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基本概念
    2014/7/28 16:09:00    关键字:基本概念      浏览量:

    产业园区,分为两层含义,是某产业的聚集区或是技术的产业化项目,简而言之,孵化平台,是企业走向产业化道路集中区域。
  产业园区与工业园区在很多区域容易被混为一谈;工业为整体概念,产业整个工业体系中构成部分。对于工业园区,在一定程序上是工业企业的聚集区,通常没有明确行业产业划分。另外对于工业园区与产业园区,区域政府在制定促进工业发展政策方面也存在差异,工业区就需要大而广的政策,而产业园区就更加注重针对性。
  所以,各区域在建设或建立工业园区时,首先确定适合区域发展,而且符合国家产业政策的主产业及相关产业,建立不同产业的功能园区,同时依据各产业各特点,制定适合产业发展政策,促进各产业发展升级,服务地方经济。
  一、产业园区的作用
  (一)提升产业结构,促进地方产业升级
  发挥传统产业优势的同时,引入金融、商贸、会展等高附加值和科技型的现代服务业功能。推进科技与人才导入,引入全新先进产业,将助于产业结构调整与提升。
  (二)完善产城一体化的产业生态链
  通过科学规划,合理比例嫁接二、三产业,如金融、法律等现代服务业以及复合型的高品质商业配套。构筑上下游产业相关联、互补共生的业态环境,创造可持续性的公园城市。
  (三)提升区域价值和能力
  导入商务、金融、居住、办公、展览等综合性的新兴产业。通过人才、资金、信息的高速传输流动创造高效、高质的经济发展和城市建设,充分享受交通枢纽为项目城市功能带来的交通便利,以及为产业功能提供的全面支持。税收拓展,环境优化,就业提升的目标。
  二、产业园区发展模式
  (一)管理模式
  产业园区的发展有三种主导形式,分为学校或民间非赢利机构主导型、政府主导型以及政府、大学、企业联合管理型。政府主导型存在较为宽松的物质环境、智力环境和政策支持等优势。然而,由于政府行政色彩过于明显,企业的依赖性较强,可能导致企业创新精神丧失,不利于企业和园区的可持续发展。政府主导型在我国产业园区中占比最大。
  (二)产业发展模式
  产业园区主要采用依托技术发展、产业带动产业集聚发展两种模式。其中,技术依托型的产业类型由科学园、科学城、技术城以及加工园,产业依托型的有优势企业主导、中小企业集聚以及复合型产业发展三大模式。我国产业园几乎都以产业带动为主,技术带动型凤毛麟角。
  我国产业园区发展起步较晚,应吸取发达国家前期拓荒过程中累积的经验,以避免重蹈覆辙而走了弯路。当前,由于我国产业园区的过度开发建设,缺乏合理规划布局,导致了省与省、市于市、县与县、乡镇与乡镇之间的无序竞争,市场竞争越发白热化,对产业园区可持续发展极其不利。这个因素往往使信贷机构产生悲观预期,从而降低企业融资能力。
  产业园区作为区域经济发展的龙头,是对外开放、招商引资的主要载体,是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。在各地“十二五”规划中,产业园的上马和扩建令人瞩目,安防产业园在这一时期也将会有比较快速的发展。
  三、安防产业园
  从目前国内安防产业建设状况来看,其类型主要包括如下几个类型:
  第一类是以一家或几家大安防企业为主导建设的安防产业园。
  这类园区更多的是企业为满足自身发展需要而自主建设的,通常建立安防产业园的安防企业都具有较强的实力,发展速度较快,拥有较大的规模和影响力。而企业建立产业园.科技园的主要目的也表现在扩大生产能力、加强研发与创新、进行业务领域拓展等方面。目前,这类安防产业园区己经成为行业的主流方向,在行业内也最为普遍,基本上有一定规模的企业大都建立了以自己公司命名的产业园区,如天津天地伟业科技园、海康成视科技园.CSSTI业园等等,虽然政府没有直接参与园区的建设,但在提供政策支持的基础上,在园区土地的使用方面为企业都提供了不同程度的优惠。
  第二类是以大型项目(如政府牵头的企业合作项目、政府招商的重点项目等)为契机,政府及相关部门与企业联合建设的安防产业园区.基地等。
  这类园区建设的目的是在满足龙头企业或重点项目需要的基础上,政府希望通过进一步发挥龙头企业的带动引领作用,吸引一些相关的项目配套企业、合作企业加盟;进一步形成以安防为主的产业集聚,扩大规模和影响力。
  在这类安防产业园的建设中,以龙头安陆企业或合作项目建设为主导,政府相关部门牵头并提供财政、税收、土地、人才.金融等各方面的辅助支持。目前,这类园区在国内开始不断出现,如2011年,由绵阳市政府主办,绵阳市经济开发区牵头组织的绵阳市重大工业项目安防科技工业园--长虹安防科技工业园,园区以长虹集团为主导建设,预计第一期量产后,将形成安防产品年产值约6亿元,光电产品年产值约10亿元的年销售收入能力。此外,2012年7月,山西省国信投资(集团)公司与中星微电子集团举行高科技项目合作签约仪式,太原市委、市政府将为项目落地创造条件,在土地、税收.科技成果转化等方面提供有力支持,帮助合作项目尽快做大做强,并己在太原经济技术开发区产业孵化区为项目建设了生产车间,在技术、人才、资金等方面进行全力投入,打造国家级的安防监控产业园,形成从技术、产品、设备.平台、系统到项目应用实施的完整产业链。
  第三类是开拓独立空间吸引安防企业入胜的专业安防产业园区和集聚区。
  这类产业园区以安防为主要业态,通过各类优惠的政策和服务吸引各类安防企业人驻园区,从而进一步发展安防行业,形成产业规模,推动当地经济发展。从此类园区的参与主体来看,又可以分为几类:一类是以政府及相关部门(政府下属的单位.园区运营机构、投资机构等)为主导建设的安防产业园;如江西新金安防产业园.深圳安防产业园、杭州经济技术开发区安防科技产业园、广东智慧科学城、沧州经济开发安防科技园等,通常园区的管理与经营以政府为主导;另一类是以第三方企业(如投资公司、园区运营公司等)投资建设和运营,政府及相关部门合作参与的安防产业园,这类园区包括中国(绍兴)安防城.中国联明(天津)安防城等;在这类园区的规划与建设中,园区建设方与政府部门形成相互合作的关系,园区建设方进行投资建设与招商等运营环节,政府提供土地优惠和相关配套的政策支持等。