2011年3月份由中国安全防范产品行业协会编制的《中国安防行业“十二五”发展规划》正式获批对外公布，不少业内人士表示，此规划为安防注入了强劲的发展动力，是安防行业新时期发展的契机。可以预见，在未来的5年内，安防行业势必会迎来一次高速发展的时期。

      《中国安防行业“十二五”发展规划》是政府规划和企业战略之间中观层面的规划。一方面为政府政策制定提供安防行业发展的参考，另一方面为企业发展提供指导。

      解读《中国安防行业“十二五”发展规划》可以清晰明确的发现，此规划主要分为以下三个部分，

      首先《规划》对安防行业“十一五”发展做出了总结和评价

      安防行业“十一五”圆满完成了“十一五”规划的各项主要任务，成为我国安防行业历史上发展最快、经济和社会效益最好的时期。

      “十二五”期间我国安防行业规模迅速扩大，2010年，安防企业达到了2万5千家左右，从业人员约120万人；行业总产值达到2300多亿元，其中安防产品产值约为1000亿元，安防工程和服务市场约为1300亿元；全行业实现增加值800多亿元，比2005年增长1.8倍，年均增长23%以上。其中安防电子产品发展较快，年均增长25%左右，到2010年安防电子各类产品比重约为：视频监控系统55%，出入口控制系统15%，防盗报警系统12%，其他类别的产品18%。

      安防骨干企业迅速成长，产业集中度明显提高。初步统计，目前产值超过1亿元的安防企业已达到100家左右，已有10多家安防企业在国内外上市，另有20多家国内外上市企业将安防列入其主营业务之一。先后有21个产品20家企业获得了“中国名牌”称号。

      其次《规划》对安防行业“十二五”发展制定了指导思想，明确了发展目标

      安防行业“十二五”发展的指导思想是：推动发展方式转变，构建低碳经济、集约发展、科学发展的新模式，促进产业又快又好发展；加快自主创新，加快产业结构调整，逐步形成以安防服务业为导向的产业新结构；积极参与国际分工，增强安防产业国际竞争力和抗风险能力；加强市场管理和行业自律管理，规范市场秩序；弘扬行业文化，优化行业风气。

      安防行业“十二五”发展四大目标

      实现产业快速及可持续发展

      到“十二五”末期实现产业规模翻一番的总体目标。年增长率达到20%左右，2015年总产值达到5000亿元，实现增加值1600亿元，年出口交货值达到600亿元以上；产业结构调整初见成效，安防运营及各类服务业所占比重达到20%以上。深挖传统市场，着力培育新兴市场，大力开发民用安防市场；实施品牌战略，继续培育形成一批知名品牌，提高市场占有率；鼓励支持企业在国内外上市融资，实现跨越式发展；加快发展中西部地区安防产业，鼓励有条件的企业在中西部地区设厂办企，引导产业合理布局。

      推动科技进步，提高自主创新能力

      加强安防基础理论研究，支撑和引导安防理念及技术创新；加强物联网技术在安防行业中的应用研究，开发相关适用技术和产品；针对政府、行业、社区、家庭不同安防需求，推动技术应用创新，提供解决方案；加大研发投入，争取在入侵探测、特征识别、芯片技术、系统管理和控制、图像智能分析、安防评测技术等关键技术的开发及产业化方面取得突破，在云技术研究与应用、显示与存贮技术、防爆安检技术以及实体防护技术等方面力争达到国际先进水平；着力提高软件平台开发能力，逐步改变“硬强软弱”的状况。

      加强行业管理，逐步形成规范有序的市场环境

      不断深化和推进行业改革，建立科学有效的行业管理体系和机制。加快推进安防立法工作，完善规章制度和规范标准，依法加强行业监管；充分发挥行业组织作用，强化行业自律管理，通过开展工程企业资质认证、安防从业人员职业认证和职业培训、开展企业信用评价等手段，进一步提高行业自律管理能力和水平；积极推进标准化战略与实施工作，有效提高标准化工作服务政府和服务行业的能力和水平；建立健全第三方合格评价体系，扩大3C产品认证、自愿性认证范围，拓展第三方评价服务形式；推进企业诚信建设，逐步形成规范有序、健康发展的市场环境。

      塑造现代安防行业文化，促进行业企业发展

      积极倡导“诚信、务实、创新、和谐”的行业文化精神。充分发挥各级政府部门在安防行业文化建设工作中的指导作用，提升行业组织在行业文化建设中的领导、推动能力，全面提高安防企业的文化建设水平。以优秀行业文化为纽带，增强行业的感召力、凝聚力和约束力，促进行业企业高效、有序、积极、健康的运转和持续发展。

      再次，《规划》对实现安防行业“十二五”发展目标提出了具体的发展措施，重点内容围绕产业、企业、技术、市场和行业管理等方面展开。具体措施主次分明，任务明确。

      促进产业发展和产业结构调整

      调整提升产业结构有两层含义，一是现有的安防制造业、工程企业在技术等方面的创新和提升；另一层含义是调整安防产业内部的结构和比例。

      具体措施有五条：要改善产业发展环境，扩大产业规模；要调整和优化产业结构，推动产业升级；要进一步转变增长方式，促使产业的集约化发展；要合理引导产业布局，积极发挥产业集群效应；要调整对外贸易战略，增强产业的国际竞争力。

      推动建立创新型行业，提高企业核心能力

      行业创新主要是指：一是注重安防基础理论与发展对策研究，包括安防基础理论研究，安全防范风险等级和风险评估技术的研究，行业调查、统计和分析，以及安防行业管理创新机制及相关政策研究；二是安防科技发展的应用创新，包括综合安防集成平台技术的应用创新和行业应用领域的技术创新；三是技术研究创新，包括探测技术，识别技术，传输技术等等。提升企业核心能力，重点是更新观念，促进管理创新、技术创新、应用创新、商业模式创新。

      深化市场发展与应用

      规划提出，要依托国内安防市场重点需求，全面拓宽安防应用领域，提高安防在社会公共服务中的地位和作用，有重点地进军国际市场，扩大国内安防企业在国际市场的占有率。

      具体提出了五个业务方向。一要加强传统安防的创新应用；二要拓展行业应用新领域；三要扩大政府应用项目；四要大力发展民用市场；五要扩大产品出口贸易，探索海外集成业务。

      全面提高安防企业素质与可持续发展能力

      总体设想是，行业企业要建立科学有效的管理机制，提升品牌形象，建设优良的企业文化，培养高素质的人才队伍，不仅要在规模上发展壮大，更要全面提升素质，在细分领域做出各自的优势与特色，实现企业可持续发展。

      具体意见有四点：一是打造龙头企业，引导企业优势互补、协调发展；二是加强现代企业管理体系建设，提高管理创新能力；三是倡导优秀企业文化，加快企业品牌成长；四是加强企业的专业化、职业化人才队伍建设。

      提升行业管理能力，促使市场规范有序发展

      要不断深化行业改革，建立科学有效的行业管理机制，不断完善行业管理手段，使行业管理得到进一步加强，管理水平上一个新台阶。充分发挥行业组织自律管理的职能作用，不断提高行业自律管理能力，大力推进行业中介服务社会化，逐步健全中介服务体系，不断提升中介服务的质量和水平。注重企业现代化管理能力建设，注重企业诚信与社会责任建设，提高企业自我约束能力。

      具体意见有五点：一是健全法律法规体系，加强政府监管力度；二是强化行业自律管理，充分发挥行业组织的桥梁纽带作用；三是积极推进标准化战略与实施工作；四是建立健全第三方合格评价体系；五是推进企业诚信建设，健全有序的市场体系。

      总结

      《中国安防行业“十二五”发展规划》从中国安防行业全局出发、高屋建瓴、内涵丰富、层次清晰，明确体现了“反映安防企业关心所在，反映安防行业关心所在”的要求。

      《中国安防行业“十二五”发展规划》主题鲜明，自始至终贯彻安防行业“十二五”发展的指导思想，全面体现了推动安防行业又好又快发展的要求，为安防行业“十二五”发展布好局、起好步。

      《中国安防行业“十二五”发展规划》重点突出、亮点纷呈。《规划》紧紧抓住安防行业发展中的重点、难点和热点问题，特别是突出了重点内容，围绕产业、企业、技术、市场和行业管理等方面展开，同时《规划》还特别提出塑造现代安防行业文化，积极倡导“诚信、务实、创新、和谐”的行业文化精神。构建低碳经济、集约发展、科学发展的新模式，紧扣了时代脉搏，适应当今安防行业发展新需求。

      安防行业“十二五”发展规划了未来五年我国安防行业的发展方式、发展方向，发展的重点。它是根据安防“十一五”规划的的发展成果和发展趋势，结合我国安防行业实际国情而制定的，它涉及了安防行业政府、企业、技术市场等各个方面。其为我国安防未来五年的发展提供了指导思想和有利的保障。是安防行业未来发展新契机。