[来源] 浙江在线·教育频道 [作者] 本站编辑 [发表时间]2010-6-18 14:06:00
6年来,1500所学校因安全不合格而不能按期开学。2009年,中小学无一死亡事件发生。
据新华社报道,今年的六一儿童节,俄罗斯首都莫斯科将揭幕一座竖立在市中心街道旁的纪念碑,纪念5年多前别斯兰人质事件中的受害者。
2004年9月1日,30多名恐怖分子冲进俄联邦南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学,将1000多名师生和家长劫为人质近3天,造成334人死亡,其中有186名儿童。事件发生后,学校安全问题引起俄罗斯各界空前关注。时任俄罗斯联邦总统普京随即下达命令,要求相关部门通力协作防止校园恐怖事件。
俄罗斯联邦教育科学部迅速响应,成立了预防和制止恐怖活动工作组。同年,俄罗斯联邦教育科学部制定了《2004-2007年学校安全计划》。负责保护公民权利和自由、捍卫法律秩序的俄罗斯联邦内务部也下达保证学校安全的相关命令。其措施主要包括调整警力分布,使警察巡逻路线尽量靠近学校;设置有正式编制的学校未成年人事务巡视员职务。到2007年,俄罗斯64个联邦主体的内务部所属正式在编人员中增设了3600个巡视员岗位。
根据上述法规和命令,俄罗斯联邦政府与地方开始共同构建学校安全体系。从2005年起,部分地区的中小学生开始配备身份识别卡,很多学校安装监视系统和报警系统,配备安全保卫人员。
俄罗斯各地在学校安全建设中也在不断交流经验。叶卡捷琳堡市的学校引进了“负责内部安全的副校长”一职,总体组织学校安全工作。由于责任到人,该市校园安全明显得到保证。沃洛涅日州为学校配备紧急寻呼设备,该设备直接连接俄罗斯联邦紧急事务部。如学校发生险情,联邦紧急事务部将立即接收到相关信息并采取相应措施。莫斯科市的所有学校都纳入警察的保护范围。
在各部门协作完成《2004-2007年学校安全计划》后,俄罗斯对校园安全问题仍然没有懈怠。2009年10月,俄罗斯制定了《关于保证学校防火安全和反恐安全措施》。为调动相关部门力量,俄罗斯联邦教育科学部下达命令,从联邦专项资金中划拨款项,进一步完善学校安全设施,包括为学校配备消防工具和监测设备,加固窗户和护栏等。此外,要严格对学校安全情况的检查,联邦紧急事务部每年都要在开学前对学校安全进行系统排查。
据俄罗斯联邦紧急事务部公布的数据,从2004年到2010年,俄罗斯用于保证学校安全的拨款从12亿卢布增加到170亿卢布。6年来,有1500所学校因为安全检查不过关而未被允许按期开学。在各部门通力协作下,2009年,俄罗斯中小学校近年来首次无一死亡事件发生。