制定安防行业“十一五”规划是安防行业协会2005年的一项重要工作，它也受到业内人士的普遍关注，为此慧聪网安防频道9月20日在慧聪国际资讯公司总部华星大厦采访了安防行业“十一五”规划课题组专家、慧聪安防市场研究所的曹国辉所长。

    安防“十一五”规划编制过程

    曹国辉所长首先介绍了安防“十一五”规划编制的过程。安防“十一五”规划的编制作为中国安防产品行业协会的一项课题是在2005年6月立项的。在立项之前协会邀请了公安部科技局三处、公安部一所、tc100标委会、安防认证中心和一部分安防厂商、工程商开了两次会，讨论立项和规划提纲框架，协会柳晓川理事长和靳秀凤秘书长都作了重要指示。在两次会后成立了规划小组，在中国安防协会全国专家委员会中选拔、确定了规划组人员：刘存信（原国家统计局的处长）、曹国辉、许允新（航天天盾总经理）、裴永安（亚安公司副总）、陈志华（公安大学教授）、陈凌霄。协会靳秀凤秘书长十分重视并直接主抓这一课题，王俊生副秘书长负责后勤保障。

    规划组工作的初期以曹国辉为主的课题组，在协会领导的指导下草拟了规划提纲框架，在7月份召开的中国安防协会常务理事会上审查并同意了这一框架，协会柳晓川理事长、公安部科技委李润森主任、科技局刘烁副局长和协会几位副理事长也对规划的编制作了指示。

    随后在刘存信的带领下，规划组开始为具体规划编制进行调研。规划主要依托的是两方面的统计数据，一是04年安防行业国家统计体系的部分调查数据，二是慧聪国际安防市场研究所的调查数据；在此基础上行业协会在北京、上海、杭州、深圳四地召开了5场大型调查座谈会，安防行业主要的大企业都参加了。北京的第一场座谈会特邀了政府主管部门（公安部科技局），大的行业用户，如文博系统、国家储备局、金融系统、北京高校安保、部队等，tc100标委会，安防产品认证中心、安防研究单位的代表。其他几场座谈会除地方安防协会外，主要请大型安防厂商和工程商。规划组根据调查数据和座谈会意见起草了规划，现已完成了初稿，等待专家委员会讨论、审查，还要报公安部科技局审批，再报国家发展和改革委员会。


    安防“十一五”规划“十五”规划的不同

    安防“十五”规划主要是针对安防产品和技术情况制定的科技发展规划，“十一五”规划是在总结了20多年安防行业的历史、现状和发展趋势的基础上编制的，它包括了产业、科技、市场几个部分的全面规划，还包括了法规建设、行业自律这些内容，尤其是把指导企业经营管理和战略决策作为规划的主要目的，立足于解决实际问题。

    安防“十一五”规划的主要特点是务实

    曹国辉所长认为，安防“十一五”规划的主要特点是务实。“十一五”规划在编制过程中，采取的方法是通过数据和座谈发现问题，找出解决问题的办法，这就决定了规划的务实性。针对安防固有问题，提出看法和解决思路，具体的措施有组建专家委员会，建立安防培训体系、执业资格评定体系、工程商资质认证体系、行业信用体系、行业自律管理体系，推动安防企业的品牌建设等。这些都是安防行业今后健康发展具体并可以实施的措施。其中的几项协会已经开始具体操作，今后安防业内以行业协会为首的中介机构，如认证中心、检测机构等，将在安防行业的发展中发挥更大的作用。