平安城市建设已经取得了众人瞩目的成绩，这对于我国安防行业的发展起到了强力助推作用。实际上，在我国还存在着另一块安防大市场，眼下，这块市场的巨大规模和潜力正步步展示出来——

　　去年的一天，四川省都江堰市青城山镇一农家休闲山庄来了几位不速之客，他们找到前台服务员，说想订餐。在服务员耐心向他们介绍山庄的餐饮特色后，这些人表示还要再考虑一下就离开了。客人刚走，前台服务员就发现收银台的几千元现金不翼而飞。报警后，由于该山庄装备了监控设备，办案警察迅速调出了监控录像，通过录像警察清楚地看到了案发情形，相关车牌、人物、作案手法一目了然。由此很快锁定了犯罪嫌疑人并将他们抓获归案。犯罪嫌疑人正是那几个前来订餐的“客人”。

　　以上的一幕是青城山镇社会综合治理的一个缩影。

　　6月25日，记者来到四川省都江堰市青城山镇。青城山镇是都江堰市的一个大乡镇，辖14个行政村，在籍人口28000余人，加上70000余流动人口，常住人口在十万左右。在青城山镇的一个地震灾民安置点记者看到，这里的一切都是那么井然有秩，道路两侧都安装有监控摄像机，间隔不远还装有报警装置，让人感觉到一派和谐平安的气氛。蛮城村的村主任李成乡告诉记者，因为有了这些探头和报警装置，安置点内的群众都“住得很放心”。他说，在安全防范上，当前群众最关注的是财产安全、交通安全和食品安全等方面。此前，居民对安防防范并没有太大的概念，去年的大地震，可以说对大家都是一次最生动的安防教育。据李成乡介绍，青城山镇政府对安置点的安防教育工作抓得很紧，每月都会组织村里的干部群众进行学习。住在这里的人，已经开始养成了良好的安防意识。

　　通过青城山镇这个农村安全工作的例子看可以看到，技防建设在“平安农村”工程中发挥着重要的作用。当然，相对于“平安城市”工程，“平安农村”还处于起步阶段，但是不可否认，安全技术防范工作在我国农村已经开始涌潮。农村安防和城市安防有何区别？合适农村的安防模式是什么？农村安防市场的走向是什么？农村安防市场建设应该以什么为切入点?等一系列的问题为业内所关注。

　　农村安防市场形成已具备条件

　　在我国，农村人口达7个多亿。由于国内城市化进程正在加速，加之农村进城务工人员越来越多，人口流动量大，在一些农村“留守老人”、“留守儿童”现象突出的地区，居民安全防范能力和意识甚至有所降低；同时，社会治安出现了新的情况，个别农村地区的黄、赌、毒、封建迷信屡禁不止，甚至存在黑恶势力，这些安全问题给农村的平安和谐带来很大的隐患。另外，随着农村经济水平的不断提高，群众对生活质量提出了新的要求，这也包括了更高的安全标准。

　　因此，随着“平安城市”建设的深入，“平安农村”的建设也已提上了议事日程，这也是我国“新农村”建设的重要内容之一。农村安防措施的强弱，直接影响到农村的社会稳定。有行业人士认为，长期以来，我国农村在安全防范上，一直以人防为主，在技防上几乎呈空白状态，很多人简单地认为“养狗护家，关门防盗”就是安全防范的全部内容。随着农村经济、科技和文化的发展进步，以及农村社会治安情况的变化，这种防范方式已经不适合形势需要，有必要进行全面的技术升级。现阶段，犯罪分子的作案手段复杂多变，农民迫切需要一种既省力、又省时、又省钱的治安防范手段来保护生命财产安全。在这方面，技防设施能有效地担负起这一职能，因而农村地区的技防建设成为必然选择。

　　青城山镇社会综合治理办公室主任张朝银认为，在乡镇经济的发展过程中，农村安防工作切不可小视。在农村经济快速发展的同时，农村预防、打击罪犯工作也遇到了新的挑战。“现在的农村安防工作要和农村经济建设同步，这是新农村建设的客观要求。”他认为，农村对于安防技术的需求量正在急剧上升。

　　这一切说明，我国农村安防市场的形成已经具备了必要条件。

　　地域差别很大，市场有待培育

　　记者了解到，虽然农村对于安防需求相当强烈，市场前景也十分广阔，但是在目前安防市场产品中，针对农村市场开发的却并不多。在记者采访过程中，有的安防企业抱怨，农村市场对科技型产品的接受度低，推广速度慢，消费能力不够，产品销售难度大。由此可见，农村对安防产品还没有足够的认识，在意识上对安全防范产品的接受程度还非常有限。在记者对20位农民朋友的采访中，65%的人不知道报警器的作用，85%的人认为摄像机监控离他们的生活十分遥远，他们对安防产品印象最深的是交通红绿灯。

　　深圳市夜狼安防高新技术有限公司多年来专注城市市场，农村市场基本上是他们的盲区。该公司技术总监陈聪铮认为，农村安防市场由于知识型人才少，基本上没有安防产品的使用基础，安防品牌产品不好进入。加上农村市场地广人稀，不能实现集中销售，销售成本相比城市反而更高。目前他们公司最多只能做到市县级市场，再往下辐射到乡镇、村组，就相当困难了。

　　这也是众多安防生产厂家的声音。

　　如果说农民本身对安防产品的了解和接受度处于较低水平，那么农村的治安管理部门对此又是怎样认识的呢？

　　记者对湖南省几个边远乡镇的派出所进行了采访。记者了解到，在当地的乡镇安装安防系统产品的只限于金融单位，除此之外，治安管理采取的都是人防形式，有些人甚至认为人防更实在可靠。有位派出所长告诉记者，“因为没有采用过技防，对这方面没有什么概念，可能人的力量更可靠一些”。

　　但是在经济水平相对高一些的乡镇，技防概念明显要强。在青城山镇，张朝银告诉记者，随着经济社会的发展，加上技防宣传工作的加强，群众对于技防设施的了解度已经越来越强。在青城山镇的几处公路事故易发地段，群众还提出安装红绿灯及监控等安防设施的建议。

　　因此可见，农村的安全防范水平在我国各地差别很大，还很不平衡。总体上说，安防在农村还没有形成普及化的市场。安防产品在农村要得到全面的推广，还需要一定时日的市场培育期。

　　进入农村市场的切入点需因地制宜

　　有需求但未形成市场规模，安防企业是怎样看待农村技防市场的呢？在采访中记者发现，不少安防企业的眼光已经触及到农村这块市场。

　　“农村市场的未来发展方向与国家的城镇化建设的政策导向密切相关。我国目前在加强城市化建设，预计农村安防市场的热点将集中出现在广阔的县级城市和较发达的乡镇。在那里，虽然经济基础较弱，但安防需求可能会有较快增长，因而对安防行业而言，或许是又一个新兴市场”。陈聪铮这样判断。

　　深圳市豪恩安全科技有限公司负责市场宣传策划的张波涛认为，连续几年中央一号文件凸现对农村工作的重视，在这样的政策背景下，安防行业在农村将有很大的市场，在深度和广度上会实现一个重大突破，特别是防盗报警的民用化已然展露曙光！

　　张波涛说，以防盗报警为例，中国二三级城市和广大的农村地带，至今尚处于市场边缘，这些区域蕴藏了一批非常具有潜力的消费群体。如果说中国的一级城市安防项目的开发已经初具规模，那么中国的安防企业已到了向中小型城市和农村地带进军的时刻。

　　在采访中发现，多数知名企业对农村市场的认识集中在城镇一级，而对于分布较散的村庄和农户还没有涉及，但有的企业对此已进入了一个筹划阶段。

　　深圳市美安科技有限公司在江苏南通农村试验推广的十户联防报警系统已经运行了半年，产品应用到村民家中和村委报警中心，效果良好，正计划进一步推广。美安科技负责市场策划的熊江认为，农村技防市场有需求，国家进一步为农村的发展给予大量投入和政策倾斜，在这样的发展趋势，公司进行农村技防产品的研发适得其时。

　　河北沧州市振华电子有限公司在河南、陕西、湖北等地区做过十户、几十户的联防工程，也有以村为单位，几百户、上千户联防的工程。该公司王经理说，农村安防市场的需求要是完全释放的话，是一个相当可观的市场，但是要达到这种阶段还需要很长的时间，在两三年之内是无法实现的。目前，一些安防企业陆陆续续进入农村安防市场，开发适合农村市场使用的防盗报警产品，谁能抓住机遇谁就能获得发展。

　　振华电子认为中国农村技防市场广阔，潜在需求巨大，但由于各地发展不均衡，对技防产品的需求也不尽相同。根据他们四五年来农村市场的开发经验，北部农村要求的安防产品相对简单些，在功能上只要求联防，实现报警就可以了；南方要求的安防产品更高档些，譬如防盗报警产品除了有准确的报警功能外，还要求将报警信息通过手机通知用户。

　　而北京康联电子有限公司在开发城镇防盗报警产品的同时，也进行了一些视频监控产品的开发，比如各类摄像机等。该公司市场部李小姐说，公司在北方市场做得不错，全国已经开了一百多家连锁加盟店，这些产品主要应用到小型城镇和农村。通过多年的市场打拼，康联电子在农村市场已占有相当的份额，康联电子主攻小型城镇和农村市场的定位策略取得了巨大成功。

　　武汉博易安系统工程有限公司总经理马秋边告诉记者，公司长期以来一直关注着国内农村市场。公司在策略上已经制定了与农村市场相匹配的战略目标、产品开发、产品定价、渠道设计、广告促销管理以及公共关系管理策略。同时优先选择经济发达的农村社区作为公司的目标市场，那里有着富裕的乡镇企业、效益较好的工矿企事业单位，还有新建的农村居民小区，而这也正是新农村建设的目标之一。他还认为要做好农村技防工作，还要加强和当地政府的沟通，争取他们的支持，并在条件成熟的情况下，让防盗报警产品配合政府为老百姓办实事工程予以推广。重点与乡镇派出所、村委会以及商户进行合作，共同为农村居民提供安防服务。在市场开拓方面，马秋边建议可以在市场开发初期采用租赁的办法，制定多种租赁办法让村民选择。村民只需要交纳一定的服务费，就可以将安防产品拿回家，村民认识到产品的好处时，再付费。

　　平安新农村需要政府大力引导扶持

　　“新形势下的农村安防工作和以往相比已经发生了巨大的变化。”据张朝银介绍，都江堰市的“天网”工程的实施，给青城山的安防工作带来了质的提升。自2006年开始，青城山镇在人流聚集的地方和案件多发地带安装了30多个摄像机监控点，在去年“5?12”地震中受到损坏的监控设备，如今也在进行恢复。对于现在建成的21个居民小区，也全部要求安装周界报警、红外探头等监控设备。他说，现在，不仅镇内一些企业事业单位如银行等建立了完整的安防系统，不少酒店、商铺也开始自行安装安防设备，其中有几家商铺已经安装了联网报警系统。这些安防硬件在“平安乡镇”建设中发挥出了巨大的作用。

　　“在‘打防结合，预防为主’的工作方针下，我们以平安创建为载体，大力加强基本工作，近几年来，青城山镇的发案率稳中有降，群众的安全感得到增强。”据张朝银介绍，在青城山镇党委、政府对安防工作的高度重视下，青城山镇的安防工作走在都江堰市的前列。他们推行的“院落联防”和受灾群众安置区内“栋户联防”工作，取得了很大实效。2005年，该镇获得了都江堰市“平安乡镇”的称号，2006年被成都市命名为平安创建达标乡镇，现在，该镇正全力争创成都市二星级“平安乡镇”。

　　从目前农村安防市场的发展状况来看，在产品应用比较多的地区，政府的引导和扶持发挥了很大的作用。

　　在采访重庆市公安局科技通信处敬涌时他告诉记者，重庆市近年来在大力推进平安城市建设，但目前农村乡镇的技防还是相对落后的。他认为要提高农村技防水平，要在四个方面下功夫：

　　一是加强技防宣传、提高防范意识。政府和有关部门工作人员要深入村社，特别要针对农村技防这一新生事物的特点进行宣传，激发村民主动参与技防建设的意识，将技防建设全面融入农村家庭自身安全防范建设之中；

　　二是加大技防投入，分步实施建设。在农村逐步推进信息通信网络建设，着力改善农民的报警条件。通过分步实施的办法，在农村集镇和村民聚居区建立和开通视频图像监控系统，完善监控网络，以此带动临近村社及周边地区的技防设施建设；

　　三是强化政府职能、推进技防建设。在投入这一块，因为农村当前的安防投入意识还有待加强，加上农村经济实力的问题，前期的安防设施投入应以政府扶持为主导，同时探讨社会资金的进入方式；

　　四是研发适于农村使用的安防系统产品。当前安防器材生产商的产品定位基本上是以城市为主，导致农村安防产品的选择面很窄，因此要引导安防企业有针对性地开发出适合农村的安防产品。

　　编后语：农村肯定是一个安防大市场，这是不用怀疑的事实。这不仅是我国新农村建设的内容之一，也是安防行业市场拓展的现实需求，更是农村经济社会发展的必然结果。只是说，当前的农村安防市场还没有普及和完善，这需要政府、社会和企业的力量来共同推动。相关政府机关和管理部门，应切实把农村安防工作当作实事来抓，积极建立农村安防建设的新机制；作为企业而言，大力开发适合农村市场的产品，探寻农村安防市场的新模式，既是一种商业手段，又是一种社会责任。我们相信，在多方的关注和努力下，不久的将来，农村安防市场将风生水起，在建设和谐社会中发挥作用。