文/柳晓川 中国安全防范产品行业协会   一、我国安防企业自主创新基本现状   经过20多年的发展，中国安防行业从产品生产的数量、质量、品种以及企业的规模等方面来衡量，己经由初创期逐步走向成熟发展期，在世界安防行业已有了一席之地。安防科研水平也获得了快速提高，在中低端产品的研发方面，许多技术都已接近或达到了国际水平，一些高端产品的研发也取得了实质性进展，中国安防企业许多都有过从单纯代理经销到模仿制造到自主研发一段曲折的经历 。根据协会近期开展的500个企业抽样调查资料对我国安防行业企业技术创新情况进行简要分析如下。   按照国内外对企业技术创新能力评价的一般方法，可以从专利、经费投入、经费投入强度、企业研发人员四个方面来衡量企业的整体创新水平。   （一）专利情况   在被调查企业中，2005年共有180家企业拥有专利，占调查企业36%，共拥有专利1481个，平均每个企业拥有专利3个。其中 ，拥有专利在40个以上的企业有7家 ，专利数达453个，占专利总数的31%；拥有专利在10—40个的企业有33家，专利数571个，占总数的39%。   （二）经费投入情况   在被调查企业中，共有320家企业进行了技术开发投入，开发费用为9亿元，平均每家企业投入180万元。其中投入在3000万以上的企业5家，投入额2.9亿元，占投入总额32% ；投入在1000－3000万元的企业18家，投入额3亿元，占33%；投入额500—1000万元的企业16家，投入额1.1亿元，占12%。   （三）经费投入强度   在被调查企业中，技术开发费用占销售收入的比重平均达到了5% 。多数规模较大的企业投入比重在3％一10％之间，而中小企业则比较散乱，相差较大，反映出中小企业投入带有一定的盲目性和不规律性。   （四）企业人员情况   在被调查企业中，共有从业人员6.2万人，平均每家企业124人。其中本科以上学历2.1万人，占从业人员的1/3 ；具有高级职称人数0.4万人，占6%。   整体来看，我国安防企业普遍规模较小 ；但由于行业的技术特点 ，企业在人员结构、拥有专利的方面与国内一些行业比较，具有一定的优势（我国99%的企业没有申请过专利 ，有自主知识产权的企业不到万分之三）。在技术开发投入方面，由于调查统计的技术开发费用包括了技术推广等内容，并不全是科研与试验发展（r＆d）经费，因此估计（r＆d）经费投入强度在3%左右，高于国家平均1.3%（r＆d占gdp的比重）水平，但与发达国家及国内高技术行业、企业相比还有不小差距。   二、中国安防行业科技创新面临的困境   目前国际竞争日益加剧 ，我国劳动力、原材料等方面的优势正在逐步消失 ，只有依靠技术进步才能保证行业的可持续发展。而我国安防企业在取得了一定的制造技术成果后，大多在高端及核心技术研发方面面临着巨大的困难。   存在的主要问题是：我国安防企业普遍规模较小，产品技术含量不高，缺乏自主知识产权，关键技术和核心部件、器件、设备主要依赖从国外进口；由于产品附加值较低，企业资本积累速度较慢，有限的资金主要用于扩大再生产，造成科技开发投入低，难于形成自主创新的推动力；安防行业的资本运作机制尚未建立，企业想获得贷款和风险投资非常困难。由于以上种种困难，我国安防行业的科技进步和技术创新在世界竞争中相对落后，成为进一步发展的主要瓶颈。   三、中国安防企业技术创新的有利条件   （一）国家提倡与支持   2006年初，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》,提出建设创新型国家的战略目标。随后出台了《实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年》的若干配套政策》，国家各部门正在抓紧落实有关政策措施，为企业自主创新创造良好的发展环境。   （二）行业主管部门和行业协会大力支持   在公安部科技局的努力下，若干安防技术开发课题已经列入国家“十一五”科技攻关项目；在全国公安系统开展的科技强警、平安城市建设和城市报警监控网络系统建设中，推荐了一批相关的优秀安防企业；中国安全防范产品行业协会将继续大力促进安防企业开发自主知识产权和争创中国名牌的活动；行业协会还与各有关方面联系，帮助企业进行资本运作，争取在上市、合资、兼并重组以及获得贷款和风险投资等方面的支持。   （三）一批中国安防骨干企业已经初步具备一定的自主创新能力   经过二十年，尤其是近十年的拼搏奋斗，一批中国安防企业已经成长起来，形成了规模。在这些企业中聚集了一批高科技人才，其中不乏国内和海外留学归来的博士、硕士。他们了解世界安防的前沿技术，熟悉中国安防市场需求，具备了研发具有自主知识产权安防技术和产品的能力,同时经过“十年生聚”一些企业己经具备了一定的财力,能够用于技术研发的投入。   四、发挥协会作用，努力为行业技术创新创造良好环境   提高自主创新能力将是促进我国安防产业发展的首要推动力。尽早使中国安防行业成为创新型行业，是中国安全防范产品行业协会今后将要开展的重要工作，将从以下几个方面力争为企业技术创新创造良好环境。   （一）法律、制度方面的支持   中国安全防范产品行业协会主要从推动法律法规建设、加快建立行业自律管理制度、为企业融资搭建畅通桥梁、弘扬企业文化等多方面开展工作，以推动建立安防行业技术创新机制。   知识产权保护也是自主创新环境非常重要的因素。协会将致力于推进行业诚信体系建设，提高企业知识产权保护意识和保护能力，打击侵犯知识产权的行为，改善行业市场竞争环境。   （二）争取政府支持   协会应该充分发挥桥梁作用，积极与相关部门沟通，向政府和社会表达企业在技术创新以及保护、管理和应用等方面存在的问题和要求，争取提高各相关部门对新兴安防行业的重视，以得到一些政策支持。   （三）专业教育与职业培训   协会将利用一切机遇开展创新教育，树立创新意识，培养创新能力，在即将开展的职业培训和技术教育过程中，贯穿创新思想教育，吸纳和培育创新人才。   （四）加强国际合作交流，帮助企业联合攻关   在当前国际经济、科技一体化的情况下,要搞好自主科技创新,必须了解世界科技发展动态，学习国外先进的理念和技术。为此，协会应该积极组织与国外的合作交流，保持行业与国际相关行业和企业的信息畅通。   协会要重视在行业内创造一个合作的环境，并积极寻求和建立一种共赢的合作模式，帮助企业实现强强合作，对要害核心技术组织联合攻关、聚集财力及人力，攻克一些重大的技术难题。   （五）加强舆论引导, 完善信息服务   协会将通过各种媒体大力宣传技术创新对于行业发展的重要意义，以增强企业的自主创新意识；利用媒体的监督作用来揭露和打击侵犯知识产权的各种行为，保护创新者的合法权益不受侵犯；呼吁有关部门及社会各界对安防的重视，提高安防的社会地位及影响力 。协会还应该下大力气提高对行业的信息服务水平 ，为企业提供国内外新技术、市场、管理以及知识产 权、法律法规和侵权评估等方面的情况，帮助企业了解国内外技术创新情况，为企业创新决策提供信息支持。   经过全行业的共同努力，力争使科技进步和技术创新成为中国安防行业发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整安防产业结构，转变增长方式，提高国际竞争力的中心环节，争取尽早使中国安防行业成为创新型行业，在技术创新方面列中国工业行业前列。 摘自《中国安防》

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