国报警运营服务企业的数量超过3000家,主要分布在华东、华北和华南地区,并且民营企业发展快速。报警运营服务企业用户主要分布在银行、机关、和商业用户市场,竞争较为激烈,国有报警运营服务企业占据市场的主流地位。
  根据相关行业资料显示:2010年中国从事报警运营服务业为主的企业超过3000家。此外,此类企业的年收入千万元以上的较少,多数企业年收入几百万元,少数企业处于亏损阶段;按企业吸纳的用户数量划分,国内大部分此类企业的用户数量少于2000户,用户数量超过5000户的规模企业数量较少。其中,民营企业与国有企业约各占一半,其他类企业占少数。随着《保安服务管理条例》的全面实施,民营报警运营服务企业的数量还将会不断增加。此外,该类企业与安防制造或工程企业相比,数量增加有限,发展速度相对较慢。
  虽然中国报警运营服务业已经初步形成了一定的规模,但受到经济发展和政策导向影响,报警运营服务企业的区域分布较为集中,目前我国的报警服务运营企业主要集中在华东、华北和华南地区,三地的报警服务企业占据了中国报警运营服务企业总数八成以上的比例。
  目前报警服务企业主要分布在四类地区:第一类地区主要包括上海、北京、河北、四川、海南、河南、山东、辽宁等地,这些地区报警服务运营市场相对成熟,具备一些规模较大的报警运营服务企业,并且企业数量众多;第二类地区包括天津、重庆、广东、江苏、浙江、福建、安徽、湖南、山西等,这些地区报警运营服务市场发展势头强劲,但是应用的普及率还不高;第三类地区包括贵州、云南、陕西、湖北、广西、吉林、黑龙江等地,这些地区报警运营服务企业还比较少,报警运营服务企业数量相对较少,市场还处于起步阶段;第四类地区包括宁夏、甘肃、内蒙、青海、西藏、新疆等地区,这些区域报警服务企业很少,而商业化运作的报警运营服务企业就更少,报警运营服务市场基本上还处于萌芽阶段。
  三、报警运营服务市场发展现状
  目前,在保安市场已经开放的前提下,国内已有超过3000多家从事安防报警服务的企业,还有一些国外知名品牌不断进入国内市场。尽管目前报警运营服务投资回报率相对较低,但是依然在持续增长,报警服务中心每年都在增加,而且以小型报警服务中心居多,分布在小城市或大城市的某个区域;另一方面,一些大规模的报警服务运营商也相继进入报警服务市场,在这一领域中还有很多机会开展新的项目和获得更高的收益,虽然报警运营服务市场的前景较为光明,但是竞争将会越来越激烈。
  中国报警运营服务市场的政策开放及诱人的前景,正吸引着更多的力量加入进来,国外知名企业在中国报警运营服务领域正不断加大投资力度,并拟定了进一步拓展中国大众市场的计划,预计报警运营服务市场格局和规模将会在今后几年的发展中产生显著的变化。
  随着中国社会经济的高速发展和城市化进程的加快,城市人口越来越密集,流动性越来越大,城市安全防范管理工作的问题开始日益凸显,因此以预警、处警为核心的报警运营服务建设逐步成为现代化城市管理的重心。中国安防行业发展至今已有三十余年,报警运营服务行业的发展也有20多年的历史,目前报警运营服务市场主要以行业用户和重点单位用户为主,同时社区安全,家居养老等民用报警运营服务市场需求开始显现,成为行业发展的突破口和新的增长点。
  2010年是中国报警运营服务市场快速发展的一年,报警运营服务市场规模不断壮大,整个市场也由行业化逐步走向大众化,报警运营服务业将由单一的行业用户逐步转向社会各阶层用户。预计在“十二五”期间,安防市场需求结构将会发生重大转变,以居民为主的消费及市场份额将有较大增长,联网运营服务所占比重将会大幅度提高,报警运营服务业市场也将进一步扩展。今后几年,人民生活水平也将逐步提高,这将促使报警运营服务开始从单一的防盗报警服务逐步发展到紧急救助、火灾预警、车辆移动监护等服务项目,进一步拓展了民用报警运营服务业的发展空间和服务内容。此外,《保安服务管理条例》出台和实施,虽然加剧了报警运营服务市场的竞争,也对我国报警运营服务业的进一步市场化起到较大的作用,从事报警运营服务的企业开始“人防”队伍建设,把报警运营服务和处警服务结合起来,以客户需求为向导,向着大众化、多元化的增值服务方向发展。
  随着相关技术的迅猛发展,为报警运营服务拓展业务范围提供了广阔的发展空间,也使得报警运营服务业的发展越来越趋向多元化。当前我国的报警运营服务业已经进入了快速发展时期,有实力的投资运营企业开始整合分散的运营企业,未来在全国范围将形成有限数量的集团式专业报警服务运营企业。他们将建立先进统一的运营平台和先进的管理理念,提炼了成熟的运营管理模式,服务于不同的广大用户。今后,个性化的服务内容和专业化的服务机构将是报警运营服务行业的下一个增长动力,同时以技术值机和报警监控托管为代表的报警运营服务衍生业务也将焕发出勃勃生机。

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