随着我国行政审批的步伐不断加快,涉及安防行业的有关内容也相继出台。
2012年3月31日,广东省民政厅社会团体登记管理处徐祖平副处长在广东省安协换届大会上透露,"政府正着手将部分职能转移到社团组织负责,省民政厅将对应编写一份能够承接政府转移职能的社团组织的名录。"
2012年9月,广东省技防办在网站公布了根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》做出的安防行政审批改革的通知,具体包括《关于取消省安全技术防范系统设计、施工、维修单位资格证总量审批的通知》和《关于下放实施200万-500万元安全技术防范工程设计方案的审批及其工程竣工验收事项的通知》。
2012年11月份,广东省民政厅发出通知(粤民民﹝2012﹞256号),根据中共广东省委广东省人民政府《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》精神和广东省民政厅《关于确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的指导意见》(下称《意见》)精神,评定出首批具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织,作为选择承接政府职能转移和购买社会组织服务的资质依据。广东省公共安全技术防范协会入选《广东省省本级社会组织承接政府职能转移和购买服务目录》(第一批)名单。
广东省技防办下放行政审批职能、广东安防协会入选《广东省省本级社会组织承接政府职能转移和购买服务目录》这些举措在安防行业属创新之举,我们可以看出行业协会以其独特的地位和优势,将越来越多地承担起政府对经济社会发展的一些服务职能,
首先协会具备政府职能部门所没有的优势,在实践中可形成合作互补。行业协会在沟通企业与政府方面起到很好的中介作用。一是政府可以通过行业协会了解到企业真正的意愿和要求,行业协会提交的行业发展趋势报告,可以协助政府拟定行业发展规划。二是企业可以在行业协会的帮助下,切实贯彻政府制定的法规和政策。
另外,我们需要注意的是政府将部分职能转移到社团组织负责,并不是为了解决社团组织动作经费难的问题。而是为了更好使政府发挥其应有的职能。政府将部分职能转移到社团组织负责,并通过购买行业协会服务来实现政府职能转变。此举打破了政府在社会管理和公共服务领域包揽一切的局面,形成了政府主导、社会参与、群众受益的发展新格局,有效地推动了政府职能部门将工作重心转移到公共管理、社会服务和关注民生等方面。行业协会则充分发挥社会组织的优势和作用,在付出服务劳动的同时得到政府的报酬和支持。
因此,行业协会要有意培育协会接棒更多政府相关职能转接的能力, 安防行业协会加快落实协会的职能,充分发挥行业协会的作用,提高自身的素质、提高会员对协会的依赖度和信任感,提高自身权威性、公信力、竞争力,这样才能承接好政府职能部门委托、转移的行业职能,才能更好的服务社会、服务行业、服务会员。