中国安全防范产品行业协会副理事长  陈朝武

    前言: 公安部第一研究所副所长陈朝武参与了“十一五规划”的整个制订过程。十几年来 ，她一直致力于安防产品的研制，多次获得公安部第一研究所“三新”科技进步奖和公安部颁发的科技进步奖；1994年至今，重点负责系统集成研究，系列工程设计等工作，并参与2008年北京奥运会的安防策划等工作。那么，从一所负责人以及自身研究方向的角度看，陈副所长对这个规划是如何理解的呢？让我们来听听她的看法！

    问：您个人对于安防行业的关注点是什么？

    答：我比较关注安防系统的工程建设，我认为安全防范是一个系统工程，不能孤立地看待安防产品与工程等之间的关系，而应该贯之以“系统”的概念。我在设计产品或者做集成工程时都是用系统的方法去理解它的。安防的特点是防患于未然，从它的作用来说防患是主要的，但是一旦发生危险而产生报警，如何处置就变成主体了。这样，从前期的预防到事后的取证、处理都是一个连贯的系统工程。比如2008年的奥运会就是一个很大的系统工程，要说2008年的安防哪方面是最重要的，我觉得它不仅仅是一个场馆的安防，一个驻地的安防，而是关系到整个的通讯、交通、防火、防盗、防爆炸、出入口的控制以及比赛的正常运行等方面。我们必须首先去确定一个中心枢纽，把所有的不安全因素罗列清楚，再整理出对应方案，才能说把这个安防系统做好了。

    这些年来我个人比较关注的还有系统的有机联动，即如何从优化的角度去设计好系统。 理论指导实践，当科研做到一定程度，就可以把这些大系统、小系统用抽象的概念概括出来，总结出一些模式，用更高的系统概念去进行指导。

    我认为在安防领域应该用科学的方法、科研的态度和严谨的科研工作作风去对待集成工程的每一个环节，从设计、施工、验收到最后的维护都要以严谨的态度去对待。现在整个社会都普遍存在着一种浮躁的心态，认为搞研发的人应该严谨，做工程的就可以马虎一点儿。然而系统工程是一个很严谨的科学过程，我上面所讲的那些环节哪一个不是科学研究的过程？所以在做设计的过程中也应贯穿科学的态度，把需求分析清楚，分析得越好，所用的技术就越符合它的自身情况，系统做得就越符合实际。

    问：到目前为止，安防科技的基础支撑技术发展情况如何？

    答：谈到安防科技的基础支撑技术，我觉得要看你的理解角度，是把什么定位为核心技术。如果从很窄的角度看，它的支撑技术可以说是生物探测或者物理现象的探测；不过从大范围来理解，it技术也属于安防的核心技术， 像通讯、计算机、自动控制都属于安防产业的产品。原来有一个误区认为安防行业的技术水平比较低，安防行业就是探测器报警。但是随着犯罪分子作案所动用的高科技手段越来越多，安防的发展也开始向着多学科的方向渗透，而且跟it行业结合得越来越紧密。现在已经把通讯、计算机和网上作案的技术都整合在一起了，几乎可以说离开了it行业它也不能称之为安防系统了。

    问：科技部“十一五规划”上报的诸如风险评估，社会图像的联网报警，生物智能识别等项目是不是由一所承担的？

    答：不完全是。现在是科技部向国家发改委上报规划的阶段，等规划内容经过审批后，就需要招标做这些项目了。科研立项的意思就是由公安部、科技部提出这些发展规划，然后经过协调和探讨，确定由哪个部门做研究规划，由谁承担，最后再通过招标的方式进行落实。一些技术可能一所原来就有，但是它可能只是承担了一部分，而不能说这个项目就是它做的。

    问：以我们现在的科研实力来完成这些项目会不会遇到一些比较大的困难？怎样很好的完成？

    答：我们的科研实力还是可以的，但是完成这些项目主要还是以企业为主体。现在咱们的安防行业是以民营企业为主的，普遍存在着企业规模偏小的问题，要承担比较大的项目就需要进行企业之间的联合。国家今年也非常鼓励科研投入，有一些优惠政策出台，比如投入多少可以免部分税之类的，这可能会激发一些企业领头，带动大家参与科研项目。但是毕竟科研的投入是很大的，这种政策不能从根本上去解决问题，还是得依靠企业自身的实力。

    问： 公安部一所在这个过程中担负着怎样的责任和使命？

    答：公安部一所在这项工作中担负着重大的责任和使命。一所立足于公共安全事业 ，每年的科研投入还是比较大的，它的很多事业部和企业都是与安防相关的，像通讯、指挥中心、安防事业部、安检中心、证件事业部等都与安全相关。我们的目标就是让它做个真正的排头兵、领头羊，能够带领整个行业进行科技创新，走出一条自立自强的路来。

    问：十五规划已经完成了，到目前为止它的完成情况如何，与规划 目标有什么差别？有什么经验和教训值得“十一五规划”去借鉴呢？

    答：在“十五规划”之前，我们是没有做这方面规划的经验的，所以当“十五规划”做出来以后业界非常振奋。但是我觉得这个“十五规划”做得还是比较粗的，它只是一个技术篇，尝试着请了几个技术专家，对技术走向和产品的发展方向等做了一个预测。而“十一五规划”就做得就比较全面，它是对整个行业的规划， 包括市场分析、经营、产品、研发等各方面。

    谈到经验和教训，我觉得规划是一个方向性的指导，一些安防企业看了这个可能就会调整它的发展方向，那么它的引导作用就起到了。但是它的吻合度怎么样，是没有检测机构去专门进行验证的。

    问：发达国家的安防行业是以报警服务为主的，目前我国安防行业的主导产业是什么？有什么需要改进之处吗？

    答：可以说我国的安防行业也是以报警服务为主的，因为报警服务一直是贯穿行业发展的主线。虽然看起来现在的电视监控不再完全依赖报警了，但是它的真正用途还是和报警相连的。举例来说，我报警了就必须把现场图像拿过来作为取证资料，把图像和语音作为报警的辅助手段。不过，国外的以“报警为主”有个鲜明的特点，就是他们的报警业是一个和保险挂钩的服务体系，它已经发展成为一个比较规范化的一条龙式服务体系。在中国可能这样的东西就不是那么成熟了，现在国内的小区多半有保安，但是报警还是需要传到“110”或者警察部门。我们也在不断地学习国外经验，综合本国的法律法规和管理模式等摸索出一套适合我国国情的安防报警系统。

    问：应该怎样正确看待自主创新与引进国外先进技术之间的关系？

    答：我觉得自主创新和引进国外先进技术并不矛盾。我曾经在参与“十五”规划的过程中提出了一些问题，但是到现在还没有得到解决。我认为在安防领域甚至是中国的整个科技界都存在着对软件不重视的问题。 公安部一所用了很多国外的安防系统，比如说输入输出管理、电视监控管理等等，但是对于他们的软件，我们是不看好的。不过国外比较重视知识产权的，对软件比较承认，软件的价格往往能卖得很高，在国内情况却恰恰相反。软件应该是中国的一个强项，从硬件上说我们的半导体以及芯片方面跟国外还有一定的差距，但是在我国的软件自主创新方面，国外是没法比的。所以我们应该立足在消化吸收别人硬件基础上，发挥我们在软件方面的优势，特别是管理软件，应用软件这一块儿，取其长补己短。