北京安全防范行业协会作为国内比较成熟的地方安防社会中介团体，通过近几年的发展已经取得了不小的成就。本访谈就安防行业相关热点采访了北京安防协会副秘书长韩锦坤。

      北京安全防范行业协会副秘书长韩锦坤（右）

      中国安防行业网：请您简单介绍一下目前北京安防协会的状况和开展的一些工作。

      北京安全防范行业协会自2005年8月成立以来，坚持为会员服务，为行业服务，为政府服务，为社会服务的宗旨，发展迅猛，现有会员企业1407家。北京安防协会充分发挥桥梁纽带作用，利用一切有利资源，采取多种形式，为行业和企业发展搭建各种平台，竭力提供服务。

      搭建金融融资平台

      北京安防协会经过多方协调沟通，促使民生银行为北京安防行业企业授信额度5亿，并定制了相适应的多个贷款方案，在当前企业融资十分困难的情况下，北京安防协会通过几年来坚持不懈地努力，解决了长期困扰安防企业融资难这一问题，为北京安防企业迎接新的挑战、新的机遇、新的发展提供了资金支持。

      积极参与标准制定工作

      为规范安防系统建设和拓展行业发展，北京安防协会配合政府积极开展标准建设工作。近五年来，北京安防协会提出建议和参与标准制定11个，在此工作基础上，北京安防协会将安防监理标准又向全国安防标委会申报立项为行业标准，已初步获立项批准。

      继续开展安防行业评优活动

      为鼓励在安防行业拼搏多年的优秀企业家，宣传奋斗在一线的优秀项目经理，北京安防协会继续开展了“北京安防优秀企业家、优秀项目经理”评比活动。同时，应企业的要求新增设了“北京最具发展潜力企业”的评比活动，以便让更多的发展势头良好的中小企业也参加评优活动。

      继续开展安防优质工程评比活动

      北京的安防建设已有30年历史，在1200多家会员企业中具有工程资质749家，北京聚集了一大批优秀的安防集成商和优质工程案例，为提高其知名度和影响力，北京安防协会组织开展安防优质工程评选。随着此项活动的逐年开展和大力宣传，已逐渐成为北京市甲方招标参评的依据之一。

      继续开展资质评定和优秀诚信企业评价工作

      北京安防协会组织资质评定委托企业和评审专家，系统学习了中国安防协会文件及补充规定，进一步严密了相关条件和流程并通过网站及相关会议向社会和会员企业予以告示和宣传，向申报资质企业逐项予以讲解，增加信息和评审环节的透明度。

      北京安防协会会同国家信工委继续开展了优秀诚信企业评价工作，共评价出2011年度北京优秀诚信企业190家，通过第三方专业机构诚信评价，不断推动企业加强自律，坚守诚信，保持行业的长远发展。

      此外，北京安防协会还组织专门人员，在认真调查研究的基础上，根据北京市“十二五”时期关于社会经济发展宏观规划，结合北京安防行业发展新趋势及各方面需求，从行业现状、指导思想、发展目标、措施建议等方面，向社会发布了北京安防行业“十二五”发展规划。同时，北京安防协会还积极推动安防职业培训工作为行业职业教育做出了积极的探索。

      北京安防协将会继续坚持为会员服务，为行业服务，为政府服务，为社会服务的宗旨。充分利用自身优势发挥桥梁纽带作用，为安防行业的发展做出自己应有的贡献。

      中国安防行业网：在国务院决定取消的行政审批的171个项目中，其中有部分项目涉及到安防行业。您如何看待这个决定？有什么意义和影响？

      从《决定》提出的任务和要求来看，政府管理的退出，行业组织和中介机构将会涉及到更多行业管理事项，行业组织和中介机构作为政府、企业及用户的桥梁纽带这一作用将进一步突出。另外《决定》提出，把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担，抓紧培育相关行业组织。这将进一步提高社会组织和中介机构的社会地位，进一步推动行业组织的健康规范发展。

      在国务院决定取消的行政审批的171个项目中，有部分涉及安防行业的项目。取消这些行政审批项目进一步减轻了企业负担，促进安防市场的繁荣，促进安防行业健康发展。是顺应时代发展，逐步实现与国际规则接轨的需要。下一步，政府与行业协会应该进一步完善产品标准、认证及其他的第三方评价手段来保证产品质量，规范市场秩序。

      中国安防行业网：政府要求行业协会按“自筹资金我、自理会务”的原则开展工作，但现实反映有些社团组织单位靠会员赞助或会费收入很难生存。安防协会是否也遇到了这种情况？北京安防协会主要经费来源是哪些部分？

      安防协会做为非盈利性社会团体组织，其生存和运作与其他社会团体组织基本相同。协会需要充分依靠社会各界及上级主管部门的各种条件和各类资源，积极发挥自身主观能动性，不断提高协会的社会知名度和对会员企业的凝聚力来拓展协会生存空间，进一步促进协会健康发展。

      安防协会通过合法渠道自筹发展资金，形式可多样化。除依照章程收取会费和接受捐赠等传统方式外，还可通过举办展览会、交易会、培训等有偿服务，解决协会运作的经费问题。

      目前，北京安防协会主要有会费、培训、企业馈赠、其他收费服务等收入来源。

      中国安防行业网：政府取消部分涉及到安防行业的行政审批，是出于什么原因？下一步又该如何去监管？

      近两年，随着安防行业的不断发展，安防市场逐步扩大，安防产品应用的领域日益增多，为了充分发挥市场调配资源的基础性功能，进一步促进安防市场繁荣，政府决定取消关于安全技术防范产品销售的审批。

      另外针对取消机械防盗锁生产登记和汽车防盗报警系统生产许可的审批则是由于安防标准和认证的不断成熟。中国安全技术防范认证中心作为中国安全防范产品行业协会的一部分。开展安全技术防范产品、道路交通安全产品、刑事技术产品等社会公共安全产品的认证工作。承担强制性产品认证业务，安防产品自愿性认证。

      GA/T73-1994机械防盗锁标准中对机械防盗锁技术要求和测试方法进行了详细规定。同时机械防盗锁作为目前防盗安全门和防盗保险柜（箱）的关键部件，国家已经实施了强制性国家标准GB17565-2007《防盗安全门通用技术条件》和防盗保险柜（箱）3c强制性认证。汽车防盗报警系统产品也是我国强制性产品认证―3C认证产品之一。这些标准认证的实施已经能够充分保证机械防盗锁的产品质量和市场监管，也适应时代发展和趋势，不需要政府再进行登记、许可审批。

      取消这些行政审批项目进一步减轻了企业负担，促进安防市场的繁荣，促进安防行业健康发展。是顺应时代发展，逐步实现与国际规则接轨的需要。下一步，政府与行业协会应该进一步完善产品标准、认证及其他的第三方评价手段来保证产品质量，规范市场秩序。

      中国安防行业网：政府应通过授权、委托等方式将部分行政审批职能交由行业协会承担，同时按照“谁委托、谁付费”的原则建立政府购买服务制度，作为协会而言，这对协会发展而言，会有什么意义？

      政府购买行业协会服务是实现政府职能转变的一项改革，这样就形成了政府主导、社会参与、群众受益的发展新格局，有效地推动了政府职能部门将工作重心转移到公共管理、社会服务和关注民生等方面，帮助政府加强了对行业的管理。行业协会则充分发挥社会组织的优势及自律管理的作用，协会在付出服务劳动的同时得到政府的报酬和支持。同时，行业协会还能客观公正地发挥第三方中介作用，更加合理高效地配置市场资源，属于政府、协会和市场双方多方共赢的局面。该模式切实可行，值得大范围应用。

      政府在购买服务中与行业协会建立了新型合作关系，使行业协会逐步成为政府职能转变的助手和政府职能延伸的执行者。在市场调研、资质评定、标准制定方面可以发挥应有的作用。行业协会充分利用自身优势，积极与政府合作，通过有偿服务，不仅完成了有关服务事项，而且为企业提供了帮助和方便。