商务部屠宰监管技术系统技术要求
2015/5/26 15:17:00 关键字：商务部,屠宰监管技术,技术要求 浏览量：
为指导和规范试点省、市屠宰监管技术系统开发建设工作，特制定本技术要求。本要求规定了屠宰监管技术系统的整体布局、功能模块、术语定义、接口方式、系统软硬件组成设备等方面内容。
一、术语和定义
（一）屠宰监管技术系统（以下简称支撑系统）
支撑系统分为屠宰行业信息监管与屠宰企业关键环节视频监控两部分，分别由屠宰监管工作平台（以下简称监管平台）和屠宰企业监控终端实现其相关功能，监管平台在完成屠宰行业监管信息电子化的同时，完成与屠宰企业监控终端视频信息的互联互通。
（二）监管平台
监管平台是根据国家商务部统一要求，由省级商务主管部门自行建设实施，对屠宰行业相关数据实行省、市、区（县）三级综合信息监管，并对屠宰加工流程规范化水平进行综合分析的公众服务信息化项目（监管平台涵盖本省所属各市、区（县）级监管子平台）。
（三）屠宰企业监控终端
屠宰企业监控终端由图像采集、图像格式编码、图像压缩、图像本地化存储等视频前端设备所组成，可将各视频采集点所监控的数据流信息进行实时上行，同时进行备份存储。
（四）地理信息技术
地理信息技术是获取、存储、显示、编辑、处理、分析、输出和应用地理空间数据的重要手段，可通过其基于地理要素的空间统计、叠加分析、多源数据集成、地图可视化等特性为平台提供强大的空间分析能力。
二、监管平台设计原则
（一）模块化和结构化
监管平台应由层次化的程序模块构成，模块之间的组成需有相应的设计规范，通过结构化的设计确定平台结构元素之间的耦合关系。
（二）一致性和完整性
监管平台在采集、通信、存储方面的数据格式要有一致性设计理念，保证数据交互的准确性；监管平台应作为统一整体出现，系统功能应尽量完备。
（三）简单性
在完全达到预定建设目标的前提下，监管平台应具备框架结构清晰、操作智能便捷、业务逻辑合理等特点。
（四）可扩展性
监管平台应具有一定的可扩展性和灵活性，可采用模块化结构以降低耦合性的方式，动态扩充、增强平台功能。
（五）可靠性
监管平台系统硬件和软件在运行过程中应具备长时间高负荷运转、抗异常情况干扰、自我诊断分析的能力，可通过平台故障时间间隔、平均运维时间等性能指标对平台可靠性进行衡量。
（六）安全性
监管平台应对系统安全及数据安全进行相应处理，完全避免监管平台自身漏洞缺陷的存在，并可对恶意攻击行为进行防护，保证数据存储、传输过程中的可靠性、保密性。
三、监管平台功能布局
（一）系统综合管理
1.用户管理。登记用户名称、密码口令、联系方式、所属地区等信息，生成系统合法用户，可对系统用户进行多种索引联合分类查询。
2.权限管理。对系统功能权限的名称、链接地址、权限描述进行添加和编辑。
3.用户组管理。根据用户类别、工作职能、操作范围进行划分归类，分组进行用户权限控制。
4.站内邮件系统。平台内部用户间邮件收发，即可点对点发送，也可进行群发，实现平台内部通信。
（二）备案登记管理
1.企业备案管理。对屠宰企业备案登记号、企业性质、定点屠宰证书、工商营业执照、税务登记号等组织机构信息、年屠宰规模、是否有相应屠宰加工设备等企业附加信息进行备案登记。根据企业的地域分布、屠宰量、机械化程度等分地区统计企业数量。可以企业名称、定点屠宰资格证号、企业备案登记号为联合索引进行模糊查询。收集、汇总企业信用信息，建立信用档案，对企业进行信用等级评定和管理。
2.企业专业技术人员备案管理。对企业专业技术人员姓名、联系方式、所属地区、技术人员类型（肉品品质检验人员、无害化处理人员、屠宰生产技术人员）、所属企业、人员照片等信息进行备案登记。根据专业技术人员的地域分布分地区统计企业专业技术人员数量。可以证件编号、人员姓名、所属地区、技术人员类别（肉品品质检验人员、无害化处理人员、屠宰生产技术人员）为联合索引进行模糊查询，并可对企业专业技术人员进行证书的打印和颁发。
3.屠宰管理执法人员备案管理。可对执法人员姓名、联系方式、所属地区、证件编号、证件有效期、人员照片等信息进行备案登记。根据执法人员的地域分布分地区统计执法人员数量。可以证件编号、人员姓名、所属地区、身份证号为联合索引进行模糊查询，并可对执法人员进行证书的颁发和打印。
（三）企业分级管理
1.企业等级认定。企业用户可在线申请等级认定，填写屠宰企业等级申请表。可对等级评审流程的步骤进行管理，动态增删评审步骤。可以企业编号、企业名称、申请级别、所属地区为联合索引，对当前申请等级认定的企业名称、申请认定级别、评审进展等信息进行模糊查询，并可对企业的等级认定步骤进行流程化操作。
2.专家库管理。对专家人员姓名、联系方式、所属地区、技术职称、行业类别、人员照片等信息进行备案登记，建立专家库。可对参加现场审查的审查组成员进行随机抽选。
（四）数据信息综合管理
1.数据信息采集。对企业在自营、待宰两种模式下采购、静养、无害化处理、屠宰、预包装、肉品出厂（场）等关键环节的过程化生产、经营信息进行定制化采集。对本地区企业数量、企业分类、生猪来源、肉品安全、肉品流通、市场销售构成等生猪屠宰行业基本情况，及地方立法、管理机构设置、执法队伍和人员等行业管理基本情况信息进行定制化采集。
2.数据信息管理。可对人员备案、企业资格申报、无害化补贴申请等基本数据信息履行行政审批和管理的职责。
3.数据信息汇总分析。从企业生产经营情况、地区行业基本情况、行业集中度情况、行业数据、执法情况、无害化处理情况等方面，对平台采集部分相关入库数据进行合并、挖掘、统计，通过采用WEB图表工具、数据挖掘工具、报表工具等来支持实时分析结果的多样化展示。
（五）视频监控管理
1.视频图像管理。针对监控图像进行相应的综合管理，完成实时监控视频信息的上行和控制管理信息的下行，可进行远程图像录播、远程图像控制、图像汇聚管理等操作。
2.终端设备管理。针对企业端监控设备进行远程管理和故障维护，可进行监控设备识别、设备配置调试、系统故障实时监测等操作。
3.视频资源管理。针对视频监控数据的实时录播和共享，可通过互联网进行图像资源外部共享、授权分控WEB访问、事件记录和索引查询等操作。
（六）在线培训管理
针对培训材料进行综合管理，平台管理者可实时上传培训资料（文字、视频、图表、语音等），达到受训者实时在线培训的建设目标，可进行图文模板管理、资料分类管理、资料在线编辑、在线点播等操作。
（七）数据可视化分析
结合地理信息技术，将平台的采集信息与地图数据相结合，可进行定制化的空间数据管理、展示与分析，丰富平台动态性信息的表现方式，提高平台智能化水平及可视化程度。
（八）平台内容综合管理
可对省级监管平台、市级、县（区）级监管子平台对外信息发布窗口的界面风格、整体布局、发布内容，可进行信息分类、图文编排、站内搜索等操作，动态地向企业和社会公众发布行业信息、政策信息、行业资讯、地方动态信息、专题研究等方面内容信息。
四、支撑系统软、硬件
（一）系统硬件设备
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设备名称 |
说明 |
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监 管 平 台 部 分 设 备 |
硬件防火墙 |
可过滤支撑系统与外网之间存在安全隐患的信息包，可用来保护支撑系统内部的网络安全 |
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应用服务器 |
可选用刀片式服务器或机架式服务器，用以部署运行支撑系统源程序的应用服务器中间件 |
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数据库服务器 |
支撑系统的数据库系统软件运行其上，为系统的应用部分提供数据存储、数据访问等方面服务，可选用低端小型机或刀片式服务器 |
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磁盘阵列 |
多台服务器共用的附加外设存储设备，用于扩展服务器的永久存储空间，应置于SAN或SAN+NAS存储模式结构下，可支持RAID( |
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磁带库 |
基于磁带的备份系统，提供自动备份和数据恢复功能，可结合磁盘阵列形成网络存储系统 |
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负载均衡设备(可选) |
负载均衡设备可扩展支撑系统服务器的带宽及吞吐量，提高系统并行处理性能 |
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监 控 部 分 设 备 |
监控探头 |
监控视频的前端采集设备，安装于屠宰企业的各关键环节采集点 |
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硬盘摄像机(DVR) |
可将屠宰企业监控设备的视频流信息经过格式化压缩存储在设备硬盘中 |
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视频服务器(DVS)
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可将输入的监控视频信号数字化处理后，以数字信号的模式传送至监管平台，实现远程实时监控 |
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视频监控管理服务器 |
可部署、运行相关视频监控管理软件，进行权限控制、设备管理、视频点播、目录管理等相关操作 |
（二）系统软件工具
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软件名称 |
说明 |
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数据库软件 |
可将数据集依照某种数据模型组织起来并永久保存于存储器中的软件系统 |
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服务器操作系统 |
可对服务器硬件进行管理控制的软件系统，使计算机的使用和维护更加方便 |
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备份软件 |
可运行于磁带库之上的备份软件，完成磁带库的管理和控制工作，并可快速恢复系统和关键数据 |
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应用服务器软件 |
可为支撑系统提供基础软件平台的支持，应具有安全管理机制、部署和管理机制、消息中间件、
跨平台支持等技术特性 |
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视频监控管理软件 |
应由目录管理、录像播放、解码控制、服务器端视频管理、客户端应用管理等模块组成，可进行用户权限管理、设备信息目录管理、远程接入管理、视频流数据转发、视频流数据获取等操作 |
五、支撑系统维护
支撑系统的维护主要根据省级、市级、区（县）级进行分工维护。支撑系统属于省级商务主管部门自主建设，并与商务部建立的全国屠宰行业管理信息系统在数据上无缝融合，由省级商务主管部门成立技术研发及维护部门负责系统建设、后期技术及数据维护工作。
（一）省级维护工作
主要是根据商务部市场秩序司的技术要求建立功能完善的支撑系统（包括监管平台和屠宰企业监控终端）以及相应的市级监管子平台和区（县)级监管子平台，并根据需要进行升级、二次开发等后期运维工作。
（二）市级维护工作
主要使用本省的监管平台中相应的市级管理功能模块，达到对本地区屠宰行业的监督管理的目的，并根据自身需要向省级主管部门提出本地区子平台功能完善意见。
（三）县（区）级维护工作
主要使用本省的监管平台中相应的区（县）级管理功能模块，达到对本地区屠宰行业进行监督管理的目的，并根据自身需要向上级主管部门提出本地区子平台功能完善意见。
六、支撑系统技术接口
省级监管平台与全国屠宰行业管理信息系统、实际试点城市可追溯系统通过标准接口进行衔接，达到各上下级应用间互联互通，数据信息共享的目的。支撑系统与其它独立应用系统间应采用XML等主流数据表现样式作为数据交换格式，按照统一的支撑系统数据规范作为数据传输的标准，应用WebService技术进行多平台间数据的互联互通、无缝式共享融合。支撑系统对外开放标准化API，满足平台间的远程调用，可实现控制数据的下行与采集数据的上行，并通过标准化的API提供通用的功能集。各支撑系统开发人员通过使用系统间的API函数库开发相应功能，减轻系统间与交互数据相关功能的实现难度。
（一）标准查询接口
平台间通过标准查询接口，实现异构平台间的相关信息查询，实现监管平台间的数据共享。
（二）文件传输接口
通过文件传输的方法，以发送格式化文件的方式实现平台间数据共享。
（三）信息交互接口
指以XML为主的小型格式化信息，通过平台间的直接通信实现数据共享。