王彦吉理事长在中国安全防范产品行业协会第五届理事会第二次会议上的工作报告
　　深化服务、促进规范、夯实基础
　　为安防行业科学发展做贡献

　　（2012年12月2日）

    各位领导、各位代表，同志们、朋友们：
　　今天，我们召开协会第五届理事会第二次会议。这次会议的任务是：学习和贯彻党的十八大会议精神，总结和回顾一年来的协会工作，展望2013年行业发展，提出明年协会工作要点。
　　现在，我向大会作工作报告，请各位代表审议。
　　第一部分 2012年协会开展的主要工作
　　2012年是我国改革开放以来不平凡的一年，也是协会在公安部主管领导和民政部的指导下，团结广大会员单位，落实行业“十二五”发展规划关键的一年。一年来，协会以科学发展观为指导，在深化会员服务、推动行业规范化建设、开展行业基础工作和协会自身建设等方面做了积极努力，取得了一定成绩。
　　一、发挥引导作用，提高服务能力
　　（一）开展专业技术服务，推动科技创新和技术进步
　　2012年，协会依托专家队伍，发挥专业技术优势和智力优势，从四个方面组织开展专业技术服务活动。
　　一是先后向各级政府部门和行业组织、会员单位，以及行业用户推荐了专家100余人次，分别承担技术咨询与培训、项目论证与验收、技术文件编写与审查等方面的工作，为行业的发展提供了富有成效的技术支撑。
　　二是先后召开了“专家委防爆安检组会议暨反恐应急、防爆安检技术讲座”和“专家委实体防护组会议暨安防实体防护技术讲座”。地方公安机关领导、相关业务部门及地方安协负责人和专家组成员一道研讨产品标准化、检测认证、新技术应用等问题，取得很好的效果。另外，还协调行业专家参与部分地区“平安城市”建设项目和相关应用领域的技术交流活动，促进了安防行业的科技创新。
　　三是继续开展安防产品“评优推优”工作。经专家评议，共有22类190款产品入围“‘平安城市’建设优秀安防产品”推荐名单，经网上公示后，将利用多种渠道向广大用户推荐。
　　同时，协会还开展了安博会“创新产品推荐”活动，共有232家企业的9大类290款产品参加评选，有96家企业的132款产品入围终评环节，终评结果将于安博会开幕当天揭晓。
　　四是开展业内“手拉手”集成化活动，拓展科技成果推广应用的新途径。协会运用行业媒体推介、产品集中展示、协调对口交流等方式，促进业内产品制造方之间、集成方与工程商之间的“手拉手”合作，拉动了一些会员单位之间在“综合应用平台软件与视频监控系统”、“生物识别与门箱锁柜”、“周界实体防护与周界报警”、“安检探测与爆炸防护”等领域的技术协作或产品集成。
　　（二）打造全方位、大规模交流平台，提升博览会专业化水平
　　2012年中国国际社会公共安全产品博览会明天就要在中国国际展览中心（新馆）开幕了。本届安博会以“锐意进取、开辟新篇”为主题，展示近年来公安科技信息化建设成果，展现我国安防行业发展成绩，引导行业技术发展方向，打造国际间、行业间广泛交流与合作的平台。与往届展会相比，本届展会在以下三个方面进行了改进：
　　一是展会活动内容。除“中国安防国际高峰论坛”、“创新产品推荐活动”、“中外安防产品采购洽谈会”、“消费安防体验”等展会品牌活动外，针对当前行业热点问题，为满足企业发展需求，还将举办“中国首届安防报警运营服务发展论坛”，并结合广大群众的安全需求，将组织应急防范体验活动。
　　二是组织观众方式。由于本届安博会地点变更和时间调整，给观众参观展会带来一些不便。协会对此采取了一些方法：首先，加强了对行业观众的邀请力度，及时传递展会消息和给予提醒服务；其次，拓展信息发布渠道，通过名望度较高的大众媒体播发展会信息，宣传展会，扩大展会观众群体；第三，开通手机移动客户平台，建成安博会智能手机客户终端，方便观众获取展会信息。
　　三是展会的运营模式。本届展会改变了以往协会包办一切的管理模式，引进专业办展服务公司，完善了服务合作运营体系，既提高了展会组织工作的专业化水平，又提升了协会自我维权和规避风险的能力。
　　（三）加强资讯服务力度，为行业发展导航
　　围绕公安部科信局部署的重点工作和协会主要工作，以及行业热点和焦点问题，《中国安防》杂志、中国安防行业网和协会《简讯》结合各自特点，发挥了行业的“喉舌”作用。
　　一是加大对有关政策、技术标准的宣传。围绕公安部关于推进视频监控系统建设与应用的工作要求，结合各地建设经验和《安全防范监控数字视音频编解码技术标准》贯彻情况，《中国安防》杂志采访了有关政府主管部门领导和科研单位专家，从政策要求、标准实施、建设经验等方面，对“城市报警与视频监控网络建设”工作开展了宣传与报道。
　　二是围绕协会中心工作进行宣传报道。《简讯》刊发了协会第五次会员代表大会有关文件，传达了会议精神，并及时通报了协会各项工作动态。杂志和网站也对协会的重要活动，如“实体防护企业西部推进活动”、“防伪技术评审服务业务”进行全面宣传报道。
　　三是围绕行业企业关心的热点问题进行宣传报道和专题研究。一年来，《中国安防》杂志组织了100多个专题研究，涉及产业发展、技术创新、市场拓展等方面，其中“平安城市建设”、“物联网应用”、“报警运营服务”、“安防芯片开发”等专题和行业景气调查数据发布受到了业内广泛关注与好评。中国安防行业网充分发挥信息量大、发布及时和阅读方便的优势，对行业动态进行了全面报道，共更新基本资讯16854条，根据业内时事制作专题23期，制作电子网刊24期，企业采访90家，发表原创稿件450余篇。
　　（四）以组织歌唱比赛为切入点，带动行业文化建设
　　协会近年来一直致力于探索建立“积极、健康、诚信、和谐”的安防行业文化。在各地方协会和广大企业大力支持下，协会于今年继续举办第四届“和谐杯”歌唱比赛，组织了7场分区比赛和1场总决赛，近200余家企业、400余名歌手参赛。“和谐杯”歌唱比赛逐渐成长为行业品牌文化活动，带动更多的企业和从业人员投身到行业文化建设中来。
　　2012年是协会成立20周年。协会组织编撰了《情注安防——纪念中国安全防范产品行业协会成立20周年》画册，通过再现各个历史时期的重要人物、事件与成果，激励我们向前发展的斗志。
　　二、加强自律管理，促进行业规范化建设
　　（一）继续加强安防工程企业资质评定管理
　　协会于2012年起执行新版评价体系文件，进一步规范安防工程企业资质评定工作，全面提高评定质量。为了让各评价机构和评审员尽快熟悉并掌握新文件的精神和要求，协会先后对北京、天津等6个试点地区的资质评价机构进行了资格认定或年审，对发现的问题进行了整改，并组织了新评价体系的宣传和讲解活动。针对普遍存在的问题，协会分别举办了评审员培训班和评审员继续教育班，讲解新评价体系的内容和要点，并组织业务考核。截至10月末，有5400余人通过专业技术人员考试，新增获证企业297家，获证企业总数达2042家。通过这些措施，有力保证了新评价体系的贯彻和落实，规范了各地评价机构的工作。
　　（二）协助完成国家职业大典修订工作
　　经原劳动与社会保障部批准，“安全防范设计评估师”和“安全防范系统安装维护员”作为新职业分别于2005年、2006年列入《国家职业分类大典》，并制定颁布了国家职业标准。
　　根据国务院要求，人力资源和社会保障部于2010年启动了《国家职业分类大典》的修订工作。在公安部统一部署下，受公安部科信局委托，协会承担了“安全防范设计评估师”和“安全防范系统安装维护员”两个职业的修订意见征集任务。按照人社部提出的总体要求和工作步骤，协会成立了工作小组，听取了主管部门和业内专家的意见和建议，并按要求进行汇总，及时上报给上级主管部门。
　　（三）配合开展行业标准化建设工作
　　一是为配合“城市报警与视频监控网络建设”工作，协会积极开展有关安防产品标准化的调研工作。协会召开了安防用弱电线（缆）标准化学术研讨会，力求促进相关标准的制（修）订、宣传贯彻和监督实施，以杜绝和减少安防系统的传输质量隐患，确保系统的整体有效性。在全国安全防范报警系统标准化技术委员会的专业指导下，协会成立了安防用弱电线（缆）标准化研究工作组，启动了调研工作。
　　二是为配合安防实体防护产品强制认证工作，协会协调标委会、检测机构、认证中心共同开展实体防护产品标准制修订和贯彻实施情况调研。在走访门箱锁柜制造企业的基础上，召开了实体防护认证企业座谈会，听取企业提出的标准化建议和规范产品合格评定工作的诉求，并配合认证中心向公安部科信局提交了专题报告。
　　三、深入开展走访调研活动，加快推进行业基础建设
　　（一）深入企业进行走访和调研，为做好服务提供依据
　　根据公安部“三访三评”工作的统一部署和要求，结合实际工作，协会开展了“大走访”活动。一年来，协会领导先后走访了北京、甘肃、青海等10余个省区的近百家安防企业，与企业负责人进行深入交流，获取了第一手资料。
　　为深入了解中国安防行业的发展现状和市场需求状况，协会启动了行业调研工作。调研组通过调查问卷、企业访谈和座谈会等多种形式，并先后赴内蒙、安徽、辽宁、浙江、上海、江苏、海南以及湖北等省市，就当地安防市场的发展与需求现状、企业经营状况以及面临的问题进行调研，获得了当地安防市场和企业发展的基本情况，为以后的调查研究与企业咨询服务等提供一些信息。
　　（二）密切与各地方安防协会联系，携手推动行业发展
　　2012年，协会先后组织召开了两次全国安防协会座谈会，来自全国各地的20多个安防行业协会（学会）领导出席了会议。协会领导还分别走访了甘肃、青海、云南等地安防协会，交流了工作经验，促进了各协会间的协作关系，有利于共同推动安防行业的全面发展。
　　（三）编辑出版2011年《年鉴》，打造行业工具书
　　在公安部科信局领导和支持下，协会编辑出版了《中国安全防范行业年鉴》（2011版），并在内容、体例等方面做了改进：调整篇章结构，突出可读性和实用性；拓宽信息采集渠道，规范信息采集方法，信息质量有所提高，编写较为规范，资料较为完整；《年鉴》文稿最后提交行业专家和编委会成员审定，确保质量。
　　（四）加强国际交流，扩大国际合作渠道
　　协会积极开展国际交流与合作，加强与国外行业协会联系，引进和吸收境外先进理念和技术，引导会员企业利用境内外资源和市场，提升自身科技和管理水平。一年来，协会接待了来自美国、以色列的安防企业代表来访，分别与两国的驻华使馆的官员进行交流。协会还与德国技术中心（GTC）建立了初步联系。协会邀请了美国、英国、南非和印度等国家和地区安防协会代表参观本届安博会，并参加国际高峰论坛和发表主题演讲。
　　四、不断加强协会自身建设，提高工作水平
　　（一）壮大会员队伍，优化专家结构
　　一是积极开展会员发展工作。自第五次会员代表大会召开以来，经秘书处批准，共有156家安防企业申请成为协会会员单位。经理事会采取通讯方式投票表决，7家企业晋级成为理事单位，2家企业晋级成为常务理事会单位，1家企业晋级成为副理事长单位。
　　二是继续加强专家委员会建设。调整了各专业组20余成员，办理了80余名专家的续聘换证，更新专家委员会网页资讯和专家库信息，使专家管理工作更加规范化、专业化。
　　（二）坚持例会制度，提高决策民主化和科学化
　　协会分别召开了年度理事长工作会和常务理事会，通报年度工作情况，对行业发展中的重大问题交换意见，研讨行业发展的新问题，研究和部署重点工作，使会员企业真正发挥出了主人翁的作用。
　　（三）加强党建工作，开展思想教育活动
　　2012年1月，经公安部科信局党委批准，协会成立了党支部。在科信局党委领导下，协会党支部结合自身特点，积极开展思想教育活动，提高员工尤其是青年员工的政治素质和思想水平。
　　回顾过去的一年，协会工作在取得一定成绩的同时，也还存在许多问题和不足：一是开展行业基础性建设工作仍然薄弱，缺乏有针对性的具体措施，对国家政策环境、行业发展方向和战略等重大问题的研究还不够深入；二是引导行业科技创新的工作力度还有待加大，专业分类指导工作还没完全落实到位，推动行业标准化建设的力度还要加强；三是会员发展工作还不能跟上行业发展的要求；四是协会自身建设方面也存在一定不足，如人员结构、工作方式、服务理念以及建章立制、规范管理等方面还有待于进一步提高。我们将在今后的工作中，有针对性地进行整改，提高协会的工作水平。
　　各位代表，协会即将迎来自己20周岁生日。回首20年的成长之路，适逢我国社会主义市场经济体制改革向纵深推进和国民经济加快发展的伟大变革时期，协会在上级主管部门的正确领导下，紧紧依靠广大会员企业，坚持“自律、维权、服务”的宗旨，在引领行业科技创新和技术进步、促进行业规范发展、维护企业合法权益、培育行业品牌、建立行业自律管理体系、推动行业文化建设等方面都取得了显著成绩。同时，协会生存与发展的基础条件也不断改善，初步建立了一支专业化、年轻化、素质较高的员工队伍。在此，我们向为协会创建和发展做出贡献的协会老领导、老同志和关心、支持协会工作的各级领导、会员单位表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！
    第二部分 2013年工作要点
　　在新的一年里，协会工作要紧跟党的十八大提出的建成小康社会的总体目标，紧密围绕公安工作，以为会员单位服务为本，推进行业规范化建设，营造公平竞争市场环境，为社会稳定和百姓平安提供安防服务，推动安防行业可持续发展。
    一、服务行业发展，提升协会影响力
　　（一）着力引导行业科技创新和技术进步
　　协会将继续引导企业服务平安城市建设，配合公安机关实现视频监控信息联网与共享；鼓励企业研发拥有自主知识产权的关键核心技术，特别是研制针对视频监控系统的综合应用平台软件和关键元器件；促进安防产品的系统化、集成化，并应用到工程建设和运营服务中去。为此，协会要组织专家指导企业科技创新，引导企业申报政府科技和产业项目，帮助企业提升标准化和质量管理能力，针对难点、热点技术问题，组织技术交流与学术研讨活动。
　　（二）努力提高行业资讯服务水平和质量
　　协会媒体要为行业发展提供信息导航，发挥反映行业诉求、辅助政府决策、影响业内其他媒体的作用。一是《中国安防》杂志要聚焦行业热点、难点问题，提升报道专业性，并注意挖掘报道深度，同时酝酿创办国际版；二是发挥协会网站反应快速的特点，提供鲜活的行业动态信息，完善网站各类数据平台，逐步推开网上专题活动；三是拟将协会《简讯》改为《通讯》，在报道协会自身工作的基础上，扩大信息覆盖面，包括主管部门、行业企业和地方协会等方面的工作动态，交流行内企业发展的经验，探讨解决问题的途径，力争将其办成行业“内参”。
　　（三）积极谋划安博会创新
　　协会将认真总结2012年安博会的经验，特别是针对活动策划、组织观众等问题倾听各方意见，提出改进措施。适时启动2014年安博会的前期策划工作，力争依托展会大平台，创新出更加贴近市场和用户需求的展示内容与形式。
　　（四）继续开展行业文化活动
　　协会以建设“积极、健康、诚信、和谐”的行业文化为目标，在歌唱比赛的基础上，与地方协会联手，推出更多喜闻乐见的文化活动，包括摄影、书画、征文、专题沙龙等，吸引广大行业文化活动骨干参与，并结合行业内大型活动适时举办企业文化建设经验交流活动。
　　二、推动行业规范建设，营造公平竞争氛围
　　（一）继续推动安防工程企业资质评定
　　协会将与有条件的地区加强沟通，拓展安防工程企业资质评定的省域，并把评定工作与会员发展工作结合,相互依托，形成合力；通过协调促进区域性的工程资质对接互认，为在法律规范下开展资质评定服务打好基础；要不断完善资质评定的质量管理体系，贯彻新版体系文件，通过培训提高评审员的能力与素质，规范运作，确保评定质量。
　　（二）继续推动扶优、自律、维权的落实
　　协会将继续开展为“平安城市”建设推荐优秀安防工程企业的活动，帮助企业树立品牌形象，为政府和用户提供采纳和信任的参考。同时，也将利用媒体舆论曝光行业中的质量问题和不诚信现象，配合相关部门开展打假保真、扶优治劣。配合行业标准化与合格评定工作，落实行业自律措施，抵制无标生产和假冒伪劣现象，净化市场环境，维护会员单位合法权益。
　　（三）继续推动职业培训和技能鉴定工作
　　在公安部科信局和人力资源和社会保障部领导下，继续推动安防行业从业人员职业认证工作，尽快开展“安全防范系统安装维护员”的职业培训和技能鉴定，争取在部分省区范围内启动试点工作。
　　三、夯实行业基础工作建设，规范内部管理
　　（一）开展统计调查，编好行业年鉴和年度行业发展报告
　　协会将争取政府部门和地方协会的支持，采取依靠企业、量力而行、突出重点的做法，开展部分基础数据的统计和调研工作。力求通过调研构建初步的重点指标体系，并取得阶段性成果。
　　此外，还要完善专门班子，做好2012版《中国安全防范行业年鉴》和《2012年中国安全防范行业发展报告》的编撰工作，提高编辑质量。
　　（二）做好会员发展服务工作，加强专家委员会建设
　　协会将继续积极发展会员单位，尤其是加强地方协会作为团体会员加入协会的工作，扩大在安防行业各个领域、区域以及不同类型会员的覆盖面。在各项服务中贯彻会员优先的原则，让会员单位确实感受到服务，得到实惠，从而提升入会、晋级的积极性。
　　协会专家委会员要继续做好专家聘任工作，壮大专家队伍，规范专家管理，进一步细化专家分类和分组，采取专业对口、分类指导等多种形式，为政府、企业和用户提供更有针对性、实效性的专家服务。
　　（三）加强协会自身机构建设，争创民政部5A级社团
　　协会将本着精干高效的原则，进一步明确内设机构职能和专业分工，细化人员岗位，规范工作流程，健全规章制度，提高团队执行力，为争创民政部的5A级社团做出最大的努力。
　　各位代表，2013即将到来，让我们共同携起手来，面对新机遇，迎接新挑战，为安防行业的美好明天贡献我们的力量！

    李建平副秘书长在中国安全防范产品行业协会第五届二次理事大会上的报告

　　（2012年12月2日）

    各位领导、各位代表，同志们、朋友们：
　　会员发展和服务是协会的基础工作。协会本着“发展会员打好基础，服务会员扩大影响”的指导思想，不断吸收行业内企业和相关单位成为会员，进一步优化会员队伍结构，全面提升各项服务工作的质量。下面，我代表协会秘书处向理事大会报告本年度会员发展和服务工作及明年工作的思路，请大家审议。
　　一、会员发展工作基本情况
　　（一）会员队伍不断壮大
　　年内，共有156家安防企业入会，会员总数较去年增加10%，达到1007家。协会秘书处收到10家会员单位提出的晋级申请，根据章程经全体理事单位采取通讯方式投票表决，7家普通会员晋级为理事单位，2家理事单位晋级为常务理事单位，1家常务理事单位晋级为副理事长单位。11月份以来，又有部分地方安防协会申请成为协会团体会员，也有团体会员（地方安协）申请成为协会副理事长单位。截至11月，协会有副理事长单位62家，常务理事单位119家，理事单位122家，普通会员674家。
　　（二）会员队伍的结构不断优化
　　目前，从地域分布看，环渤海地区会员约占总数的30%，长三角地区会员约占25%，珠三角地区会员约占28%；从专业分布看，已经覆盖了入侵报警、视频监控、出入口控制、实体防护、防爆安检等安防各专业领域；从厂商类型看，包括产品制造商、系统集成商或工程商、运营服务商，还包括一些行业中介组织机构和媒体等。专业分类和厂商分类的结构比例数据还在统计之中，力争尽快在协会网站发布。应特别指出，全国26个省级安防协会中已有14家是团体会员，其中3家副理事长单位，5家常务理事单位；在9家市级协会中，已有8家是团体会员，其中1家副理事长单位，2家常务理事单位。
　　二、会员服务工作的基本情况
　　（一）认真做好办理入会申请、会员缴费、会员换证、会员年审等日常工作。秘书处在协会网站开辟了会员服务专栏，利用网络平台，及时发布和反馈会员发展和其他日常服务信息。
　　（二）对会员数据库进行了认真梳理。根据协会章程规定，对转行、中断联系、多年不缴会费的会员进行了退会处理。
　　（三）对会员单位提交的晋级申请进行了审核，并按规定程序办理。对暂时不符合晋级条件的会员单位，也及时给予说明。
　　（四）按照章程规定，定期组织召开各类相关会议。对于因故不能到会的会员单位，都及时通过网络或资料传达会议精神。
　　（五）用快递方式定期免费为会员单位提供《中国安防》杂志和协会《简讯》，还通过网站及时发布协会公开性文件和各类活动资讯，形成了协会与会员单位的信息传递机制。
　　（六）依托协会专家队伍的优势，多次为会员单位推荐专家服务，还分别举办了防爆安检、实体防护、安防用线缆等方面的专业技术活动。
　　（七）做好参展会员单位的服务。2012年北京安博会约40%的参展商是会员单位，参展的会员单位都得到了每个展位500元的优惠，在展位数量相等的前提下拥有展位优先选择权。
　　（八）组织第四届“和谐杯”歌唱比赛。在地方安防协会和会员单位的支持下，协调了7个分赛区的比赛，直接组织了在北京举办的总决赛，对活跃安防行业文化活动发挥了示范和引导作用。
　　一年来，会员发展和服务工作取得了一定的成绩，并使我们深刻体会到：一要以会员单位的“民意”主导各项服务工作；二要依托专家队伍的优势为会员单位提供专业技术服务；三要把提供资讯引导作为会员服务工作的窗口；四要通过自律、维权为会员营造公平竞争的环境。同时，我们也认识到，会员工作也需要不断改进，如在服务功能和所发挥作用的宣传、资讯引导和专业技术的能力建设、会员队伍的发展壮大等方面都有待加强。
　　三、2013年会员发展和服务工作的思路
　　在新的一年里，会员发展工作应与协会其他各项工作密切配合、互相促进，共同进步。要本着为会员服务优先的原则，进一步完善会员管理系统，提高工作效率，减轻会员负担，反映会员诉求，提高服务质量，真正把协会办成同业者联盟和会员之家。
　　一是要继续扩大企业会员队伍，并让广大会员企业切实感受到协会带给企业的益处，从而吸引更多的行业骨干企业加入协会。
　　二是不断吸纳地方协会成为团体会员，建立实质性的安防行业社团联盟。通过与地方协会的合作，增强辐射范围和影响力。
　　三是通过行业基础调研，及时发布相关动态信息和可供参考的重点数据，以信息引导会员，以资讯服务会员。
　　四是继续为会员单位做好专业技术服务，组织专业技术交流活动，分类对口推荐专家，扶持项目开发和成果推广。
　　在开展以上各方面工作的同时，也要继续推动行业文化建设，扎实做好日常会员服务工作，进一步增强协会的凝聚力。希望广大会员单位向协会秘书处反映相关诉求，提出相应的建议，帮助我们不断改进，使协会的会员服务工作迈上一个新的台阶。