3111工程的含义

    3——在省、地市、县3级开展试点工作；
    1——在有条件的省选择一个市（地市）；
    1——在有条件的市选择一个县（或区）；
    1——在有条件的县（或区）选择一个街道（或镇）：

    2004年，公安部在杭州、苏州、北京、济南四个城市先期试点的基础上，又在全国范围内确定了：天津大港区公安分局、河北省廊坊市公安局、山西省大同市公安局、内蒙古自治区包头市公安局、新疆自治区克拉玛依市公安局等21个城市公安局作为试点单位，以进一步推进城市报警与监控系统建设进程。

    2007年，全国22个城市报警与监控系统建设试点城市（部级试点）平安建设将进入建设中期，全国各省、市、自治区确定的400多个“3111”工程试点县、市、区平安建设也开始进入高潮。

    3111工程的建设运行模式
 
     3111工程涉及的范围广、各地经济发展不平衡、各种有形的无形的差异很大，所以严格意义上没有任何一个城市可以按一种固定的模式进行建设，但根据我们实际工作经验下列模式是较为理想一种：
 
     公安+电信+报警服务运行商+工程商；
 
     1. 公安，作为系统主要用户（主要的工作是推广、作为本系统业务员）
     2. 电信/或网通，作为投资商，除提供网络外，负责平台的投资（包括后3、台服务器、存储设备等）；
     3. 报警服务商：负责系统日常维护、前端设备（包括报警设备）维护、报警甄别（预处理）、报警设备恢复、110报警转发处理、出警处理等等；
 
     工程商：负责各监控点的安装（按不同安装点的工作量收取工程安装费）；
 
     3111工程的赢利模式
 
     1. 在公安的推动下要求相关单位（例如娱乐行业）安装监控点。
 
     2. 由电信（或网通）承办安装手续（交初装费），每月定期向电信（网通）交网络费（或服务费）。
 
     3. 专业报警服务公司从电信（网通）的服务费中按一定比例（如30%）作为日常服务的收入。
 
     所具备的条件和原因：
 
     1. 公安现有的三级专网（或称金盾网）无法满足3111工程的大规模联网要求，网通（或电信）也在为已投入巨资的宽带网资源的利用率低而伤脑筋，所以双方的合作自然是一拍即合。再说公安要为3111投入专网建设将耗资巨大，而且日后每年维护、管理、更新等需要投入很大财力，所以说公安要投资建专网肯定是得不偿失的事。举一个简单例子：公安和军队原有的电话系统多是自有的，到后来设备更新日新月异，公安和军队要不断投资、维护这样的电话通信系统比租用电信的系统要高上数十倍，再说现有技术已完全能够解决公安和军方的安全保密问题，所以后来的大多数系统均不需要建设专用系统。
 
     2. 其次，政府和公安在投入此类系统时总是心有余而力不足，百万（或数千万）的投入对于一个地市级的电信（或网通、更不用说移动了）来说是轻而易举的事。
 
     3. 电信（或网通）虽说是企业了，但事实上电信必竞还是公有体制的企业，所以政府和公安的事（特别是创造和谐社会的重要责任）电信的领导有这样的觉悟自然是顺理成章的事。
 
     4. 对于电信（网通）来说3111工程的设备初装费和日后的月租费是一笔很大的收入，以1万个点为例，若每个点采用“高速球机+视频服务器”，营业额接近1个亿，以每个点每月150宽带费计算，每年的宽带费约1800万元。
 
     5. 按照我们说的“公安+电信（网通）+报警服务商”的模式，物色一个对公安和电信（网通）均有利益关系的报警服务商也不是一件难事，万事具备又有东风，这样的事自然就好做了。当然这里说起来可能显得轻松了点，实际操作时其他不确的因素可能还很多，但工作就是解决问题，所以有点困难也是正常的。

     3111工程的难点

     3111工程本身就是一个巨大而复杂的系统，我们说这个工作的难度大，主要是指要真正制定出适合目前状况的系统标准，又要考虑未来技术发展；既要考虑现有系统投入不能浪费，又要考虑如何实现这些系统的互联互通问题......

     “城市监控报警联网系统系列标准”从标题上理解是要解决“视频监控联网”和“报警联网”2个联网问题，为了规范相关工程建设系列标准还包括管理、工程建设、系统检测、系统验收及相关产品等内容，可以说这样一个标准化体系称得上是安防产业的大集成，相信对促进安防产业的健康发展、规范安防项目的建设将起到非常积极的作用。

     为此，由公安部科技局领导，tc100组织、公安部一所相关领导等参与成立了一个技术组，专门负责制定“城市监控报警联网系统系列标准”，要为3111工程制定相关管理、建设、验收、运营维护、互联互通等相关内容一系列约20多个标准，其复杂难度、规模之大可称得上“中国标准史上之最”。