内容提要

    第一部分 四届三&四次会议以来所做的主要工作
    第二部分 TC100—2007年工作要点
    附件1 TC100标准制修订项目完成情况（2006.5-2007.5）
    附件2 2006年第一批国家标准修订项目（TC100承担部分）
    附件3 2006年SAC/TC100行业标准制修订计划项目
    附件4 2006年“SAC/TC100内部新项目立项”情况
    附件5 2007年SAC/TC100标准制修订工作计划

第一部分 四届三&四次会议以来所做的主要工作

    2006年，全国安防标委会（SAC/TC100）在国家标准委和公安部科技局的领导下，在公安部一所领导的关心和支持下，坚持“科学发展观”，坚持“三个面向与服务”的方针；加强队伍建设，加强基础工作；抓好机制创新、管理创新；经过全体委员、通讯委员、顾问、专家的共同努力，全面完成了标准制修订和上级下达的各项工作任务，开拓了安防标准化工作的新局面，实现了“十一五”工作的良好开局。

    一、全面完成国家标准、行业标准的制修订任务，做好新标准项目的立项申报工作
    （一）2006年，经批准发布国家标准7项、国家建设标准设计图集1册、行业标准15项，共23项，创历史最高纪录；完成标准报批稿1项、标准化研究报告1项、标准送审稿11项、征求意见稿10项，保持了历史较好水平。（见附件1）
    （二）根据2005年国家标准计划项目的清理结果，国家标准委下达了2006年第一批国家标准修订项目，TC100承担13项。（见附件2）
    （三）向公安部科技局申报2006年行业标准制修订计划项目9项，已经公安部科技局批准，正式立项。（见附件3）。
    （四）试行“SAC/TC100内部新项目立项申报制度”。2006年，TC100共接收有关人体生物特征识别应用、入侵报警两大类别的新标准立项申请22项，经专家评审会审查，确定了12项TC100内部标准立项项目和4项TC100内部标准预研项目。（见附件4）。

    二、坚持“三个面向与服务”的方针，努力开拓安防标准化工作的新局面
    （一）坚持安防标准化“面向和服务于公安业务”的方针，把城市监控报警联网系统建设标准体系系列标准的制定工作作为TC100工作的重中之重
    2006年以来，TC100把“城市监控报警联网系统建设标准体系”、“城市监控报警联网系统建设系列标准”的制定工作作为重中之重，先后召开了六次重要会议（包括两次“系列标准编制工作会议”和两次“系列标准编制组联席会议”），先后完成了“城市监控报警联网系统建设标准体系”的制定和《城市监控报警联网系统通用技术要求》的制定（已批准发布），并将“体系表”中确定的18项标准的编制工作划分为12个工作组，各工作组相继落实了每个标准的起草单位和工作进度。目前，“3111”系列标准的编制工作已全面、有序地启动，到2007年底，有望完成三分之二。这些工作的开展，有力地配合了公安业务工作，为科技强警和平安建设提供了有力的标准化技术支持。
    （二）坚持安防标准化“面向和服务于社会公共安全行业”的方针，充分发挥标委会在促进行业发展中的能动作用
    1.2006年，TC100积极配合中国安防产品行业协会、中国安防认证中心、国家安防检测中心（北京/上海）等行业内相关组织、机构开展了相关工作。积极参与中国安防产品行业协会专家委员会的工作，承担专家委员会标准组的日常事务工作，协助行协积极倡导实施行业标准化战略；
    2.积极配合行业协会开展“3111”工程推荐优秀安防产品的评选活动，做好《中国安防》杂志改版（创刊）的筹备工作，开展“中国安防高峰论坛”的技术论坛工作，“职业教育培训教材”的编审以及2006年《中国安全防范行业年鉴》的编辑、供稿工作。
    3.协助检测中心、认证中心，参与“实行生产登记批准证书的安防产品统一检验实施细则”的编制、审查和“2006年行抽方案”的研讨等工作；协调处理安防产品无线报警频率的有关问题。
    （三）坚持安防标准化“面向和服务于企业和用户”的方针，为行业、企业搭建标准化工作平台
    为充分发挥企业在技术创新和标准化工作中的主体地位，TC100积极为从业企业搭建标准化技术平台，积极扩大专家队伍，大力吸收通讯委员。这些举措受到业界企业的普遍欢迎，企业参与标准化工作的热情空前高涨。在“3111”系列标准的制订工作中，已初步形成“警民结合、产学研结合、产品上下游结合”的标准化工作机制。
    为提高企业和用户的标准化意识和标准化素质，TC100秘书处新成立了“企业咨询服务部”，利用TC100网站、媒体和各种会议，向企业和用户乃至社会各界大力宣传标准化基础知识，指导、帮助企业制定企业标准，倡导、帮助企业实施标准化战略。

    三、积极参与国家标准化与公安标准化改革、创新工作，为国家“十一五”安防科技支撑项目献计献策
    （一）积极参与国家标准化与公安标准化改革、创新工作
    按照国家标准委的部署，TC100积极参与了国家标准化“十一五”规划的相关工作，对编制组起草的“十一五”规划（草案）认真学习、研究，提出了进一步修改的意见和建议，通过公安部科技局汇总后，反馈到国家标准委。TC100提出的大部分意见和建议均被国家标准委采纳。
    积极参加公安标准化改革、创新的课题研究，提出公安标准化工作为“三基”建设服务的建议，积极配合科技强警、平安建设活动，努力为公安现代化、正规化建设提供标准化支持。
    （二）积极参与国家“十一五”安防科技支撑项目的相关工作
    在公安部科技局的领导下，TC100选派专家全程参与了国家“十一五”安防科技支撑项目的立项申报、可行性论证、项目评审等一系列工作，为安防科技首次列入国家科技支撑项目做出了应有的贡献。
    安防科技首次纳入国家的科技支撑项目，是一件具有里程碑意义的大事。该项目的实施，将为我国今后一个时期安防科技健康有序的发展和行业科技创新体系的建设，奠定良好的基础。

    四、加强队伍建设，加强基础工作
    （一）“人体生物特征识别应用分技术委员会（TC100/SC2）”申报获得批准，筹建工作基本完成
    根据国家标准委和公安部科技局的部署，在公安部第一研究所的大力支持下，TC100在2005年和2006年为申请成立“人体生物特征识别应用分技术委员会”做了大量艰苦细致的工作。国家标准委已于2006年12月25日正式通知批准我委筹建“人体生物特征识别应用分技术委员会”（TC100/SC2）。
    按照国家标准委的相关要求，在公安部科技局的统一领导下，TC100秘书处协助SC2秘书处（承担单位公安部第一研究所）认真准备筹建材料，目前SC2分技委的筹建材料已上报国家标准委。
    （二）建章立制，突出“机制创新”和“管理创新”
    1.从2006年开始，TC100试行了“新标准项目立项申报”制度。所有新申请立项的标准制修订项目，须经TC100专家评审会审查，审查通过的项目先作为TC100内部标准立项项目，开始启动起草工作。待标准草案相对成熟后，再由TC100秘书处向国家标准委或公安部申请立项。这一举措，不仅保证了TC100标准制修订工作的有序性和可持续性，而且进一步提高了标准新项目的成熟度，加快了标准制修订工作的速度。
    为进一步规范TC100内部立项管理和程序，TC100秘书处已起草了《SAC/TC100新标准项目立项申报管理办法》，提请在本次年会上审议。
    2.2006年以来，TC100还试行了“标准制修订工作质量跟踪检查”制度，采用“依托企业、选派专家、秘书处协调”的工作机制，跟踪检查标准计划项目的进度和质量，收到了良好的效果。为进一步加强对标准制修订项目的跟踪和监督管理，TC100秘书处起草了《SAC/TC100标准制修订工作质量跟踪监督管理办法》，提请在本次年会上审议。
    3.为进一步发挥TC100委员、专家在标准化工作中的作用，TC100秘书处起草了《SAC/TC100成员管理办法》，提请在本次年会上审议。
    4.为充分发挥企业参与安防标准化工作的积极性，进一步明确标准化工作组的任务和职能，TC100秘书处起草了《SAC/TC100工作组管理办法》，提请在本次年会上审议。
    （三）加强对秘书处工作人员的继续教育和相关业务培训
    2006年，TC100秘书处工作人员除每人参加1-2项“继续教育”培训课程外，还多次参加国家标准委举办的标准化业务培训班和公安部科技局召开的相关会议。通过这些活动，提高了秘书处各部门负责人的政治素质和业务素质。
2006年，TC100秘书处加强了对TC100/SC1秘书处的工作指导和检查，SC1秘书处的工作有了很大进步。
    （四）加强TC100的对外宣传，充分利用现有安防媒体、网站、展会，宣传安防标准化工作
    1.编辑出版6期《TC100》通讯
    2006年共出版《TC100通讯》6期，积极宣传了国家和公安部的标准<